住房保障

“廈門藍本”為全國提供經(jīng)驗

位于海滄區(qū)馬鑾灣保障房地鐵社區(qū)一期近日正式開工。這里與馬鑾灣相鄰，環(huán)境優(yōu)美，毗鄰地鐵站點，出行方便。把保障房建在地鐵邊，這種擁有優(yōu)越區(qū)位和完善配套的“地鐵社區(qū)”，見證了廈門保障房建設讓老百姓從“住得進”到“住得好”的改變。

10年，19萬套。從2006年在全國率先提出并大力推進建設社會保障性住房以來，廈門保障房建設走過突飛猛進的10年。很多人可能不知道，如今“社會保障性住房”的提法，最初源自廈門。據(jù)悉，廈門是全國第一個提出建設保障性住房和開展住房保障工作的城市，第一個出臺住房保障地方性法規(guī)的城市，第一個動工建設并交付使用保障性住房的城市，第一個建立低收入住房困難家庭認定體系的城市，第一個建設保障性商品住房的城市……在保障住房體系建設、管理方面，廈門進行了諸多“先行先試”。住建部高度評價:“廈門為全國提供經(jīng)驗!”中央多家主流媒體多次報道住房保障的“廈門藍本”。

既要讓中低收入住房困難家庭“應保盡保”，又要最大限度地讓市民共享住房保障惠民政策。通過10余年的邊探索、邊創(chuàng)新、邊實踐、邊總結(jié)提升，廈門社會保障性住房不斷擴大住房保障覆蓋面，形成分層次、全覆蓋的住房保障政策體系，特別是近年來，廈門市委、市政府針對城市化快速推進背景下如何解決“居者有其所”的問題，又不斷加以完善，通過從“過渡性”向“安心居住”轉(zhuǎn)變，從“福利性”向“保障性”轉(zhuǎn)變，從“保低”向“保基本”轉(zhuǎn)變，確保住房保障體系健康有效可持續(xù)。（記者 袁舒琪）

分級診療

成為全國醫(yī)改一個典范

71歲的徐大爺每天早上出門買菜，都會順便到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，找自己的健康管理師測血糖、血壓，做檢查。他患糖尿病10多年了，以前每次去大醫(yī)院都要花大半天的時間，這兩年他都到社區(qū)醫(yī)院。他說:“就在家附近，10多分鐘就能搞定。有什么不舒服，一個電話，健康管理師就會上門。”這就是廈門分級診療“三師共管”為徐大爺帶來的便利。

作為國家公立醫(yī)院綜合改革和分級診療制度改革的試點城市，廈門市委、市政府高度重視分級診療工作，從2012年開始不斷探索，形成了具有廈門特色的大醫(yī)院醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生和健康管理師“三師共管”的分級診療模式，成為全國醫(yī)改的一個典范。

“分級診療，慢病先行，帶動常（常見病）、多（多發(fā)病）”是廈門分級診療改革堅持的思路和策略。廈門推進分級診療改革沒有搞“一刀切”“一窩蜂”，而是采取柔性引導、循序漸進的方式推進。

“名醫(yī)進社區(qū)帶徒弟”等舉措，提高了社區(qū)醫(yī)生的水平和積極性。從對社區(qū)醫(yī)院的不信任、小病也要去三甲醫(yī)院，到如今，“大醫(yī)院放得下、社區(qū)醫(yī)院接得住、百姓樂意去”的良性共贏局面在廈門已初步形成。去年，廈門出現(xiàn)了門診量“醫(yī)院下降，基層上升”的“黃金拐點”。“瘦身”后的公立醫(yī)院得以轉(zhuǎn)型和重新定位，騰出精力打造領(lǐng)先特色學科。

分級診療成為廈門醫(yī)改的一個切入口，撬動了醫(yī)改的方方面面，不僅帶動廈門大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)的績效改革，最大化地提高醫(yī)護人員的積極性，提升社區(qū)全科醫(yī)生水平，也帶動醫(yī)療服務價格的調(diào)整，降低了部分大型醫(yī)療設備檢查治療價格等。（記者 詹文）