海西晨報訊(記者郭欽轉)廈門共享單車的治理,將從單純減量的“治標”階段,進入系統性綜合管理的“治本”階段。
昨日上午,廈門市政府網站公布了由市城市管理行政執法局、市交通運輸局、市市政園林局、市公安交通管理局四部門聯合發布的《關于規范互聯網租賃自行車管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)。自去年11月開展大規模治理互聯網租賃自行車問題以來,這是廈門市首次公布共享單車綜合治理的規范性文件。
《意見》闡明了廈門共享單車管理的原則、定位、方法等內容,并規定了多個方面的具體要求和標準?!兑庖姟诽岢隽死喂虡淞⒑拓瀼芈鋵崉撔?、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循政府規范管理、企業市場化運作的原則,遵守便民利民、規范有序、屬地管理、共管共享的基本原則;明確了企業作為互聯網租賃自行車的投放主體和經營管理主體,應當依法承擔主體責任,自覺接受政府、社會公眾的監督,主動承擔社會責任的定位。
目前,根據《意見》要求,多部門已經開始著手部署各項管理工作,多項關于共享單車管理的細則也計劃在今年陸續推出。
昨日,市城市管理行政執法局接受晨報記者采訪,就廈門市民關心的問題做了詳細解讀。
解讀1:將新施劃4000個停車區
為了方便市民停車,廈門將進一步增加共享單車停車區的數量。
《意見》中提到,將對城市重要交通樞紐、公交場站、軌道交通車站、大型商業區、辦公區、醫院、旅游景區、居住區、企事業單位等場所,優先施劃互聯網租賃自行車停放區域。
“我們堅持‘應劃盡劃’的原則。”市城市管理行政執法局城管協調處工作人員介紹,廈門目前已經劃有5000個-6000個停車區,根據計劃,2018年,有關部門還將新增規劃4000個停車區,讓停車區總數達到10000個左右,今后還可能根據實際情況增設停車區。
在地鐵沿線,運營企業將被要求“定人定位”管理,要在第一時間解決單車停放過多、市民無處停車的問題。
解讀2:政府將統一推進電子圍欄
未來,如果未按規定將單車停入劃線停車區,市民可能無法成功還車。
《意見》明確提到,市城市管理行政執法局牽頭相關部門根據非機動車停放區域設置規劃和共享單車停放區域設置技術導則,并特別提到了電子圍欄等技術的應用。
政府部門打算統一推進電子圍欄技術在各個運營企業的應用。據介紹,這樣做有利于避免多家運營企業停車技術標準不一,避免單車企業因市場競爭而對電子圍欄技術應用缺乏積極性。
據了解,有關部門已經提前開展這方面的工作,召集單車運營企業,多次進行各項停車技術的測試、評價。
一項被稱為“藍牙道釘”的技術初步進入了政府部門的視野。該技術使用的設備占用空間小,對市容沒有影響,“電子圍欄”的效果也較為穩定,接下來還將接受進一步測試。
解讀3:科學測算推行總量控制
根據廈門人口數量,按照科學的測算方法,廈門2018年共享單車的合理數量在15萬輛左右。經過前期的減量控制,廈門共享單車的總量正在向該目標逐漸靠近,目前,總量控制工作還在進一步推進當中。今后,共享單車的合理數量還將根據人口、需求量等進行調整。
此外,廈門目前共享單車存量較大的四家車企,即摩拜、OFO、Hello Bike、赳赳,將根據管理部門確定的投放比例,適時調整投放量及清理存量。
市城市管理行政執法局將根據經營者的規模、服務能力、技術手段、社會信用、違法行為、考核評價等因素,確定經營者投放的優先等級及相應的每年投放比例。
共享單車企業還要滿足多項基本要求才能在廈門開展經營活動。《意見》中提到,共享單車企業應按照規定在廈門進行商事主體登記,每30輛車要配備不低于1平方米的倉庫,車輛投放數量與維保人員配比不低千分之一等。
解讀4:失信信息
所有企業將共享
市城市管理行政執法局還將通過數字城管平臺,建立互聯網租賃自行車管理信息系統,與交通、市政、交警等部門實現相關行政管理信息共享,與單車企業的網絡服務平臺進行信息對接。
“政府管平臺,平臺管用戶”,政府部門期待通過該平臺規范運營企業的管理,同時規范用戶文明騎行行為。
經營者要定期向市城市管理行政執法局報送失信用戶記錄信息,并建立用戶違規懲處信息共享機制,對一年內累計5次受到行政處罰的行為人,以及在城市快速路、機動車道、橋梁、涵洞、隧道等處亂停放,嚴重危害公共安全的行為人,由市城市管理行政執法局將其納入失信黑名單。
該黑名單對所有單車企業有效,行為人可能受到無法使用共享單車或者增加使用費用的處罰。 |