社區(qū)治理

作為創(chuàng)新范例在全國推廣

僅用一年多時(shí)間，海滄院前社從過去的“空殼社”變成了吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的福地。2011年，海滄區(qū)被國家民政部評為第一批12家“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；2014年，廈門被民政部確認(rèn)為第二批“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

“實(shí)驗(yàn)區(qū)”是創(chuàng)新社區(qū)治理體制的重要載體。專家認(rèn)為，廈門之所以被評上“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，主要得益于開展美麗廈門共同締造，先行進(jìn)行創(chuàng)新社區(qū)治理體制探索，并取得了較好成效。近幾年來，群眾參與社區(qū)治理的熱情高漲，包括在廈工作和生活的臺灣同胞及國際友人也積極參與社區(qū)建設(shè)。

廈門創(chuàng)新社區(qū)治理有三個(gè)堅(jiān)持。即，堅(jiān)持把社區(qū)治理放在城市治理的大框架中，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系。堅(jiān)持充分發(fā)揮群眾的主體作用，創(chuàng)新形成以群眾參與為核心的有效治理方式，激發(fā)群眾參與，變“要我做”為“我要做”，變“靠政府”為“靠大家”。堅(jiān)持把塑造精神作為社區(qū)治理的根本，以創(chuàng)造美好人居環(huán)境濡染人，以共同的參與塑造精神，培育形成“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神。

民政部調(diào)研組高度評價(jià)廈門的試點(diǎn)實(shí)踐，認(rèn)為其有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的深度融合、新老社區(qū)居民的深度融合、兩岸血脈人脈的深度融合；在創(chuàng)新社會治理體制上，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局和服務(wù)群眾的有機(jī)結(jié)合、政府治理和社會治理的有機(jī)結(jié)合、膽子要大和步子要穩(wěn)的有機(jī)結(jié)合、政府引導(dǎo)和居民自主的有機(jī)結(jié)合。

2015年全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議在廈門召開，民政部點(diǎn)贊廈門社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，稱廈門市的做法是推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，為全國推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。（記者 詹文）

垃圾分類

亮出城市文明“高顏值”

“小區(qū)開展垃圾不落地和垃圾分類后，我最直接的感受就是，蒼蠅、老鼠、蚊蟲少了，居住環(huán)境更干凈了，心情自然也就好！”近日，家住廈港街道巡司頂社區(qū)海龍小區(qū)的池少紅用樸實(shí)的語言談她的獲得感。記者在她家看到，廚房和客廳各有一個(gè)垃圾桶，分別用來裝廚余垃圾和其他垃圾。隨著垃圾分類不落地工作的全面鋪開，越來越多的市民將像池少紅一樣，既是垃圾分類不落地的踐行者，也是受益者。

在廈門，垃圾分類工作不僅僅是實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的重要途徑，也是各級政府部門提升群眾幸福感和獲得感的有力抓手。通過政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，在社區(qū)形成了小區(qū)居民、督導(dǎo)員、志愿者、社區(qū)工作者、環(huán)衛(wèi)部門、相關(guān)企業(yè)共同推動(dòng)垃圾分類的良好態(tài)勢。通過開展生活垃圾分類，小區(qū)居民逐步養(yǎng)成了隨手垃圾分類的習(xí)慣，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識、環(huán)保意識和文明意識。通過打造垃圾分類“廈門樣本”，城市文明的“高顏值”，正鮮活地呈現(xiàn)在世人面前。

截至目前，按照垃圾分類小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)1332個(gè)，占比達(dá)95.01%，島外已建成示范點(diǎn)29個(gè)；全市市直機(jī)關(guān)已開展垃圾分類108家，占比90%；大中小學(xué)校開展垃圾分類1124所，占100%；市屬國有企業(yè)已開展垃圾分類12家，占100%；全市每天分類出廚余垃圾近400噸、收運(yùn)餐廚垃圾近200噸，均實(shí)現(xiàn)資源化利用，達(dá)到了國家第五批餐廚垃圾管理試點(diǎn)城市的任務(wù)要求。（記者 殷磊）