?? 原標題：集美“最強大腦”核心區：集美區城市公共安全管理平臺指揮部

今年組建的集美區城市公共安全管理平臺，打破信息壁壘實現信息共享，在平安為民和方便于民方面成效初顯。

　　群眾熱情參與社會聯動治理宣傳活動。

　　前來調研的外地政法機關相關負責人，拿著手機不斷將好經驗好做法拍回去。

　　今年以來，集美成立平安巡防支隊，凝聚9萬平安力量。

廈門日報訊（記者 吳俊鴻 王玉婷 通訊員陳貴添）這是一個超級平安數據庫，生活在這里的人們，行駛在路上的車輛，甚至廚房里的煤氣罐，都變成一組組可調取、查詢的數據；這是一個資源共享平臺，它通過科學頂層設計，打破信息孤島壁壘，信息與信息之間有效整合和共享，在平安為民和方便于民方面，成效初顯……

以人民為中心，以平安為使命。今年以來，集美綜治、平安建設在市委政法委、市綜治辦的關心指導和區委、區政府正確領導下，以重大國際性活動安保為契機，在網格化建設基礎上進一步摸清“家底”，破解難題補齊短板，開創性建設區一級的公共安全管理“最強大腦”――集美區城市公共安全管理平臺(以下簡稱“平臺”)，在新時期社會治理創新中，邁出新步伐，開啟了新征程。

近日，本報記者在集美區委政法委、區綜治辦的協調下，走進“最強大腦”核心區——集美區城市公共安全管理平臺指揮部，揭秘守護百姓平安的“智慧密碼”。

關鍵詞1

平安大數據

以基礎信息大排查為抓手，摸清“家底”補齊短板，建立全區“人、地、事、物、組織”超級數據庫，為未來平安創建和社會治理創新提供支撐

走進集美區城市公共安全管理平臺指揮部，四塊巨幕中實時更新的數據不斷在變化，數據與數據的碰撞，形成一幅幅反映全區治安態勢的柱狀、餅狀圖……

“平安”二字，寫起來不復雜，做起來卻是一個大工程。屏幕上數據的收集和梳理，源于一場前所未有的基礎信息大排查――今年年初，集美區在上級部門的部署和原網格化平臺的基礎上，按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”網格管理，扎實推進“一標四實”信息采集工作。短短9個月時間，登記核實標準地址、實有人口、房屋、從業人員等方面超過300萬條信息，對排查梳理出的隱患，按照問題導向，及時化解、處理。

“基礎信息大排查，是一次摸清‘家底’的過程，我們不僅僅停留在大排查，而是將大排查來的數據，進行有效的錄入和利用，形成一個全區超級平安數據庫，為未來的平安創建和社會治理創新提供支撐。”集美區委政法委副書記、綜治辦主任郭明標這樣告訴記者。

關鍵詞2

資源大共享

打破信息孤島壁壘，整合全區四個平臺、186家聯動單位資源，實現一個中心、一個平臺管理的資源大共享，滿足群眾對平安的期待

曾經有人說，之前的綜治工作如鐵路警察，經常各管一段。如今，集美區城市公共安全管理平臺建立后，很快打破信息孤島帶來的壁壘――平臺依托公安分局二級指揮情報中心，整合110聯動、12345平臺、網絡化平臺、數字城市管理等區級指揮中心，采用多中心合一的模式，實現各部門無縫聯動的工作“1+1+N”模式(一個中心，一套人馬，N個支撐)，實現了數據信息資源共享，有效提高了部門辦理效率和事件快速處置能力，提升城市管理和服務能力。

在平臺界面設計上，有社區、食藥、社區矯正、兩違、環保、燃氣安全、醫療、消防等模塊，每一個模塊以網格形式進行管理。以燃氣安全網格為例，在網格員走訪的基礎上，依托各業務部門的共享數據，對餐飲場所、瓶裝燃氣供應站點等進行日常巡查和監管，督促落實隱患整改，實現燃氣安全監管不留死角、不存盲區。

“目前，平臺收集的信息超過2億多條，日常中，平臺的信息可實現大共享，到了實戰時，平臺就變成了一個綜合指揮作戰平臺。”集美區政務信息中心主任謝茗在平臺演示中介紹，假如銀亭社區有一處居民樓發生火災，點擊鼠標可查看周邊的防護目標和危險源，發送指令給相關部門，可及時聯動處置，消防可根據防護重點和危險源分布迅速準確投入救援，甚至需要疏散左鄰右舍的聯系電話是多少，不用3秒，平臺就可以馬上彈出。

在走訪過程中，記者還看到平臺不斷在接收和處理群眾反映的信息:僑英街道平陽里小區門口占道經營嚴重，發送城管部門處理；孫厝路口每天有整車煤氣瓶擺放在街上，燃氣和安監部門已介入――數據顯示，截至2017年11月底，平臺共受理事件279322件，平均每日受理113件。其中，今年共受理48694件，平均每日受理146件。

“群眾反映的事情無大小之分，在這里，我們都會第一時間回應并盡可能處理，滿足群眾的期待。”謝茗在平臺介紹時表示。

關鍵詞3

雪亮工程

組成視頻監控體系，集美警方創新提出“小案快打、以打促防”新理念，實現了全區警情持續大幅下降，1-10月刑事警情同比下降43%

高空鷹眼，低空高清，還有3D傾斜攝影巡航系統……在平臺上，全區的監控探頭，組成了集美區視頻監控體系――“雪亮工程”。隨著工作人員操作，旋轉高空探頭，可以看到方圓數公里的交通情況，聚焦低空高清，房前屋后的花草，甚至路人頭上的發夾，都一清二楚。

今年6月份，住在僑英街道的一名群眾遇到一個問路男子，結果被蛋黃制成的假牛黃騙走2萬多元。街頭騙術，嫌疑人是誰，甚至大致年齡如何，被騙的群眾都說不清楚。最后，集美警方調取案發附近監控，通過視頻畫面組接，不但抓取到嫌疑人清晰頭像，還很快分析出嫌疑人的行為軌跡。不久，兩名嫌疑人楊某和同伙高某落網。

在不斷推進雪亮工程的同時，集美警方緊盯轄區突出治安問題，完善社會治安立體化防控體系，創新提出“小案快打、以打促防”的新理念，實現了轄區警情持續大幅下降，1-10月刑事警情同比下降43%。

“在這里生活，很有安全感，晚班走路回家或夜跑健身，都很安全。”在僑英街道附近采訪，多名群眾表達了這樣的感受。

“光明之所以為人所見，是因為有人為你擋住了黑暗。”有基層民警曾這樣告訴記者，不斷推進雪亮工程，建立多維度視頻監控系統網絡，這是一張天網，讓犯罪分子無處遁形，同時也是一張防護網，守護群眾平安。

關鍵詞4

平安志愿紅

凝聚9萬平安力量，“平安集美人人平安，人人平安人人擔當”的群防群治理念，正在不斷深入人心

　　圖為平安巡防支隊。

小紅帽、紅馬甲、紅袖標，今年以來，在嘉庚故里、鰲園學村、灌口田頭……有一種平安志愿紅閃動集美，他們以自己的實際行動和主人翁的強烈共識，凝聚成一份份守護平安集美的力量。

在平臺中，記者留意到，民警、輔警、群眾等不同平安力量，在空間地圖上用不同顏色標注，一旦發生突發情況，指令可下達到最近的平安力量，來自草根的平安志愿者們，成為安保維穩工作中不可或缺的重要支撐力量。

此外，在原有“互聯網+群防群治”工作基礎上，集美區社會管理綜合治理委員會辦公室、集美公安分局統籌區直政法部門、綜治責任單位以及轄區10多所大學院校成立全區的平安巡防支隊，下設31支平安志愿者巡防大隊。數據顯示，截至目前，集美線上線下平安志愿者超過9萬人，尤其是在8月底和9月初，全區900余名平安志愿者參與22條進島公交線路11710個班次群防群治防控平安志愿服務，贏得市民乘客一致好評。

“參與平安志愿活動，疏導交通、路面巡邏，雖然都是小事，但通過一點一滴的努力，讓這座城市更加平安美麗。”“維護平安，路見不平一聲吼，也是一種老有所樂”……通過平安志愿者們一句句樸實的話語，能看到“平安集美人人平安，人人平安人人擔當”理念正在深入人心。

關鍵詞5

智慧便民

讓群眾少走馬路、多走網路，不是一句口號，而是對群眾的一種承諾，集美將大數據運用于平安建設的同時，還共享到民生領域，推出系列包含教育、就業等智慧便民平臺

　　集美以基礎大排查為抓手，夯實平安基礎。

據介紹，集美已在全區建設統一的網上審批平臺和預約取號平臺，讓用戶真正感受一體化的一站式辦事。在平臺上，市民和企業可網上查看辦事指南，提交電子檔材料進行預審批，網上預約辦事，查詢本人或本企業的所有辦理情況，并可對辦理的事項進行服務評價；并可通過微信和綁定的手機短信查看叫號排隊情況，減少等待時間。

智慧便民，集美在教育方面的運用是全市最早的――作為2015年全市的教育積分入學在線申請的試點單位，集美區梳理和整合積分入學相關材料的部門流程和數據接口，讓外來娃的家長在網上即可完成除計生證明外的所有事項的申報，并自動計算獲取積分，房產等其他資料在網上提交后由后臺工作人員審核。據介紹，該平臺已推廣到全市各區，作為2015年以來外來娃教育積分入學在線登記的唯一平臺。

“讓群眾‘少走馬路，多走網路’并不是一句空話，而是實實在在的行動。”據介紹，集美區還在陸續整合其他業務資源，方便百姓就近辦事。

【特寫】

“我們才想到你們已經做到了”

一個星期前，江西省南昌市南昌縣的政法、綜治相關負責人，到集美交流平安創建工作，當一行人走進集美區城市公共安全管理平臺指揮部，忍不住邊舉起手機拍照邊感嘆:“就像進了科技館”。

在聽完平臺相關負責人的介紹后，一名帶隊領導這樣說，集美的政法、綜治工作在當地黨委政府的支持下，運用大數據和高科技，建立這樣的城市公共安全管理平臺，走在許多同級城市的前列，令人羨慕。

此外，看到全市各部門各系統錄入的海量大數據，這名帶隊領導忍不住說，從這些海量數據，可以看出集美平安創建工作非常全面，十分扎實；看到“雪亮工程”中各種3D巡航系統、高清鷹眼系統，更是大開眼界。“我們剛想到的，你們已經做到了，真的不枉此行！”這名帶隊領導表示。

不辱使命，勇立潮頭。面對新時期政法工作，在學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議上，集美區委常委、政法委書記杜剛表示，結合集美區的工作實際，將以更敏銳的政治眼光、更強烈的憂患意識，勇于直面挑戰、善于擊退困難，把工作出發點和落腳點放在深化平安集美創建上，讓群眾生活更安全，百姓更安心，人民更幸福。