翔安區紀委組織全體紀檢干部在同安蓮花鎮白交祠村“重走總書記走過的路，重溫總書記的叮囑”牌子前，聽取習近平總書記訪貧問苦情況介紹。(資料圖蔡詩涵攝)

廈門日報訊(記者王元暉通訊員陳景賜陳藝瀅余慶東)天寒料峭，最近在翔安區新店鎮舉行的一場迎春文藝匯演上，由當地民間藝人帶來的“廉政建設”答嘴鼓卻讓現場沸騰了起來――用群眾喜聞樂見的語言講述的身邊小故事，折射出的卻是反腐大道理。事實上，從這個小小的鏡頭并不難窺見過去一年來翔安區黨風廉政建設和反腐敗工作的全景圖。2017年，在黨的十九大揚起的風帆中，翔安區紀委圍繞省紀委“五抓五重”要求，強化監督執紀問責，大力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

實行清單管理 推動“兩個責任”落細落實

“現在翔安的風氣更加好了，公款吃喝、公車私用等現象也幾乎絕跡了?！比缃裨陂e聊時，翔安的老百姓常常會發出這樣的感嘆。而與之對應的，卻是當前該區不少干部的口頭禪:“壓在身上的責任更重了，我們要鼓足干勁把工作做得更好?！?/p>

翔安黨風廉政建設和反腐敗工作的成績，實際上就是在類似尋常的話語中，有了最生動的詮釋。

然而，剖析這項牽一發而動全身的系統工程，卻很容易找到一個關鍵詞――清單建設。區紀委協助區委認真落實“五抓五看”要求，區委常委會和班子成員帶頭，推動各鎮街及區直各部門制定全面從嚴治黨主體責任清單，在全市率先為村居量身定制主體責任清單，實現清單全覆蓋。制定《全面從嚴治黨主體責任落實情況區級檢查實施細則》，首次由區委書記、區長和其他常委帶隊，副區長參加，開展落實主體責任檢查。根據省紀委“五抓五重”要求，區紀委及時修訂完善《落實全面從嚴治黨監督責任清單》。堅持失責必問、問責必嚴，一年來共問責8起案子9人，在全市各區率先對一名村黨組織主要負責人落實全面從嚴治黨不力進行問責。

不少基層干部感言，翔安的這些舉措，“問責一個、教育一片”，起到了意想不到的效果。

堅持挺紀在前 加大監督執紀問責力度

去年年初，翔安區紀委制定《關于進一步加強和規范談話提醒工作的意見》和《關于加強和規范誡勉的暫行辦法》，規范談話函詢和誡勉工作。中央紀委《黨風廉政建設》雜志刊登了這個做法，之后全國不少縣(市、區)紀委都打來電話咨詢取經，翔安區紀委辦的電話一度成了熱線。

著眼于抓早抓小，區紀委緊接著又印制了《領導干部談話提醒記錄本》，分發給區各套班子領導干部和下一級黨政一把手，推動履行責任與談話提醒常態化有機結合。通過函詢、談話提醒、批評教育、誡勉等方式，把握運用監督好執紀“四種形態”，去年共談話函詢326件，組織處理和輕處分26件，第一、二種形態比例達到93.62%，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

信訪案源主渠道的作用也得到充分體現。去年共受理信訪舉報677件次，其中檢控類初信初訪203件，通過深入檢查，嚴把辦信質量，信訪件查實率和轉立案率大幅提升，從信訪渠道查處轉立案28件28人，對反映失實的及時予以澄清，信訪工作在全市各區排名第一。同時注重加強問題線索集中管理，共清理2013年以來問題線索80條。去年共新立案件58件58人，自辦案件38件38人，其中處級9人、科級5人。有6名涉嫌違紀人員迫于形勢壓力，主動向區紀委投案。

在推進全面從嚴治黨向縱深發展過程中，讓廣大黨員干部印象深刻的是“顯微鏡”和“高清探頭”，那就是2017年首次實施的巡察和綜合派駐。去年來，翔安共開展四輪巡察，巡察15個單位，發現問題209個，黨紀處分4人，挽回經濟損失535.6萬余元。同時，整合鎮(街)紀(工)委和巡察力量，組建5個派駐紀檢組，于去年9月中旬前完成派駐全覆蓋。派駐紀檢組積極履職，短短4個月時間，共接辦9條問題線索，自辦案件3件，派駐的效果初步顯現。