民商事審裁方式精簡化 庭審時間可縮短至幾十分鐘

原先需要持續數個小時的庭審，現在只需要一個小時，甚至幾十分鐘――庭審效率的大幅度提高，得益于自去年8月全市法院啟動的民商事審裁方式精簡化改革。法官可在辦理家事、金融、民間借貸、物業服務、買賣合同等十類案件中，根據案件繁簡程度進行區分，采用不同的精簡審裁方式，重點推行“爭點中心型”庭審和裁判文書、“要素式”庭審和裁判文書及“令狀式和表格式”裁判文書三種創新模式。改革以來，精簡化的民商事案件庭審時間平均縮短25%，撰寫判決書時間平均縮短33%，適用小額訴訟程序審理期限縮短0.25%。

這一思路也被適用于行政案件中。去年以來，廈門市法院統籌推進行政案件簡易審機制改革和執行案件繁簡分流機制改革，出臺《關于適用簡易程序審理行政案件的實施意見(試行)》，行政簡易審案件平均審理時間縮短至45天。成立簡單案件執行團隊，已分流了近60%新收執行案件。

實行認罪認罰從寬制度占一審刑事案件的46.93%

案例:2017年10月21日20時許，被告人馬某無證醉酒駕駛無牌二輪摩托車行駛至翔安區新店鎮東坑地下通道時，被民警當場查獲，其案發時血液中酒精含量為101.23mg/100ml，已達醉酒駕駛機動車標準。

到案后，馬某對自己的犯罪事實供認不諱。翔安法院最終判決其犯危險駕駛罪，判處拘役一個月，緩刑2個月，并處罰金人民幣五千元。該案系翔安法院在認罪認罰試點工作啟動以來審理危險駕駛案件的典型案例，從案發到審結僅歷時一個月。

繁簡分流的思路不僅針對民商事案件，在刑事審判中也有所體現，即“認罪認罰從寬制度”，在犯罪事實清楚、證據確實充分的前提下，被告認罪認罰，縮短量刑事實上的控辯耗時，減少司法資源的耗費，做到刑事速裁。

以前文翔安法院審理的危險駕駛案件為例，對適用認罪認罰程序的案件，翔安法院均當日受理、當日立案、當日移送。危險駕駛案件由一名專門法官負責辦理，統一送達、集中開庭。刑事專業審判團隊制作危險駕駛認罪認罰案件判決書模板，承辦法官以“何時、何地、何人、何因、何過程、何結果、何情節”的“七何”方式總結提煉被告人的犯罪事實和量刑情節進行文書制作，同時確保效率與公正。該案中，被告人馬某表示認罪認罰并主動預繳罰金，有效避免以往判決生效后被告人不配合執行的情況。

據統計，全市法院適用認罪認罰程序審結案件2909件3080人，占一審刑事案件的46.93%。廈門中院在全省中院率先適用認罪認罰從寬制度審理一審案件，在全國法院率先適用該制度審理二審案件和涉外案件。

作為全國認罪認罰從寬改革試點單位，集美法院的“321”階梯式從寬量刑機制解決了“坦白從寬”的量刑尺度問題。在“認罪階段不同，減少的刑罰量不同，認罪越早，從寬幅度越大”的量刑指導思想的基礎上，集美法院設定:犯罪嫌疑人在偵查階段認罪最多可以減少基準刑的30%，在審查起訴階段認罪最多可以減少基準刑的20%，被告人在審理階段認罪最多可以減少基準刑的10%。這一機制也被最高法院和省委政法委簡報推廣。

【做加法】

聚焦創新改革

提升審判質效

進行家事審判機制改革明察暗訪心理輔導

通過家事調查員“明察暗訪”，離婚案件法官能更好地了解當事人的婚姻家庭狀況及未成年人的撫養狀況；離婚財產申報制度的實行，能減少因財產分割引發的系列問題；離婚訴訟當事人享有六到九個月的冷靜期，降低沖動離婚機率……在去年12月26日上午召開的全市法院家事審判改革情況通報會上，廈門中院一口氣透露了三項家事審判改革新舉措。

廈門市兩級法院在家事審判改革工作上一向走在前列。2014年，全省首個綜合性家事法庭在海滄法院掛牌成立；2016年，最高法院決定在全國法院開展為期2年的家事審判方式和工作機制創新改革試點工作，海滄法院被列為全國試點，思明法院、翔安法院等陸續進行家事審判改革的嘗試，廈門中院也在各基層法院改革試點的基礎上研究推進符合全市法院實際的家事審判改革機制和方案。

改革實施一年多來，廈門市兩級法院家事審判機制不斷創新。試點法院積極探索心理輔導干預、家事調查、婚姻財產申報、設置婚姻冷靜期、建立反家暴工作平臺和工作機制等，并結合本地實際制定了相應規則，為試點工作運行提供依據。