【居民愿望】

更多人看到“文明” 收獲快樂和美好

11年前，我和老伴之所以跟隨女兒，從加拿大回國定居，就是看中廈門的碧海藍天綠樹，喜歡這里人們的友善和文明。多年過去了，作為主城區的思明區，在文明建設方面常抓不懈，各方面都越做越好。現在，我和老伴不僅常被年輕人讓座，受到尊重，還能在社區教鄰里跳舞，收獲快樂，感到生活很美好！尤其是廈門會晤期間，我們都為思明區的表現自豪。希望思明區的文明“底色”能讓更多人看到，我們也能收獲更多參與感和獲得感。

――開元街道居民馬興玉

【部門聲音】

精細文明城區創建 展現良好文明風尚

在抗御“莫蘭蒂”臺風中，思明區眾志成城，創造出“思明速度”，體現出文明城區的本色。作為廈門會晤的主會場，思明區又一次圓滿完成各項任務，向世界充分展示了“高顏值高素質”的優美城區環境和良好文明風尚。思明就是蘊藏文明的美玉。明年，我們將總結提煉服務廈門會晤工作過程中在機制創新、群眾參與等方面的經驗做法，形成常態模式、長效機制；加強全區志愿服務資源統籌，促進社會力量參與，共同推進城市管理難題的破解，進一步精細文明城區創建。

――思明區委文明辦主任蔣曉健

　　思明區深入推進文明創建，讓文明因子持久煥發生機和活力。

思明區專門組建“文明尋訪團”等，發動城市義工、志愿者等參與其中，起到表率作用。

　　松柏市場通過“參與式治理”整治提升，變得更加整潔，被居民稱贊。

　　思明區志愿者向群眾開展宣傳，引領文明新風尚。

廈門日報訊(記者蘭京本版圖/記者林銘鴻)12年間，5屆“大考”，連續“奪冠”。榮譽的背后，是廈門對文明創建的長抓不懈，更離不開中心城區文明創建“主戰場”――思明區的“汗馬功勞”:持續為民靠民抓創建，讓“城市上水平，百姓得實惠”，不僅在全省最早榮獲“文明城區”桂冠，還連續四屆“衛冕”。

時間指針回撥到2005年，第一屆“大考”，文明城市測評一個很重要的內容就是，入戶隨機抽查老百姓對文明城市創建的滿意度和支持率。當時，恰恰抽到思明區廈港街道一個最困難的社區，下崗工人很多。但是，他們源自對城區強烈的歸屬感和認同感，給廈門打出“最高的分數”。

三年又三年，4個三年過去了，老百姓對城區的熱愛依舊不減，思明區在追求文明進程上步履不停。

去年“莫蘭蒂”臺風正面襲擊廈門，城區一片狼藉。七十多歲的陳慶良，這位霞溪社區的低保老人不顧居委會的“照顧”，拿起水管，積極參與古城西路街心公園的清洗工作。無數居民走上街頭，變身志愿者，加入重建家園的行列中，締造“思明速度”。

今年廈門會晤期間，作為“主會場”的思明，又一次驚艷四座，無論是美麗整潔的街區、文明有序的交通，還是友善禮貌的居民、溫暖貼心的志愿者，都向世界展現了“高顏值高素質”的文明城區。

有人好奇:下一個三年，這個成績斐然的老城區如何繼續保持？如何繼續擦亮文明招牌，讓居民有更多獲得感和幸福感？

思明區委文明辦主任蔣曉健用“行動”二字作答:繼續堅持“高點定標”，以廈門市創建全國文明城市典范城市為契機，主動對標國際、國內一流城市，發揮中心城區文明創建“主戰場”作用，把文明創建同落實“五大發展”理念、提升城區文明程度、提高市民獲得感幸福感有機融合，切實讓城市文明成為國際一流營商環境的重要表現，成為推動經濟社會發展的主引擎和動力劑。

聚焦1

文明城區創建更精細

這么辦

以問題為導向，創新機制，敢于曝光問題、解決問題

鼓勵“參與式治理”，共同破解城市管理難題

文明創建沒有終點，創建的過程即是城市自我提升的過程。作為老牌文明城區，思明區一直堅持以問題為導向，敢于曝光問題、解決問題。

一組“火辣”數據足以透視思明區自我解剖的決心――“文明創建隨手拍”自2016年7月運行以來，已發現解決問題3萬余次；每天，“文明創建隨手拍”微信群里都有上百條信息。現在，它還有《文明創建隨手拍微信群管理制度》，保證問題及時發現、快速解決。“一發現問題，各相關單位就要馬上去解決。”蔣曉健說，這樣圖文直觀、溝通便捷，也能倒逼責任單位增強履職意識、自覺接受監督。

這幾年，思明區還在不斷創新“巡查、點評、整改、督查、問責”各環節運作機制，專門開設內刊和曝光臺等，對不文明行為進行督查。比如，和廈門日報合作推出《啄木鳥》內刊，利用暗訪的方式，揭露文明城區創建的問題，發現一期，就督查改正一期。不管是校園周邊的“五毛零食”、小區“管家”不稱職等新問題，還是占道經營、車輛違停、垃圾滿地等老問題，在“聚光燈”效應下，都迅速得到解決。

此外，該區還啟動城區文明程度指數測評、文明創建點評會制度，建立重點問題掛牌督辦及數據庫分析等機制，推動重難點問題破解。

污水橫流、垃圾遍地……這是農貿市場久治不愈的頑疾。然而，筼筜街道的松柏市場卻是另一番景象:媽媽推著嬰兒車愜意穿梭在亮堂的攤位之間，兩三名孩子在旁邊嬉笑打鬧，甚至在地上連滾帶爬……“亮堂干凈！”附近居民方芳見記者在采訪，特地過來稱贊。菜商張女士聽了也笑道:“顧客都說這里干凈，看著心情好！我們的生意也比以前好了。”

松柏市場的轉變正是思明區深入推進文明創建的生動演繹。值得一提的是，商家們組成6個小組，建言獻策，參與到市場的整治提升，為松柏市場接連獲得“文明市場”“誠信市場”，奠定了堅實的群眾基礎。比如，通過玻璃圍擋，商家不得把菜擺出來，避免水滴在過道上；每個攤位的高低長寬也參考了商家的建議，而且各有排水溝和沉淀池，避免垃圾污水橫流。

這樣的“參與式治理”還有不少。2016年，思明社區參與式治理工作坊就被評為中國社區治理十大創新成果。以曾厝垵為例，思明區特別引入專業團隊，通過31次實地走訪、1100份問卷調查、17場座談會，在協商中凝聚多方共識，形成包括空間環境提升、社區自治共管等系列方案，讓曾厝垵破繭成蝶。“按照工作坊的路徑，發動群眾開展公共環境的改造提升、公共秩序的自治共管，這是共同精神最好的凝聚培育。”蔣曉健說。

接下來，思明區將持續增強文明創建成效，以打造更加精致、更有品質的城區環境為目標，強化日常巡查督辦，健全并充分發揮文明創建網格化管理、“隨手拍”、重點問題掛牌督辦、城區文明程度指數季度測評等機制作用，推動職能部門、街道更好地落實職責，鼓勵“參與式治理”，促進社會力量參與，共同推進城市管理難題的破解。

聚焦2

長效提升市民素質

這么辦

-正面引導與反面直擊相結合

-拓展居民文明素質提升陣地，開展更多樣的主題活動

有人說，真正的文明是所有人種植幸福的結果。數據顯示，廈門文明城市創建工作的市民參與率達到98.8%。如何調動市民的參與積極性，作為“主戰場”的思明區有一套辦法――扎根“陣地”，豐富主題，創新形式，讓居民擁有滿滿的幸福感和獲得感。

“上午是針對老年人的書法課，下午是媽媽們的工筆畫課。”說起嘉蓮街道社區書院，友鄰中心的社工余元波有說不完的話。在社區書院服務兩年了，每次看到社區居民的成長，她總覺得能量滿滿。

書院的課程按照需求調查，嚴格遵循居民喜好開設，覆蓋了老中青少不同的群體，一周能有10堂不重樣的課――不僅有琴棋書畫、舞蹈、烹飪、剪紙等興趣課，還有學生作業輔導、嬰幼兒感官功能訓練等成長課。在廈門會晤期間，特設的雙語課、禮儀課，更是場場爆滿。

余元波說，這些能量都得益于分享。目前，書院會員群有1000多人、志愿者500多人。其中，志愿老師就有三四十人，他們來自各行各業，有的是附近的商家，有的是大學老師，還有的是以前的學員。比如，參加剪紙班的居民王麗陽，不僅成了手工達人，還成了老師。“她給灌口老家的孩子們上手工課已有一年了。”

“今年以來，嘉蓮街道10個社區書院課程資源達105門，開課門數達100門，開課次數達2600多次，總參加人次達11300多。”嘉蓮街道辦的黃翔說。

此外，社區書院還是居民民主議事的場所，比如，討論“老舊小區改造”，居民、物業、設計建設單位和街道都會應邀參加，組成四方聯席，對相關問題進行討論，最后形成共識。小到“小區文明雅苑”如何建設、公共自行車設置點等，居民都已習慣來此議事。

這些遍布全區的社區書院更成了居民文明素質提升的最有力陣地。在一堂堂豐富的特色課程中，在一個個議事的參與中，居民的文明素質、公共意識自然得到了提升。

未來，思明區將繼續依托“線上+線下”各類宣傳陣地，加大社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”、“八不”行為規范、市民文明公約等的宣傳學習力度。該區尤其注重居民文明素質提升陣地的拓展――在嘉蓮街道、前埔北等5個市級試點社區書院的基礎上，在全區范圍內推廣建設、拓面提質了新一批社區書院。

當然，這里還少不了多樣的主題活動作為支撐。比如，打造“升級版”核心價值觀動漫課堂――“社會主義核心價值觀動漫小劇場”，以“手偶劇”+“舞臺劇”形式，講述“誠信”等主題故事，推動社會主義核心價值觀形象化、生活化、具體化，目前已覆蓋1500名學生觀眾。

這也是思明區今年繼續要做的――通過未成年人喜愛的方式推動寓教于樂，在未成年人中積極培育、弘揚、踐行社會主義核心價值觀。同時，加強未成年人心理健康輔導站建設和功能提升，扎實推進“七彩”系列進學校、進社區，不斷完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡。

在文明創建過程中，思明區還涌現出一批先進典型、品牌人物，例如，蓮前街道前埔南社區獲評2016年全國學雷鋒志愿服務“四個100”之“最美志愿服務社區”，嘉蓮街道居民鄭秀枝入選“福建好人榜”孝老愛親好人，藍天救援隊隊長陳素珍榮膺全國道德模范。榜樣示范，讓更多人參與進來。

記者了解到，未來，在正面引導的基礎上，思明區還有一記妙招――反面直擊。除了持續組織開展推選、宣傳、禮遇道德模范、身邊好人的活動，在全社會營造崇德尚善的濃厚氛圍，有效發揮社區書院傳播文化知識、培育共同精神的功能，拓展居民文明素質提升陣地，該區還將運用各類載體加大對不文明行為的監督、曝光力度，敢于揭露不良陋習，進一步提升市民文明素質。

聚焦3

大力深化志愿服務

這么辦

-統籌全區志愿服務資源，改造提升“志愿服務驛站”

-加強各類志愿服務組織和志愿者培訓，提升志愿服務專業水平

“因為有你們，廈門太溫馨了！”12月9日上午9時30分左右，來自西安的78歲“驢友”奶奶抱住志愿者李瓊瑜連連稱贊。她去過很多國家和城市，廈門這座充滿“志愿紅”的城市留給她特別的記憶。

當天上午，“驢友”奶奶剛到火車站南廣場，就被藍色的志愿服務驛站吸引了。墻上貼著“廈門火車站片區公交線路一覽表”“旅游客運航線航班時刻表”和火車站指引圖，驛站內還有手機充電器、暈車藥、防暑藥等。

“驢友”奶奶的駐足，很快引起李瓊瑜的注意。“得知我要去植物園，她不僅推薦了公交線路，還問我趕不趕時間。”“驢友”奶奶說，從沒見過這么貼心的志愿者，“她怕我口干，還倒熱水給我喝。”

這樣的事，我們每天都會看見或遇見，有的人更直接成為其中一分子。“每天都會看到他們在這里開展志愿服務。”10月23日，住在東浦路的鄭瓊園來到火車站志愿服務驛站，加入了晨曦公益服務隊。“雖然，我們做的只是提供免費充電這類小事，但是，對于手機沒電的游客來說，這就是著急的事。”在一件件小事中，她找到了“幫助他人，快樂自己”的幸福感。

目前，在晨曦公益服務隊、思明區城市義工協會、藍天救援隊等品牌志愿服務團隊的輻射帶動下，思明區已有700多個團體、7萬多名志愿者在“志愿廈門”注冊，建立“紅袖標”平安志愿者隊伍近200支，動員志愿者近9萬人次，助力城市文明創建。

如何將這些志愿資源統籌好，更好地推動文明城市創建？思明區沒少下功夫。

今年，思明區專門組建“文明尋訪團”等，發動團體、志愿者參與其中，在綠色出行等文明行為示范中起到表率作用。其中，思明城市義工協會成立“垃圾分類知識”講師團，開展20余場講座，直接受益3000余人次。

接下來，除了在全區交通樞紐、商業中心、旅游景區、廣場公園、街道社區等公共場所，動員志愿服務組織、文明單位志愿者、義工，開展文明旅游、便民利民、文明交通等常態化志愿服務行動，思明區還將持續改造提升“志愿服務驛站”，引導團隊入駐、項目認領，搭建更加便利、多元、精準的供需對接平臺。

同時，思明區還將有針對性地加強對各類志愿服務組織和志愿者的培訓，提升志愿服務專業水平，推進志愿服務制度化、規范化建設。“經過6年的發展，團隊已有100多人，目前人數還在不斷增加。志愿服務怎樣做得更好？怎樣讓志愿者更有收獲，讓團隊走得更遠？這些都需要我們思考。”晨曦公益服務隊發起人王世偉對此充滿期待。

12月3日下午，思明區在市文化藝術中心廣場舉辦了2017志愿服務文化節，對晨曦公益服務隊等2017年度十支品牌志愿服務隊進行授牌表彰。今后，思明區將繼續培育和推選品牌志愿服務團隊，以開展“志愿服務文化節”系列活動等為契機，弘揚志愿服務精神，壯大志愿服務力量，讓志愿服務成為更多市民的生活方式，進一步提升思明區志愿服務的凝聚力和影響力，共建志愿之城，共筑文明底色。