-挖掘占用城市道路須經審批，不可任性。

廈門晚報訊（記者 謝雨真圖/陳立新）從本月開始，挖掘(占用)城市道路不能再任性了，否則將會被處罰。記者從市市政園林局了解到，《關于加強城市道路挖掘(占用)管理工作的若干規(guī)定(試行)》(下文簡稱《規(guī)定》)已出臺，12月1日起施行，涵蓋城市道路挖掘(占用)管理工作的適用范圍、審批事項、管線保護、路面修復和其他監(jiān)管工作等內容。從多個方面對城市道路挖掘(占用)審批、監(jiān)管工作進行細化，加強管控。

挖掘占用城市道路，需經批準后方可實施

《規(guī)定》中的“城市道路”是指供城市車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁(含涵洞、高架道路)、隧道(含地下通道)及其附屬設施。

按照《規(guī)定》，不管是挖掘還是占用城市道路，均需經道路權屬行政管理部門批準后方可實施。市市政園林局是本市挖掘(占用)城市道路管理的行政主管部門。各區(qū)市政園林局(建設局)按道路權屬范圍負責各自管轄的城市道路挖掘(占用)的審批管理工作。

地下管線發(fā)生爆裂、泄漏等故障或突發(fā)事故，地下管線產權單位需緊急挖掘城市道路進行搶修及探查事故原因的，搶修單位可先行挖掘城市道路搶修，同時應當立即向道路路權責任單位報告，道路路權責任單位逐級上報相關的管理部門。地下管線產權單位應當在事故發(fā)生時起的正常工作日24小時內，按規(guī)定向市政行政管理部門補辦緊急挖掘城市道路行政許可手續(xù)。

涉及挖掘(占用)城市主次干道車行道或者中斷人行道通行的，需到市公安交通管理部門辦理相關手續(xù)。對于挖破長度超過100米的項目，建設單位宜采用分段施工的方法，以減少對市容及交通的影響。

施工前要探明地下管線情況，取得管線材料

在挖掘城市道路過程中，施工企業(yè)挖破水管、燃氣管等地下管線的情況時有發(fā)生，影響市民正常生活。《規(guī)定》對挖掘城市道路施工過程做出了要求，特別提到管線保護。

建設單位必須向施工企業(yè)、養(yǎng)護維修企業(yè)提供工程范圍內正確有效的各類地下管線資料，并明確工程項目管線保護工作的負責人；有重要管線或在管線復雜地段施工，應召開管線管理單位的協(xié)調會議。建設單位應當在挖掘城市道路工程施工前，探明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關管線產權單位的管線交底材料，并組織管線產權單位向挖掘城市道路施工單位進行現(xiàn)場及技術資料的交底。

另一方面，施工企業(yè)、養(yǎng)護維修企業(yè)必須按建設單位提供的各類管線資料，采取科學有效的手段，調查工程范圍內地下管線分布狀況，核準管位，并根據(jù)管線對工程的影響程度，采取經有關各方商定的保護管線技術規(guī)定。施工中，應當遵守施工技術規(guī)范及管線安全保護協(xié)議要求，確保地下管線的安全。在重要管線或管線復雜地段施工，應當派專人負責管線監(jiān)護工作，并通知有關管線管理單位，派人到現(xiàn)場共同監(jiān)護；施工中如遇到意外情況，不得擅自處理，應及時向道路管理單位及相關管線單位報告，并積極配合搶修工作。

涉及在燃氣管網(wǎng)等易燃易爆管線的安全保護范圍內作業(yè)時，相關管線產權單位、建設單位應派出專職人員實行“旁站”監(jiān)管，以確保易燃易爆管線的安全。

【名詞解釋】

挖掘城市道路行為

在城市道路范圍內的拉管、頂管、勘探等作業(yè)。

占用城市道路行為

在城市道路范圍內堆料、施工作業(yè)、搭建臨時建(構)筑物，或設置停車場、存車處、IC卡電話亭、報刊亭、通信電力網(wǎng)箱、橋梁(隧道)架設外掛物等占據(jù)并使用城市道路。

【鏈接】

八種施工行為將被處罰

市政管理部門負責組織對所屬市政道路進行巡查、監(jiān)管，對存在以下行為之一的，依據(jù)有關規(guī)定予以糾正或移交執(zhí)法部門處罰:

(一)建設單位施工現(xiàn)場不文明施工(含圍擋、告示、警示、防塵、廢土清運、保潔等)；

(二)建設單位未按照批準的位置、面積、期限占用、挖掘城市道路，或擅自移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；

(三)應急搶險挖掘(占用)城市道路，未按規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

(四)施工溝槽回填前，未經城市道路管理單位對挖掘道路溝槽進行檢查的，且檢查溝槽回填材料等不符合標準的；

(五)未按整改通知書糾正整改的；

(六)占用城市道路設置的設施損壞未及時更新維護，嚴重影響市容市貌的；

(七)未按照市政行政管理部門審批許可要求進行施工的；

(八)未經審批擅自占用、挖掘城市道路的。