抓全面求創新

市容環境秩序持續提升

整潔的道路旁樹影婆娑，一座座紅磚古厝散發出特有的韻味，與不遠處已經崛起的現代化產業園區互相呼應――馬巷鎮鄭坂村最近由于美好的環境，總能吸引不少慕名而來的客人。不過，村民老鄭昨天卻悄悄地告訴記者，鄭坂村“金包銀”工程此前的環境，“著實讓人頭疼。”

翔安區城管辦派專人來了。而村里的嬗變，似乎也是從那一刻開始的。

在新城建設日新月異，同時農村區域也占據相當比例的翔安區，如何使城市管理更高效、更有序？這無疑是擺在翔安區委、區政府面前的一道現實難題。他們深諳，持續提升市容環境秩序，不僅是翔安打造一流營商環境的有效手段，也是該區提升老百姓獲得感的必由之路。

今年7月，翔安區在市村容環衛考評中一舉奪冠，在緊接著的8月，翔安區再次以優異的成績領跑全市。成績的背后，不難窺見這里悄無聲息的點滴努力:今年來，區考評辦持續對全區村(居)村容環衛情況進行暗訪抽查考評，要求各村(居)利用有效措施，切實提升村(居)保潔水平；協調區市政環衛處轉運待建工地旁的生活垃圾、渣土垃圾，并限期督促業主單位施工圍擋……

昨天一早，新興街商戶徐浯麗又拿起掃帚出門掃地了，她的身后，一塊“門前三包”的牌匾特別引人注目。如今，大嶝金嶝街，新店祥吳一路、新興街，馬巷巷南路、黎林路、內厝街，新圩新霞南北街等街道，商家生意越來越紅火，與它們“門前三包”示范街的亮眼標識其實不無關聯。值得一提的是，翔安區還在示范街推進服務驛站、便民書屋等基礎設施的建設，呼吁群眾共同參與，將有效的管理措施和制度形成經驗，通過“1+X+1”管理模式，促使其長效化、制度化，嘗試“721”工作法，推動“門前三包”服務外包步入正軌。

經濟在發展，各式各樣的廣告也在翔安撲面而來，這其中，當然也包括破壞市容環境的戶外廣告。今年來，圍繞“文明創建再提升、災后重建再發力”以及市容環境整治、助力金磚等保障工作，一場大范圍的廣告店招整治工作強勢開啟。截至上月底，翔安共依法拆除戶外廣告2066塊29010平方米、戶外招牌407塊8613平方米。

推進戶外廣告、招牌整治，翔安步步為營。這段時間，他們按照廈門會晤標準，鞏固廣告店招整治提升成果，并將整治范圍向全區所有街道延伸；與此同時，新一輪違法廣告整治行動也不斷吹響沖鋒號，對未能按要求自拆的，翔安組織聯合行動進行清拆，而對新增違法廣告的，該區實行責任倒查，嚴格追究巡查、處置等環節的崗位責任。

以查促改，以改促管，以管促升，在翔安同樣也是提升市容環境秩序的金鑰匙。而貫穿其中的，是考評情況例會分析、市對區考評情況通報、重點事件跟蹤督辦、“回頭看”考評、暗訪巡查通報等5項工作制度。今年來，區兩級考評通報共接收、發現問題9839件，完成整改8138件；市級重點事件跟蹤督辦問題85件，完成整改82件，在全市單月考評中，區自查和重點事件跟蹤督辦基本保持在全市前兩名。事實上，也就是在一次次這樣發現問題、解決問題的過程中，翔安的市容市貌一次次地被擦得越發亮麗。

“城市管理應該像繡花一樣精細。”習近平總書記關于城市管理的論述時刻縈繞耳畔。以五大發展理念謀劃經濟社會發展，就必須在城市建設管理中踐行以人民為中心的發展思想――翔安區是這么謀劃的，也是這么踐行的。

抓統籌顧大局

重點項目保障推進有力

今年前10個月，翔安區地區生產總值增長7.3%，規上工業增加值增長7.3%，固定資產投資增長29.4%，財政總收入增長8.1%。尤其是，全區完成征地15088畝、拆遷133.1萬平方米、海域退養3496畝，實現土地和房屋征收完成量全市“雙第一”，82個省市重點項目完成年度投資計劃的110.8%，提前3個月完成年度投資計劃。

近日出爐的這份最新經濟數據，把翔安區今年來的經濟社會發展，推向了全市的醒目位置。其實，“抓統籌、顧大局”，一直以來都是翔安城市管理部門基本的工作理念，而什么是“大局”，他們的回答很堅定:“這就是！”

昨天，在新店鎮地鐵4號線的施工現場，除了直接撲在項目上的工程人員外，同樣頻繁出現了翔安城市管理執法人員的身影。數據顯示，今年來，他們共出動5300余人次，參與項目清表、征地拆遷、重點工程施工、退養、市容維序等重大活動114次。

“翔安的執法人員勇于擔責，招之即來，沖鋒在前。”參與項目施工的中鐵九局一位負責人不無感慨地表示，如果沒有他們，地鐵建設在翔安就不可能取得這么快的進展。

看似巧合，實則必然。記者留意到，類似的感言，近日無一例外地出現在肖厝南路浦園段、翔安西路東界段共同管溝、鼓鑼洪鐘大道及十三路浦園地段、地鐵3號線洪坑站等重點項目的工程人員口中。其實，正是由于有了擔負著不同責任的“軍團”的共同奮戰，翔安區各個省市重大重點項目的建設才能所向披靡。

在一個個重點項目的強力支撐下，翔安還在加速發生著日新月異的蛻變。昨天，站在翔安區人力資源大廈12樓的玻璃窗前往外看，一個現代化濱海新城的宏偉框架盡收眼底；而透過這層樓內翔安區城市管理指揮中心不斷滾動的高清大屏幕，發生在這一新興城區里的不少“細節”，也能輕易地呈現在城市管理者的“眼皮”底下。

在城市轉型發展的過程中，不僅需要“宏觀”層面的審視，而且離不開“微觀”角度的管控――對這一點，翔安的城市管理者始終有清晰的認識。已經建成的翔安區城市管理指揮中心，如今就像一個布滿精密設備的“中樞神經”，時刻洞察并指揮著城市的運轉。在“大城管”的格局中，翔安的城市管理，已開始顛覆傳統的“鐵錘”、“拆除機械”等的刻板觀念，而打上了深深的信息化印記。