【專家觀點】

完善禁煙制度更具可操作性

市政協(xié)委員、福建天翼律師事務(wù)所合伙人張靖:《規(guī)定》在《廈門市公共場所禁止吸煙規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對在公共場所吸煙這一類不文明行為的管控和治理。首先，在原有基礎(chǔ)上，《規(guī)定》對公共場所禁煙制度進(jìn)行了有效完善，從場所、行為等方面對各項措施的適用范圍進(jìn)行了補(bǔ)充與明確，使各項有關(guān)規(guī)定更加具備可操作性。這無疑將極大地促進(jìn)有關(guān)禁煙舉措的落實和實效的顯現(xiàn)。其次，《規(guī)定》還就公共場所禁煙問題，對上述場所的經(jīng)營管理者的管理權(quán)限以及責(zé)任做出了進(jìn)一步明確。尤其是賦予經(jīng)營管理者可拒絕為違規(guī)吸煙者提供服務(wù)且不予退還相關(guān)費(fèi)用一項，有效增強(qiáng)了相應(yīng)公共場所經(jīng)營管理者勸阻違規(guī)吸煙行為的權(quán)能與積極性，有助于公共場所無煙環(huán)境的維護(hù)。《規(guī)定》的出臺標(biāo)志著廈門社會文明建設(shè)跨入新的發(fā)展階段，將會真正有效促進(jìn)無煙廈門這一目標(biāo)的實現(xiàn)。

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》

第四十二條:個人在室內(nèi)公共場所、公共交通工具以及市、區(qū)人民政府劃定的禁止吸煙區(qū)域，吸煙或者攜帶正在燃燒的煙草制品的，由衛(wèi)生行政管理部門或者市人民政府確定的有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并可以處五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款。

第四十三條:對在禁止吸煙場所吸煙的，禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對不聽勸阻的要求其離開，可以拒絕為其提供相關(guān)服務(wù)且不予退還已經(jīng)支付的相關(guān)費(fèi)用；對不聽勸阻且不離開的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者有下列情形之一的，按照下列規(guī)定處罰:

(一)未設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識的，處以二千元罰款；

(二)提供煙具和附有煙草廣告的物品的，處以五千元罰款；

(三)對吸煙者未予以勸阻，或者未向有關(guān)行政管理部門報告的，處以五千元罰款。