加快建設市民卡體系

廈門日報訊（記者 詹文)昨日，市人大常委會組織部分常委會組成人員、市人大代表，對“發(fā)行應用市民卡，建設智慧城市，便民惠民”議案辦理情況，開展“回頭看”視察，市人大常委會副主任劉育生參加。

市政府高度重視該議案的辦理，為強化監(jiān)督落實，加快市民卡體系建設，將“市民卡工程建設”納入2017年廈門市為民辦實事項目。在市政府領導下，市經(jīng)信局作為議案的主辦單位認真研究，積極回應，努力推進議案的辦理。去年10月，《廈門市市民卡服務體系建設工作方案》經(jīng)市政府常務會議通過，當年11月印發(fā)實施。去年底召開的市人大常委會會議聽取審議了市政府關于該議案辦理情況的報告及市人大財經(jīng)委的審議報告后，今年繼續(xù)推動該議案辦理工作，專門組織人大代表進行“回頭看”視察。目前，市民卡建設進展順利，其中的虛擬卡力爭今年底前發(fā)布。

劉育生對該議案辦理現(xiàn)階段取得的成效表示充分肯定，認為取得了預期效果。他強調，市民卡的發(fā)行要實用方便，既高度注重安全性，又兼顧便利性；要著力解決主要問題，分步驟推進實施；要充分體現(xiàn)惠民便民特性，做出廈門特色，形成廈門模式。

以虛擬卡為主 實體卡為輔

廈門要發(fā)行市民卡，源自一份議案。市第十四屆人大五次會議期間，李偉平等12位代表提出“關于發(fā)行應用市民卡、建設智慧城市、便民惠民的議案”，隨后，該重點議案交由市政府辦理。該議案的主要目的，就是讓市民避免各種卡的紛擾，用卡更方便，一張卡走廈門。

市發(fā)改委曾摸底調查，發(fā)現(xiàn)有關部門會同金融機構陸續(xù)發(fā)行帶有單項政務服務和公共服務的金融卡約17種，累計發(fā)卡超3893萬張，市民人均持卡超過6張。卡這么多，使用率卻不高。例如社?？ɡ塾嫲l(fā)卡636萬張，活躍卡僅163萬張。

市政府高度重視該議案的辦理。市民卡領導小組辦公室面向全國公開征集規(guī)劃與建設方案，國內諸多一流的市民卡工程建設企業(yè)多次前來溝通交流，眾多方案設計咨詢機構也參與調研。

如今，廈門的市民卡建設進展順利，將以虛擬卡為主，實體卡為輔，力爭年底先推出虛擬卡。昨天的視察中，有關部門通過手機，將市民卡App演示了一遍。功能相當強大，實現(xiàn)了虛擬“多卡合一”，與社保、交通、金融、政務服務、公共事業(yè)等行業(yè)的融合，可以實現(xiàn)八個場景的應用。有關部門說，未來虛擬卡還會根據(jù)市民需求，不斷擴大公共服務領域的應用，讓大家更方便。

擬建統(tǒng)一的二維碼發(fā)碼管理系統(tǒng)

技術進步對大家生活影響之大，在市民卡建設的過程中可見一斑。人大代表聯(lián)名提出這個議案時，是為了解決大家包里各種繁雜的卡。但現(xiàn)在，許多年輕人出門經(jīng)常只帶一部手機，別說卡，連錢都不愛帶了。不過，新煩惱也來了:手機里滿屏幕都是App。市民卡的建設過程中，充分考慮了這些新情況。有關部門調研發(fā)現(xiàn)，目前，支付寶、微信掃碼支付已逐步應用到廈門醫(yī)院就診、藥店購藥、停車繳費、旅游服務等領域；在交通領域，公交集團、軌道集團、BRT運營公司、公共自行車公司也都在準備推行掃碼應用。如果不進行規(guī)范，公共服務領域將出現(xiàn)“多碼并存”現(xiàn)象?！斑@不僅導致重復建設、資源浪費，還不利于公共數(shù)據(jù)安全管理及大數(shù)據(jù)融合應用?！庇嘘P部門負責人說。

為此，市民卡領導小組辦公室將牽頭制定《廈門市市民卡二維碼應用與安全規(guī)范》，加強對各行業(yè)二維碼應用的管理，建立全市統(tǒng)一的二維碼發(fā)碼管理信息系統(tǒng)，各種第三方平臺在廈門開展的公共服務領域應用需接入市民卡虛擬卡。

核心提示

廈門市市民卡，最快今年底就會和大家見面了。不過，咱們的市民卡，分虛卡和實卡，先見面的是虛擬卡，也就是手機上的一個App應用程序。

下載、實名注冊后，每個市民都會獲得一個專屬的“數(shù)字公民賬戶”。未來，您只需帶著一部手機出門，就可以搭公交搭地鐵，借書借自行車，交水電煤氣費，運動、看病、開發(fā)票……在八大領域實現(xiàn)應用。

昨日，市人大常委會開展“發(fā)行應用市民卡，建設智慧城市，便民惠民”議案辦理“回頭看”視察。據(jù)悉，市民卡工程建設取得重大進展，虛擬卡力爭年底推出，目前正處于測試完善階段。本報記者詹文

1.社會保障

社(醫(yī))?？ā⒔鹑贗C卡等“多卡合一”

可在線查詢各實體卡信息，并在指定受理場景中，部分等同于實體卡的使用

2.交通

可以在手機中查看e通卡余額、交易明細

可實現(xiàn)公共自行車在線辦退卡、掃碼借還車、點對點導航、用車費用在線支付功能

搭公交刷手機

3.智慧城市

實現(xiàn)個人賬戶信息、個人賬戶信息明細、貸款信息等在線查詢功能

實現(xiàn)在線社?？ń壎?解綁、個人參保信息查詢、繳費信息查詢功能

提供個人政務征信報告在線查詢功能

4.衛(wèi)生醫(yī)療

實現(xiàn)預約掛號、在線醫(yī)療、檢查檢驗、婦幼保健應用功能

實現(xiàn)醫(yī)保卡綁卡/解綁、健康卡綁卡/解綁、醫(yī)保個人賬戶余額查詢、藥店費用清單查詢、門診費用清單查詢、住院費用明細查詢功能

對接各衛(wèi)生醫(yī)療有關機構，并以中山醫(yī)院為試點。屆時，不用到窗口或者自助機排隊結算，用自己的手機就能結算

5.文教

實現(xiàn)讀者證綁定/解綁、掃碼借還書、飛鴿傳書應用、讀者活動查詢、圖書檢索功能

6.體育健身

拓展市民卡在校園體育場館等的應用

市民可以下載市民卡App，憑身份二維碼按校園管理規(guī)定進出校園

7.旅游

有關部門將制定旅游虛擬年卡應用改造方案

8.生活消費

實現(xiàn)市民卡在購物、餐飲、便利店等商業(yè)零售領域應用

實現(xiàn)通訊運營商充值、水費、電費、燃氣費、有線電視費在線繳納功能

引入發(fā)票服務功能，通過市民卡虛擬卡完成發(fā)票抬頭管理，實現(xiàn)二維碼掃碼快開國地稅發(fā)票等便民功能