派駐廈門自貿(mào)片區(qū)檢察室檢察官走訪東渡海關(guān)。

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檢察官了解建筑材料質(zhì)量，要求嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。

廈門日報訊（文/記者 江海蘋 通訊員 陳松樹 圖/市檢察院提供）廈門對外開放正處在前所未有的黃金時代，一方面，廈門正在加快建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點城市，另一方面，廈門自貿(mào)片區(qū)作為改革開放“試驗田”的作用日益凸顯。在新形勢下，廈門市檢察機關(guān)立足本職工作，通過更新司法理念、創(chuàng)新工作方法、樹立檢察公信，主動融入，主動協(xié)同，充分發(fā)揮檢察機關(guān)服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的職能作用。

10月17日，最高人民檢察院官方微博選擇廈門作為全國四個點之一，用鏡頭定格，全面展示廈門檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

主動對接 司法保障自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

2016年1月7日，廈門市湖里區(qū)人民檢察院派駐中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)檢察室（以下簡稱“派駐檢察室”）揭牌成立。

設(shè)立派駐檢察室，為檢察機關(guān)服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)搭建了重要的平臺和載體，實現(xiàn)了檢察工作與自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的有效銜接，對于更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法保障起到重要的推動作用。

檢察機關(guān)注重加強與廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、法庭、公安、海關(guān)、稅務(wù)、金融、商務(wù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護等職能部門的協(xié)作配合，建立常態(tài)化的會商機制，主動對接自貿(mào)片區(qū)社會治理綜治工作，積極創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、規(guī)范的營商環(huán)境。

2016年7月，市檢察院與廈門自貿(mào)片區(qū)管委會等部門建立了廈門片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，加強廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政、司法和海關(guān)保護的銜接，增進部門協(xié)作。

機制搭建好了，如何落實是關(guān)鍵。對此，派駐檢察室立足檢察職能，針對片區(qū)的聯(lián)絡(luò)單位和企業(yè)，做好精準(zhǔn)服務(wù)，為其提供法治保障。

作為聯(lián)絡(luò)對象，東渡海關(guān)是派駐檢察室的檢察官們經(jīng)常走訪的地點之一。除了通過座談、信息交流、定期通報工作情況等共同服務(wù)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)之外，檢察官還會不定期地為東渡海關(guān)舉辦講座，提高海關(guān)工作人員對司法的認(rèn)識。

檢察官還主動走進片區(qū)企業(yè)，為企業(yè)提供免費法律咨詢。

與此同時，廈門檢察機關(guān)還加強與其他自貿(mào)試驗區(qū)檢察機關(guān)的協(xié)作。2016年6月，推動滬、粵、津、閩檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的協(xié)作，簽訂合作備忘錄，形成優(yōu)勢互補、資源共享的自貿(mào)試驗區(qū)檢察工作新格局。

依法履職 構(gòu)建良好的營商環(huán)境

廈門檢察機關(guān)依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、訴訟監(jiān)督、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪等各項檢察職能，通過建立刑事司法與行政執(zhí)法銜接配合機制，依法打擊違法犯罪，積極維護涉關(guān)涉稅監(jiān)管秩序，保障金融改革創(chuàng)新環(huán)境。

2016年以來，共審查批捕涉自貿(mào)片區(qū)刑事犯罪嫌疑人111人（涉案105件），審查起訴147人（涉案136件），促進社會治安的穩(wěn)定；辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件1件2人，維護企業(yè)科技創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益；立案偵查貪污受賄、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件12件12人，推進廉潔高效政務(wù)環(huán)境的建設(shè)。

堅持懲防并舉，預(yù)防為先。檢察機關(guān)立足檢察職能，積極參與自貿(mào)片區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的化解聯(lián)動。開展法治宣傳教育工作，引導(dǎo)和督促自貿(mào)片區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員自覺依靠法治思維和法律手段規(guī)范經(jīng)營管理，防范和排除法律風(fēng)險隱患。2016年以來，先后發(fā)出《檢察建議》、預(yù)警提示信息、排查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、開展預(yù)防回訪等53次，大大優(yōu)化了自貿(mào)片區(qū)的投資環(huán)境和營商環(huán)境，為自貿(mào)片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

打造“數(shù)字檢察”“智慧檢務(wù)”。不斷提高檢察機關(guān)運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速服務(wù)自貿(mào)片區(qū)工作需求的能力。積極探索建立自貿(mào)片區(qū)內(nèi)社會管理信息交流互通機制，建立自貿(mào)片區(qū)專項工作信息平臺，行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”信息共享平臺，促進信息聯(lián)通、資源共享。

同步預(yù)防 確保建設(shè)資金安全運作

最高人民檢察院掛牌督辦的100個預(yù)防職務(wù)犯罪項目之一——廈門中心大廈（原廈門東南國際航運中心總部大廈），位于廈門自貿(mào)片區(qū)海滄保稅港區(qū)內(nèi)，總投資約75億元。

為了確保這一巨額投資項目資金安全運作，早在工程開工之初，海滄區(qū)檢察院就與該項目“結(jié)緣”，成立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還分別與項目業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，同步開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

在項目施工期間，海滄區(qū)檢察院盯住監(jiān)督重點，聯(lián)合海滄區(qū)建設(shè)局和海投集團對項目近24億元標(biāo)的主體工程在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤和監(jiān)督，嚴(yán)把各關(guān)口，排除各流程的潛在風(fēng)險點。通過在建設(shè)工地設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、舉辦專題講座、發(fā)放警示教育讀本等方式，讓項目施工管理人員知罪名、識危害、會防范。成立項目“檢企聯(lián)絡(luò)工作站”，開展定向服務(wù)、貼身監(jiān)督。發(fā)揮檢察機關(guān)對企業(yè)、個人行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的“過濾網(wǎng)”作用，延伸對項目專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的行賄犯罪檔案查詢47批次，從源頭和市場準(zhǔn)入上進行預(yù)防控制。

在項目部設(shè)立檢察服務(wù)站，選派專人定期進駐施工現(xiàn)場，及時了解工程進展情況，提供法律咨詢和法律服務(wù)。對在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時開展約談，發(fā)出預(yù)警提示，對智能化建設(shè)項目、空調(diào)設(shè)備采購安裝等進行專項廉潔自律約談。

海滄區(qū)檢察院還牽頭組織與廈門海關(guān)海滄辦事處、海滄區(qū)出入境檢驗檢疫局、海滄保稅港公司等8家廈門自貿(mào)片區(qū)海滄保稅港區(qū)口岸單位，開展“廉潔共建平安港”活動，積極探索在重大工程建設(shè)項目開展專項區(qū)域性預(yù)防職務(wù)犯罪的新方法。

服務(wù)臺企 涉臺檢察對接自貿(mào)片區(qū)

廈門檢察機關(guān)還立足區(qū)位特色，在自貿(mào)片區(qū)積極探索建立涉臺檢察對接自貿(mào)試驗區(qū)延伸服務(wù)模式，為自貿(mào)片區(qū)內(nèi)臺商臺企提供服務(wù)。

2016年8月23日，海滄區(qū)檢察院在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)臺灣創(chuàng)業(yè)館舉行“涉臺檢察服務(wù)站”揭牌儀式。這一創(chuàng)新舉措，拓展了檢察機關(guān)為非公企業(yè)服務(wù)的形式。

檢察機關(guān)依托檢察服務(wù)站把檢察工作做到廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)，構(gòu)筑起了檢察服務(wù)站、檢察聯(lián)絡(luò)點、檢察聯(lián)絡(luò)員三級聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過派駐檢察官、吸納臺商聯(lián)絡(luò)員，組成檢察服務(wù)工作組負(fù)責(zé)日常工作等工作方式，主動為廣大臺商臺企服務(wù)，擴大檢察工作的覆蓋面。

檢察官定期走訪自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)臺企、臺灣創(chuàng)業(yè)館，為臺胞投資提供涉臺法律服務(wù)。一年內(nèi)共走訪臺企數(shù)十次，與海滄園區(qū)臺商代表舉行座談會，交流涉臺檢察服務(wù)的開展情況，解答了臺企在近期經(jīng)營中遇到的法律問題；發(fā)放涉臺常見犯罪或法律需求較大的法治宣傳材料，讓臺企人員更多地了解大陸法律，更好地維護自身的合法權(quán)益。

針對熱點問題，檢察官們還深入海滄園區(qū)，為臺商臺企開展兼具指導(dǎo)性和實用性的法律知識講座，促進臺企嚴(yán)格規(guī)范管理，自覺守法經(jīng)營。

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服務(wù)保障

亮點多多

●2016年1月7日

湖里區(qū)檢察院派駐廈門自貿(mào)片區(qū)檢察室揭牌成立

它為檢察機關(guān)服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)搭建了重要的平臺和載體，實現(xiàn)檢察工作與自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的有效銜接。

●2016年6月

與其他自貿(mào)試驗區(qū)檢察機關(guān)簽訂合作備忘錄

推動滬、粵、津、閩檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的自貿(mào)試驗區(qū)檢察工作新格局。

●2016年7月

建立廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制

市檢察院與廈門自貿(mào)片區(qū)管委會等部門合作建立，加強了廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政、司法和海關(guān)保護的銜接。

●2016年8月23日

“涉臺檢察服務(wù)站”揭牌

位于廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)臺灣創(chuàng)業(yè)館。這一創(chuàng)新舉措，拓展了檢察機關(guān)為非公企業(yè)服務(wù)的形式。