東南網(wǎng)1月9日訊（海峽導報記者 駱余民 林泓 林少蓉 /文 陳巧思常海軍/圖）昨日下午，市政協(xié)十三屆二次會議在圓滿完成了各項議程之后，在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。

會議審議通過了《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆廈門市委員會第二次會議決議》。會議審議并同意張健主席代表市政協(xié)常委會所作的工作報告和高玉順副主席代表市政協(xié)常委會所作的提案工作報告。

市政協(xié)主席張健在閉幕會上講話。他要求全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要始終堅持黨的領導，把握好民主監(jiān)督的正確方向，聚焦黨委、政府的重大決策部署情況，聚焦涉及人民群眾切身利益的重要民生問題，把協(xié)商理念貫穿于履行職能的全過程，讓民主監(jiān)督工作與黨委、政府目標同向、工作合拍、行動一致。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應我國社會主要矛盾變化，緊盯解決發(fā)展不平衡不充分問題開展履職，書寫好增進民生福祉的政協(xié)篇章，使人民政協(xié)事業(yè)走在時代發(fā)展的前列。

兩會動態(tài)

提案數(shù)量創(chuàng)歷史新高

政協(xié)閉幕會上聽取了會議期間提案初步審查情況的報告。據(jù)統(tǒng)計，截至1月7日上午11時，共收到大會提案667件，同比增長16%，創(chuàng)歷史新高，其中委員提案375件，集體提案292件，聯(lián)名提案35件。經(jīng)過大會提案組初分、初審和提案委員會復審三個環(huán)節(jié)審查把關，初步立案533件，因重復提交的提案作退件處理35件，暫不立案99件，初審立案率80%。

今年提案審查標準要求較高，初審立案率有所下降，提案質量有了提升，選題準、調研深、情況明、建議實的提案明顯增多，內容涵蓋了廈門經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設、城市建設與管理等領域。

據(jù)統(tǒng)計，在初步立案提案中，經(jīng)濟建設的提案135件，占總數(shù)的25%，在各類提案中數(shù)量最多，提案涉及市民關注的自由貿(mào)易港建設、都市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、廈門航空產(chǎn)業(yè)等。其次是社會建設方面的提案126件，占總數(shù)的24%，該方面的提案主要聚焦教育、醫(yī)療、人才、養(yǎng)老等民生短板問題。再次是文化建設方面的提案有124件，占總數(shù)的23%；隨后是城市建設與管理方面的提案有106件，占總數(shù)的20%，該方面的提案主要涉及市民關心的地鐵、停車問題等。此外，還有42件提案是生態(tài)文明建設方面的。

大會閉幕后，市政協(xié)提案委員會將根據(jù)有關規(guī)定，對初審的提案進行終審審查，向市政協(xié)主席會議提出重點的提案建議，并會同市委辦、市政府辦做好提案的交辦工作。此外，本次大會提案截止日期后收到的提案，將作為平時提案及時審查，立案后送交有關部門辦理。

提案點擊

建新型國際離岸金融中心

探索建設自由貿(mào)易港，是廈門市港口發(fā)展的重要課題，也是本次兩會熱議的一大話題。

民建廈門市委在《關于建立新型國際離岸金融中心以推進自由貿(mào)易港建設的政策建議》中建議，廈門基于經(jīng)營離岸業(yè)務經(jīng)驗較豐富、跨境人民幣代理清算業(yè)務發(fā)展良好的基礎上，在廈門自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域內，設立新型的離岸金融中心。

提案建議，應盡快開展設立離岸中心專題的可行性研究，選址自貿(mào)區(qū)建設新型離岸金融中心。同時，建立離岸金融監(jiān)管體系，完善市場準入和退出監(jiān)管、建立有效的監(jiān)測指標和預警系統(tǒng)、建立大額和可疑現(xiàn)金交易報告制度、加強對離岸銀行業(yè)務監(jiān)管和檢查力度等。

提案中還建議，可以離岸人民幣為突破口，使廈門離岸金融中心成為亞太地區(qū)離岸人民幣交易中心之一。同時，努力建成世界上各種金融交易的清算中心之一。并發(fā)揮地緣特色，對標香港、新加坡等老牌的離岸金融中心，與臺灣現(xiàn)有的國際金融業(yè)務分行（OBU）形成互補。

民進界別、民盟界別的聯(lián)合提案《把握自貿(mào)港建設契機構建廈門航運金融要素市場》中則建議，廈門要抓住中央強力支持廈門發(fā)展的歷史機遇，積極向國家相關部門爭取政策支持。通過搭建與航運相關的金融平臺、大力發(fā)展航運金融新業(yè)態(tài)、將支持航運金融業(yè)發(fā)展的政策落到實處、注重加強行業(yè)發(fā)展的配套服務等舉措，在廈門布局航運金融要素市場。

會場新聞

“飛鴿傳書”進會場

在今年廈門兩會會場，多了一個“信息服務平臺”。代表和委員可直接領取《兩會信息參考（2018）》和體驗市圖書館的“飛鴿傳書”服務。

這是廈門市圖書館利用豐富的館藏資源、專業(yè)的人才優(yōu)勢，搭建的“兩會信息服務平臺”。可為代表和委員們提供專題信息咨詢、讀者證免費辦理、數(shù)字資源使用指導、文獻借閱、kindle電子書閱讀器和飛鴿傳書體驗等服務。

代表和委員們可在兩會信息服務點，領取市圖書館精心編制的《兩會信息參考（2018）》，其內容涉及當前廈門經(jīng)濟、社會發(fā)展面臨的熱點難點和人民群眾關注的焦點。該“信息參考”合計50余萬字，共有9個專題。

此外，在“兩會”信息服務處，代表、委員還可體驗市圖書館的“飛鴿傳書”服務。“飛鴿傳書”是市圖書館利用互聯(lián)網(wǎng)技術打造“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書館，面向讀者開通的一項新的便捷服務。代表、委員現(xiàn)場辦理借閱證后，就可以在廈門市圖書館微信公眾號平臺上挑選心儀圖書，線上下單，圖書館通過物流，第一時間將圖書送到代表、委員的手中。