廈門日報訊(記者蘭京)春節前剛吆喝消費者辦健身卡，節后健身房就大門緊閉，位于和盛大廈的熱愛健身會所的300多名會員權益受損(詳見本報3月2日報道)。

其實，這樣因健身房關門引發的消費者維權糾紛，并不少見。去年12月，據媒體報道，位于東方時代廣場的萊力健身房才開半年就停業，導致400多名會員權益受損。

這不禁令人疑惑:在健身這個多采用預付卡、年卡、會員形式前置消費的行業，一旦發生問題，消費者只能啞巴吃黃連？

恰逢3·15消費者維權日之際，本報記者對健身卡在內的“預付卡”消費維權困境展開調查。據悉，“預付卡”引起的消費糾紛的還有很多，涉及美容、美發、洗車、餐飲等多領域。2017年，廈門市12315熱線接到的“預付卡”消費糾紛共2141起，其中，“健身卡”所在的文化娛樂體育類就有1219起。

【原因】

“預付卡”消費監管有盲區執行有困難

對于健身卡在內的“預付卡”消費維權困境，有法律界人士認為，主要原因有二:一個是立法層級太低，導致行政機關執法權不夠；另一個是違法成本太低。

記者翻看現有法規發現，對于“預付卡”監管，目前僅有2011年5月,國務院辦公廳轉發了財政部、商務部等七部委發布的《關于規范商業預付卡管理的意見》，規定多用途商業預付卡由人民銀行進行監管，而單用途商業預付卡則歸商務部。然而，2012年,商務部發布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》僅對從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業等三大類企業發行的預付卡進行監管，且是集團發卡企業、品牌發卡企業和規模發卡企業(年營業收入500萬元以上或注冊資本在100萬元以上)。健身卡所在的文體娛樂領域，以及小企業、個體商業戶、非企業法人都沒有包括進去，存在監管盲區。

此外，市場監督管理部門相關工作人員也坦言，處理這類消費糾紛時，他們往往會遇到“找人難”和“找錢難”的困難:有的企業關門后，法人代表或者負責人處于失聯狀態或拒絕配合調查。同時，很多公司走賬并不規范，也會給立案調查帶來困難。

【建議】

擴大監管范疇提高違法成本

市政協委員、廈門諾卡健身有限公司董事長葉杰榮認為，針對“健身卡”消費維權困境，可通過建立行業協會等組織，加強行業自律管理。比如，借鑒北京健身俱樂部聯合會的做法，所有會員單位的所有門店賣出的健身卡，具有“通卡”作用，一旦有個別門店出現倒閉情況，可持卡去其他適用門店繼續接受健身服務。

市人大代表、福建聯合信實律師事務所律師莊華力則認為，應該加強立法，借鑒上海市即將發布的新規，無論經營者所處行業或者組織形式，只要發行單用途卡的，均應納入監管范圍。同時，他建議，發行預付卡的所有企業應強制性進行備案，預交一定金額的保證金，并強制要求在營業場所將預付卡備案結果進行公開公示。

北京大成(廈門)律師事務所律師王世明表示，應該提高預付卡消費法規立法層級，完善現有法規，比如可以嘗試規定單個預付卡充值金額上限，或預付卡總金額達到一定額度，規定企業統一辦理有關保險，以保障消費者合法權益。另外，應賦予有關行政機關執法權，并加重商家違法成本，比如對違反相關規定的企業、企業法定代表人或負責人等，建立行業協會失信或違法違規名單，同時將該類企業或個人的違法違規行為納入征信系統。

【提醒】

勿貪圖優惠一次性購買高額服務

針對這一現象，多位健身行業業內人士坦言，飲鴆止渴式的“畸形賣卡”，淡旺季非常極端，并不可持續。“健身行業成本還是很高的，不少健身館惡性競爭壓價，不懂行或者規模小的企業，資金鏈就容易斷裂?！比~杰榮說。

對此，業內人士、律師、市場監督管理部門工作人員都建議，選擇“預付卡”消費時，消費者一定要慎之又慎，盡量選擇經營時間長、信譽好、口碑較好的經營者；在不了解其經營資質、經營狀況、信譽口碑等情況下，切勿貪圖所謂的優惠，而一次性購買高額服務，因貪便宜而吃了大虧。

【事件進展】

訴訟維權不容易

部門已介入協調

熱愛健身會所關門一事，已過去兩周，情況如何？記者連日進行追蹤。

目前，會員正通過“投票”方式，來決定是否通過訴訟來維權。但是，經咨詢，該案件屬于群體性糾紛，如果進行訴訟，很可能無法合并處理，這樣只能單獨訴訟。也就是說，會員要維權，如果單獨訴訟，每位都需支付相關訴訟費用。如果委托律師的，還需要承擔律師費用。單個案件訴訟費需要50元，律師費需200元到4000元不等，300多個會員總費用顯然不低。

訴訟費和律師費的支出，令不少會員卻步。然而，他們更擔心的是，訴訟時間較長，還需耗費大量精力，而且按照破產的法定順序清償，會員費屬于破產債權，位列第三順位，即便勝訴，他們最終所能拿到的錢，也恐怕有限。

另一方面，記者了解到，在蓮前市場監督管理所的介入下，該健身會所相關負責人表示，已尋找到投資人支持，希望繼續營業，并將于本周進行答復。

不過，不少會員擔心，這只是說辭。若仍無人注資，他們的權益又該如何保障？對此，市場監督管理部門相關工作人員表示，鑒于目前相關法規，若公司無違法行為，屬經營不善關門，是正常市場行為，他們也只能以消費糾紛來介入協調。

所以，“預付”類消費糾紛，處理最好的辦法是:找人托管或注資轉讓，企業繼續經營，來保障消費者權益。他們也正在積極促成此事。若無果，消費者也只能走法律訴訟途徑。

【為您支招】

三招鑒別塑料兒童玩具

看色澤看厚度聞氣味

給孩子買玩具，家長最關心玩具質量安全。一些用劣質塑膠和邊角料生產的塑料玩具，有害兒童的健康。業內人士支招，鑒別劣質塑料玩具要看色澤、厚度和聞氣味。

沈陽市工商局消費者權益保護處副處長李繼紅說，鑒別劣質塑料玩具，一是要看玩具的光澤度和色彩鮮艷度。優質的塑料玩具通常用PVC、PP、PE等塑料原材料制作，很有光澤。而許多劣質玩具采用“二料”(即廢舊塑料制品回收再加工的材料)制成，再加工后色澤變差。二是看看玩具的厚度。塑料玩具成品或部件是一次性注塑成型的，如果注塑玩具的內壁過薄，幼兒玩耍時很容易摔破。塑料件脆斷成小碎片、尖銳邊角，會給兒童造成危險。三是聞聞玩具的氣味。李繼紅說，如果塑料兒童玩具有刺鼻氣味，那么含有害物質的可能性比較大，比如鄰苯二甲酸酯增塑劑類等有害物質。

(據新華社電)

購買微商產品請多留神

無保障維權難是問題

9日，北京市消協發布《2017年微商行業發展狀況調查》顯示，微商目前存在的問題主要是產品品質無保障、消費者維權困難。

北京市消協的調查結果顯示，產品質量是微商經營中最突出的問題，其次是宣傳和售后服務。調查發現，微商銷售的產品“三無”現象較為嚴重，相關部門應從包裝、安全性等方面嚴加監管。在宣傳方面，微商存在暴力刷屏和虛假宣傳。其中，化妝品、日用服裝的暴力刷屏現象最為嚴重，企業微商相對于個人微商更加突出。在售后服務方面，微商存在退換貨困難、可能拉黑消費者等情況。其中，保健品、化妝品、日用服裝等三種商品的不同意退換貨占比超過一半。 (據新華社電)