廈門日報訊（記者何無痕）昨日上午，2018年全市人力資源和社會保障工作會議在市人社局舉行。圍繞服務發展、服務民生、服務社會的“三服務”主線，市人社局局長吳新奎介紹了今年我市人社工作新舉措新亮點。

當前，全市上下正在按照市委市政府的決策部署，鼓足干勁，加快發展。市人社局將認真對照新的目標任務，撲下身子，抓早抓細，實干實效，馬上就辦、狠抓落實。

吳新奎表示，全市人社系統將深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市黨代會、市委十二屆六次全會提出的建設“五大發展”示范市，勇當新時代中國特色社會主義排頭兵的目標，以全國、全省人力資源和社會保障工作會議精神為指導，貫徹落實全市經濟工作會議、市人代會、市政府全體會議的部署和要求，把“服務發展、服務民生、服務社會”擺在更加突出的位置，不斷提升“三服務”的水平和成效。

加快源頭開發規劃服務實體經濟發展

為解決企業周期性缺工問題，今年我市將在落實源頭開發規劃方面重點發力，加快形成本市失業登記人員數據庫、市外省內村居招聘網絡、省外勞務輸入基地、全國技工院?！靶Ｆ蠛献鳌钡人拇笤搭^開發體系。同時，加大各行業工資指導力度，探討建立行業用工規范自律機制和行業企業用工調劑機制，營造穩定企業用工的宏觀環境，避免企業之間、行業之間用工的惡性競爭帶來企業用工成本的非正常增長。

同時，通過精準招聘幫助企業引進人才，通過人才政策幫助企業降低用才成本，并培育和壯大技能人才隊伍。企業勞動保障事中事后監管評價也將進一步加強。我市將梳理整合涉及企業行為規范的30多部法律法規、規范性文件，引導企業加強用工規范、工傷預防和技能培訓，幫助企業構建和諧勞動關系，促進企業持續發展。

加大引才聚才力度服務創新能力建設

創新是引領發展的第一動力，人才更是創新的核心要素。今年，我市將加大引才、聚才、留才的工作力度和服務力度，加快壯大我市的人才規?？偭?。

我市將建立并充分發揮覆蓋重點企業、18家高校、31家研發機構、45個產業企業協會、160多個眾創空間在內的人才需求開發平臺的作用，建立定期需求開發申報機制，發揮市場在人力資源開發中的主體作用，為人才入廈提供指引。

此外，還將賦予眾創空間、人力資源服務企業更多的人力資源服務職能，搭建高校畢業生創業支持服務體系，發揮眾創空間、人力資源服務企業在人才儲備方面的作用，為加快壯大人才規?？偭糠?。

今年，我市將把本市戶籍高校畢業生回廈和在廈高校畢業生留廈作為重點。建立廈門人才需求信息與廈門高校、廈門籍高校畢業生精準推送對接機制。圍繞廈門產業發展規劃，支持科研院所、研發機構自主開展職稱評審，降低成熟人才和技工入廈門檻。建立各類人才群體數據庫和服務平臺，加強人才在參保、住房、職稱評審、人才項目參評、基本公共服務等方面的服務和政策落實力度。

服務跨島發展引導人才向島外集聚

今年，我市將實施“一村一案”的新型職業農民培訓計劃，開發適合農民漁民從業的行業、工種，提高農民漁民轉崗轉業的能力，促進農業合作社、觀光休閑農業、精致農業、特色鄉村旅游發展。

同時支持島外各區教育事業、醫療衛生事業、文化體育事業發展，著力加強社會事業發展方面人力資源的保障和服務，破解島外各區教育衛生事業發展中在人才和人力資源方面存在和面臨的突出困難和問題。

進一步引導人才和人力資源向島外集聚，在收入分配等方面完善、創新相關政策措施，增強島外人力資源的支撐保障能力。

服務民生保障

大力開展“無欠薪”行動

2018年，我市將突出被征地農民退養漁民轉崗轉業、廈門戶籍高校畢業生、農村富余勞動力、就業困難群體、失業人員再就業等重點群體的就業服務。堅持把民生型就業與發展型就業有機結合，加強培訓，提高各類群體的就業創業能力，推進終身職業技能培訓制度的建立，通過精準服務，努力實現高質量就業。

根據經濟發展水平、財政實力，逐步提高保障水平；確保社保基金安全，健全完善社?；鸨O管體系，大力加強監管工作；配合推進養老保險基金投資運營，實現保值增值。

2018年，我市將繼續打造農民工最喜愛的城市，保障農民工的合法權益。繼續開展“無欠薪項目部”創建工作，針對欠薪高發的建筑領域，加快農民工實名制管理、工資與工程款分賬管理、銀行代發工資等制度的擴面工作；制定《工傷待遇管理辦法》，加強工傷預防，積極研究新產業、新模式、新業態在勞動合同、薪酬方式、參加社保等方面的新情況，把支持發展與勞動者的權益保障結合起來，規范雙方的權利和義務。

提升服務能力

實現最大程度便民化

2018年，我市將加快人社服務網絡建設和服務手段創新。人社局將充分運用互聯網技術，加快構建適應企業、用人單位需要的工作網絡、服務網絡、監管網絡，建設“全程網辦”的網上辦事大廳和“全城通辦”的“15分鐘便民服務圈”。今年上半年，市人社局將完成74項依申請辦理的權責清單事項受理窗口前移至各區、鎮(街)、村(居)，通過線上、線下的服務網，實現最大程度便民化。

推行主動式服務，從以我為主的管理方式、等待上門的被動式服務轉向主動推介、主動對接、主動式服務，加強各類監管、服務對象數據庫建設以及聯系平臺和業務推送平臺建設。從單一對象推送轉變為多對象推送，特別是服務發展的政策措施，原來可能只推送到企業人力資源部門，現在同步推送到企業主管生產、主管研發的部門以及企業的管理層、企業主要領導。

我市將積極探討和爭取眾創空間和行業協會設立博士后工作站問題；設計“縮小差距、鼓勵差別”的分配政策，幫助基層或艱苦地區留住人才。

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今年人社工作

將在五個方面發力

就業創業、技能培訓方面

2018年全市城鎮新增就業16萬人。

失業人員再就業4萬人。

城鎮就業困難對象就業0.9萬人。

新增24個勞務輸入基地和招聘網絡。

重點企業“一企一策”職工培訓3500人。

評定市級技師大師工作室10家。

與相關部門共同組織國家、省、市各類競賽20項。

社會保險方面

參加基本養老保險人數達到280.5萬人，同比增長2.45%。

參加工傷保險人數達到218.3萬人，同比增長3.29%。

參加失業保險人數達到218.1萬人，同比增長3.32%。

社會保障卡持卡人數達到385萬人，同比增長2.24%。

人才工作方面

新增人力資源服務機構12家。

新增2個行業(產業)開展職稱改革試點工作。

加強人才需求開發，覆蓋企業3000家。

開展線下招聘160場次。

勞動關系協調方面

市級非政府投資工程中創建40個“無欠薪項目部”。

在全市開展工資支付信用等級評價企業數達250家，雙隨機抽查企業350家。

新培育和諧勞動關系創建示范點60個。

發布工資指導價位工種(職位)415個。

公共服務方面

“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的依申請事項轉化率50%以上。

依申請事項電子證照調用率60%以上。

“全程網辦”(5星級)事項達20%，提高10%；省網辦事大廳4星級事項達90%，提高7%。

“15分鐘服務圈”74項市級窗口辦理事項的受理窗口前移至區、鎮(街)、村(居)線下服務中心。