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廈門海事法院推進(jìn)司法體制改革 受理案件創(chuàng)歷史新高

2017-12-20 09:20:34江海蘋?來源: 廈門網(wǎng)  責(zé)任編輯: 段馬水   我來說兩句
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“互聯(lián)網(wǎng)+”海事審判

利用科技手段執(zhí)法辦案

推進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心功能的應(yīng)用及派出庭科技法庭的改建工作;開展案件卷宗電子化、歷史檔案的數(shù)字化和庭審全程錄音錄像工作,做到“每庭必錄”;創(chuàng)造性地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公開的衛(wèi)星照片取證;首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展……

近年來,隨著司法信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),廈門海事法院充分利用現(xiàn)代科技手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”,探索總結(jié)出了“微信扣船”、“微視頻調(diào)解”等執(zhí)法辦案新舉措。

今年,該院涉臺(tái)庭在審理一起碼頭租賃合同糾紛案時(shí),承辦法官受到車載GPS導(dǎo)航的啟發(fā),創(chuàng)造性地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公開的衛(wèi)星照片取證,對(duì)當(dāng)事雙方均無法證明的兩三年前碼頭設(shè)施是否交付的關(guān)鍵事實(shí)進(jìn)行還原,并據(jù)此作出妥善判決,充分展現(xiàn)了海事法官在緊跟時(shí)代科技變化,善用科技手段提高裁判公正性上的努力。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于法院立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),為公開公正司法奠定了良好基礎(chǔ)。今年,廈門海事法院首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)2015年至2017年三年間,全國10家海事法院新收訴訟案件數(shù),突出船員勞務(wù)糾紛、船舶物料和備品供應(yīng)合同糾紛、海上貨物運(yùn)輸合同糾紛和海上貨運(yùn)代理合同糾紛等案件類型,通過審判案件數(shù)量上的增減,分析我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所涉及的法律問題。而對(duì)航運(yùn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析則來源于我國進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)的數(shù)據(jù)、造船業(yè)的數(shù)據(jù)、航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),從中預(yù)判我國航運(yùn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì),并從服務(wù)、合作、制度、平臺(tái)、方式等方面對(duì)航運(yùn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提出六個(gè)方面的建議,以期有助于航運(yùn)人士更好地看清未來的發(fā)展方向。

創(chuàng)新辦案思維

讓司法更有高度和溫度

動(dòng)輒上億元的涉外船舶拍賣款及所產(chǎn)生的利息要不要收稅?怎么收稅?這一未曾有人探索的領(lǐng)域,由廈門海事法院開了先河。

隨著伊朗某航運(yùn)公司將19.15萬元稅款成功在廈門國稅申報(bào)入庫,標(biāo)志著海事法院與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)首次聯(lián)手對(duì)非居民轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)稅款征收通道正式開啟,此舉也填補(bǔ)了國家稅收征管的一個(gè)空白,引起其他海事法院和有關(guān)律師的極大關(guān)注,有的專門打電話給承辦法官了解情況,探討經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)廈門海事法院承辦法官不就案辦案的做法給予點(diǎn)贊。

為滿足群眾多元化、差異化的司法需求,服務(wù)保障民生,廈門海事法院在辦案過程中不斷創(chuàng)新方式。比如,在強(qiáng)制執(zhí)行拍賣船舶的過程中,如何解決部分船員對(duì)長(zhǎng)時(shí)間拿不到執(zhí)行款而產(chǎn)生不滿情緒的問題?為此,執(zhí)行法官以船舶為單位建立同船船員微信群,實(shí)時(shí)釋法答疑,告知執(zhí)行進(jìn)展,滿足船員的知情權(quán),最大限度地維護(hù)基層勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年1月至11月,全院扣押船舶21艘,拍賣變賣船舶26艘。執(zhí)結(jié)案件887件,執(zhí)結(jié)金額6.17億元。

積極主動(dòng)做好海洋污染損害糾紛等案件的司法延伸服務(wù),在責(zé)令污染人承擔(dān)責(zé)任的同時(shí),積極幫助和指引受害漁民申請(qǐng)國家油污基金補(bǔ)償,讓群眾在每一個(gè)案件中感受到司法的溫暖。

發(fā)揮審判職能

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

積極服務(wù)保障廈門會(huì)晤,并及時(shí)總結(jié)服務(wù)保障涉金磚國家司法經(jīng)驗(yàn)。今年來,廈門海事法院認(rèn)真梳理2010年9月以來全院審理執(zhí)行巴西、俄羅斯、印度、南非四國的各類海事案件30多件,從中分析出案件類型涵蓋海上貨物運(yùn)輸合同、航次租船合同、海上保險(xiǎn)合同、船員勞務(wù)合同、船舶修理合同、港口保管合同、承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決等七大類。根據(jù)這些案件的審理結(jié)果,成功總結(jié)出七條經(jīng)驗(yàn),并以《關(guān)于服務(wù)保障金磚國家經(jīng)貿(mào)航運(yùn)情況的報(bào)告》上報(bào)上級(jí)法院,獲得最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)及省高院院長(zhǎng)馬新嵐的批示肯定。周強(qiáng)指出,要及時(shí)總結(jié)廈門海事法院經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)促進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)航運(yùn)司法政策。

積極服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。開辟綠色通道,優(yōu)先辦理、高效審結(jié)各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件。積極發(fā)揮司法職能的作用,服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)各類金融創(chuàng)新。今年5月,該院受理一起因融資租賃人未依約辦理抵押權(quán)登記引發(fā)的糾紛,廈門自貿(mào)片區(qū)的某融資租賃企業(yè)申請(qǐng)?jiān)V前扣押租賃人名下價(jià)值上億元的六艘遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)船舶,該院依法準(zhǔn)許并及時(shí)采取保全措施,有力地支持了廈門自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)培育的融資租賃業(yè)。黨的十九大提出“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港”后,該院組織力量積極研討,形成《關(guān)于探索建設(shè)廈門自由貿(mào)易港的幾點(diǎn)建議》上報(bào)市委,得到充分肯定。

積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。成功審理300余名沿海養(yǎng)殖戶訴美國水質(zhì)保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)養(yǎng)殖損害賠償糾紛系列案,該案標(biāo)的額高達(dá)1.3億元,審判人員以對(duì)國際公約的深刻理解和程序規(guī)則的嫻熟運(yùn)用,促使美國保險(xiǎn)人主動(dòng)接受管轄,從境外匯入2000多萬元設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金,支付損害賠償,并主持協(xié)調(diào)各方促成糾紛的圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月-11月,全院共受理四涉案件581件,較去年同比增長(zhǎng)4倍。該院通過積極行使海事司法管轄權(quán),以專業(yè)高效的海事審判工作,有力地支持和保障“一帶一路”建設(shè)的順利實(shí)施。

抓黨建促審判

夯實(shí)公正司法基礎(chǔ)

廈門海事法院歷來重視黨建工作,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展黨支部基本建設(shè)年活動(dòng),圍繞“抓黨建帶隊(duì)伍促審判樹形象創(chuàng)一流”的總體工作思路,著力加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),努力培養(yǎng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的司法干警隊(duì)伍,促進(jìn)以審判為中心各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

扎實(shí)推進(jìn)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大勝利召開之后,院黨組書記邱志雄明確提出,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》,注重在學(xué)習(xí)上下功夫,采取全院干警集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部組織黨員學(xué)、深入村鎮(zhèn)助力學(xué)、邀請(qǐng)教授輔導(dǎo)學(xué)、營(yíng)造氛圍推動(dòng)學(xué)等“六學(xué)”舉措,凝心聚力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神;注重在結(jié)合上下功夫,全院干警把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與個(gè)人思想、工作、生活等實(shí)際緊密結(jié)合起來,自覺用黨的十九大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐;注重在造勢(shì)上下功夫,充分發(fā)揮新媒體的作用,先后在微信、微博、網(wǎng)站上編發(fā)62篇學(xué)習(xí)信息,有6人次學(xué)習(xí)感言被最高人民法院、省高院、市委政法委微信公眾號(hào)采用。充分發(fā)揮“廈門黨建e家”的作用,積極組織黨員參加學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神知識(shí)闖關(guān)和競(jìng)賽。

持之以恒抓好日常黨建工作。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。充分運(yùn)用“三會(huì)一課”制度,有計(jì)劃地組織黨員收看專題講座,開展“主題黨日”活動(dòng),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)深化典型領(lǐng)跑行動(dòng),扎實(shí)開展向廖俊波、陳清洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),培養(yǎng)樹立一批身邊的先進(jìn)典型。認(rèn)真開展“堅(jiān)定理想信念堅(jiān)定法治信仰”全員讀書活動(dòng),開設(shè)“書香海院”讀書交流平臺(tái),開展“好書推薦”、征集廉潔司法座右銘、最佳讀書心得評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)干警堅(jiān)定文化自信。組織法官進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、港區(qū)、漁區(qū)開展普法活動(dòng),促使更多群眾知法守法用法。今年11月,省委常委、市委書記裴金佳在全省城市基層黨建會(huì)議上,肯定了廈門海事法院為金安社區(qū)“金哥安妹”法律驛站建設(shè)提供司法服務(wù)的舉措。據(jù)悉,該舉措還在全國城市基層黨建會(huì)議上作書面經(jīng)驗(yàn)交流。

持續(xù)抓好“復(fù)合型”法官隊(duì)伍的培養(yǎng)。按計(jì)劃組織八批共30名審判業(yè)務(wù)人員跟船進(jìn)行航海實(shí)踐鍛煉,提升辦理涉及航運(yùn)案件的能力。選派年輕法官到省高院、最高院第一巡回法庭掛職鍛煉,拓展視野,豐富實(shí)踐,儲(chǔ)備新生力量。鼓勵(lì)干警加強(qiáng)專業(yè)理論研討,有20余篇調(diào)研案例發(fā)表于《人民司法》、《人民法治》等國家級(jí)刊物及司法專著中。今年8月,該院一名法官受邀作為我國兩名法官代表之一,參加新加坡司法學(xué)院主辦的“法院管理領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目”研修班,展示了中國法官的形象,增進(jìn)了與會(huì)各國對(duì)我國法治建設(shè)的了解。

【亮點(diǎn)點(diǎn)擊】

調(diào)研工作受褒獎(jiǎng)

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、省高院院長(zhǎng)馬新嵐批示肯定了《關(guān)于服務(wù)保障金磚國家經(jīng)貿(mào)航運(yùn)情況的報(bào)告》,周強(qiáng)指出,要及時(shí)總結(jié)廈門海事法院的經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)促進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)航運(yùn)司法政策。省委常委、市委書記裴金佳在全省城市基層黨建會(huì)議上也肯定了廈門海事法院為金安社區(qū)“金哥安妹”法律驛站建設(shè)提供司法服務(wù)的舉措。市委常委、市政法委書記李偉華批示肯定了《關(guān)于探索建設(shè)廈門自由貿(mào)易港的幾點(diǎn)建議》。

收結(jié)案創(chuàng)新高

今年1月份至11月份,受理各類案件3556件,新收案件數(shù)同比增長(zhǎng)41.22%,新收標(biāo)的金額高達(dá)37.87億元。結(jié)案2886件,結(jié)案數(shù)同比增長(zhǎng)64.16%,結(jié)案率81.16%。執(zhí)行案件結(jié)案887件,執(zhí)結(jié)金額6.17億元,實(shí)際執(zhí)行率87.55%。扣押船舶21艘,拍賣變賣船舶26艘。

院庭長(zhǎng)結(jié)案占比高

今年1月份至11月份,院庭長(zhǎng)結(jié)案1539件,占全院結(jié)案總數(shù)的53.32%。

新的一年即將到來,下一步,廈門海事法院將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓,切實(shí)把干警思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)法治中國典范城市和最具安全感城市的目標(biāo)任務(wù)上來,把注意力和著力點(diǎn)集中到人民群眾對(duì)司法公正的更高要求上來,努力為“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供強(qiáng)有力的海事司法保障,全面開啟新時(shí)代廈門海事法院工作的新征程。

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