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一件件實事增進民生福祉，讓百姓有更多獲得感。

廈門日報訊（文/記者 陳泥 圖/記者 林銘鴻）安居樂業，這是百姓的樸素愿望。廈門市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞實現百姓“學有優教、病有良醫、老有頤養、生態宜居”的目標，增加公共服務領域投入，完善民生保障長效機制。醫療衛生、基礎教育、保障房建設、社會保障……一個個民生實事項目的實施，惠及并改變著每一位市民的生活，讓百姓的獲得感不斷提升。

將教育作為民生保障的重點

百年大計，教育為本。廈門市始終把加大教育資源供給、提升教育質量水平等，作為民生保障的重點。

從2016年秋季學期起，廈門八類家庭經濟困難的普通高中學生正式告別了“學費”。記者了解到，去年市財政局積極落實市委、市政府優先發展教育戰略，采取多項政策措施，加大財政教育投入。在對所有民辦學校就讀的義務教育階段學生按標準免除學雜費后，去年秋季起，普通高中困難家庭學生也享受到了免學費這一優惠政策。

財政部門的統計數據顯示，去年市級財政在教育方面投入28.7億元，支持新改擴建中小學校項目58個，開工建設公辦幼兒園22所，新增學位2.6萬個；優化教育資源配置，推進名校出島戰略；完善中小學、中職院校生均保障機制，制定班主任考核獎勵等激勵政策；改革高校撥款體系，推動高校內涵式發展；實現教育學位數量和質量的雙提升。

今年，“教育增量提質”仍是廈門財政民生支出的重點。據了解，市財政預算安排35億元，將用于落實廈門新一輪中小學、幼兒園建設三年行動計劃，擴大義務教育和學前教育資源，著力緩解學位緊缺情況。廈門還將繼續完善教育生均經費標準體系，加大“名校長+教師”等優秀人才引進和培訓支持力度，推進教育信息化建設，提高全市的教學質量水平。

提高保障水平筑牢民生底線

無論到全國哪個城市，只要當地有開通異地就醫聯網結算的定點醫療機構，廈門人就可以掏出自己的社會保障卡，直接刷卡結算住院醫療費；為全部常住人口投保巨災保險、大病保險，受災、患病市民最高分別可獲20萬元、50萬元的保險賠付……

社會保障體系的利民、便民、惠民，已經成為廈門的又一張“城市名片”。近年來，廈門市先后出臺了《廈門市最低生活保障辦法》修正案、《廈門市醫療救助辦法》等一系列政策措施保障困難群眾基本生活，初步建立起最低生活保障制度為基礎，其他專項救助為補充的“應保盡保，分類實施”社會救助保障體系。

據統計，2016年，全市共發放低保資金8575萬元，其中城鎮低保支出6383萬元，農村低保支出2192萬元，惠及城鄉低保對象13929人；全市醫療救助支出5269萬元，惠及24.3萬人次。

此外，近年來廈門還不斷提高城鄉低保標準，建立困難群眾基本生活救助動態調整機制，實現補助標準與最低工資標準同步上調。2017年，城鄉低保標準統一為720元/人/月，較2014年的525元/人/月標準增長37.1%，遠高于同期居民消費價格增長水平，有力保障了低保對象的生活水平。2016年12月，市政府還出臺了《廈門市特困人員救助供養辦法》，對符合條件的特困人員給予超過低保標準的特困人員救濟補助。目前，特困人員供養標準為低保標準的150%，2017年標準為1080元/人/月。

讓中低收入家庭“住有所居”

房前屋后便是超市，社區十幾路的公交線路經過，環境優美、綠樹成蔭、安全放心、志愿服務更是成為品牌。提起現在在高林居住區的生活，環衛工人鄭金星贊不絕口。“當時的保障房，解決了我住的問題，更讓我住得安心、住得舒心。”鄭金星說，如果當時沒有這套保障房，自己很難解決這一住的問題，“現在社區非常熱鬧，完善的配套建設讓越來越多的人參與到社區的活動中，大伙就像一家人，住在這里很幸福。”

同屬于住房保障體系內的，還有保障性租賃房。同樣居住在高林居住區的林阿姨從2009年開始，就申請上了保障性租賃房。林阿姨說，這套租賃房讓自己和女兒足以遮風擋雨，不用再看房東要提價的臉色，也不用再花大錢去外面租房。

圓宜居夢，暖百姓心，解決群眾安居問題一直是市委、市政府高度關注的問題之一。從2006年開始，廈門率先在全國提出并大力推進保障性住房建設，把實現中低收入家庭“住有所居”作為長期堅持實施的民生工程，形成配租方式的保障性租賃房、公共租賃房和配售方式的保障性商品房三種類型，滿足了不同群體的住房需求。

黨的十八大以來，廈門進一步擴大住房保障政策的覆蓋面，一個多層次、廣覆蓋的住房保障體系在廈門已基本建立。財政部門的統計數據顯示，從2006年廈門啟動保障房項目建設至今，市級財政共投入建設資金136億元，目前已開建保障房約9萬套,其中已建成5.3萬套。

2017年至2020年，廈門全市還將計劃投資超400億元，滾動建設43個保障性住房項目，推進翔安新店地鐵社區、同安祥平地鐵社區、馬鑾灣地鐵社區、新陽居住區和九溪小區等保障性住房建設，至2020年建設各類保障性住房10萬套以上。

廈門老年人幸福指數最高

去年12月8日，《中國城市養老指數報告》在北京發布，報告共統計了全國4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市的養老指數排名。其中，廈門養老指數最高，最適宜養老，在廈門的老年人，全國最幸福。

近年來，廈門“以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充”的多層次養老服務體系，先后被國家發改委、民政部確定為全國養老服務業綜合改革試點地區、醫養結合試點城市、居家和社區養老服務改革試點城市。2015年，廈門在全省率先開通和啟用養老信息化平臺暨“12349”全國養老專用號，去年底又發行了“市民養老服務卡”，養老需求實現了“一號通”“一卡通”。

市委、市政府高度重視養老服務工作，先后出臺20余項涉老惠老政策。在原有政策基礎上，今年3月又出臺專門文件，對社會資本舉辦養老機構予以財政扶持。2015年起，廈門還出資為本市老年人購買意外傷害險。近三年來，市區兩級財政共安排資金約3100萬元為廈門60周歲以上戶籍老年人購買老年人意外傷害險。

近幾年來，在居家養老的基礎上，廈門也全力支持推動各種形式的養老機構建設，按每建成一個老年人日間照料中心、農村幸福院、社區居家養老服務站分別補助150萬元、17萬元及12萬元標準，目前市區兩級財政已累計投入6600多萬元。廈門還在著力打造15分鐘社區養老服務圈，2020年將實現社區居家養老全覆蓋。

一切以人民為中心，為了廈門人的幸福感的不斷提升，廈門市正砥礪前行，一項項惠民政策在實施，一批批民生工程正在推進……讓更多人更好地共享發展成果。