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越來越多的市民有了垃圾分類意識(shí)

海西晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳）今年以來，在廈門各個(gè)小區(qū)、大街小巷，分類垃圾箱悄悄地多了起來，而廈門關(guān)于垃圾分類的立法也在加快步伐。昨日，廈門市十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法（草案）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法（草案）》）進(jìn)行三審。

今年的6月和7月，市人大常委會(huì)分別對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行了一審、二審。生活垃圾減量化、資源化、無害化是立法的重要目的，為了促進(jìn)“三化”落地，二審修改過程中對(duì)這方面增加了較多條款。

首先是促進(jìn)源頭減量，規(guī)定園林垃圾、玻璃制品、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉、大件垃圾、建筑垃圾等專項(xiàng)處理措施，實(shí)現(xiàn)大分流。細(xì)化分類規(guī)定，逐步建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)等系列制度。如鼓勵(lì)有條件的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生量大的單位，自行建設(shè)相對(duì)集中的處理設(shè)施，或者采取生化處理等環(huán)保技術(shù)就地處理。

為了推進(jìn)資源化，草案修改二稿規(guī)定，市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織建立回收體系，依托市場(chǎng)機(jī)制，力求在廈門盡快建立與垃圾分類投放要求相匹配、與垃圾分類收運(yùn)體系相協(xié)調(diào)的低價(jià)值可回收物資源化回收利用機(jī)制，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，提高生活垃圾資源化利用率。如鼓勵(lì)建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。

落實(shí)無害化要求，草案修改二稿專門針對(duì)有害垃圾的處理增加了多個(gè)條款，對(duì)分類投放、收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程管控，提升生活垃圾無害化處理水平。如分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存，有害垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期收集運(yùn)輸。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度是《辦法（草案）》在一審、二審過程中討論最多的問題。草案修改二稿規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；按照這兩種途徑還不能確定管理責(zé)任人的，由街道辦（鎮(zhèn)政府）確定。

草案修改二稿還規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以與業(yè)主協(xié)商確定管理責(zé)任人職責(zé)的劃分和增加的費(fèi)用負(fù)擔(dān)等事宜，各級(jí)政府可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)管理責(zé)任人予以支持。