智能審判的“試驗(yàn)田”

坐在電腦前的蓮前法庭副庭長(zhǎng)林鴻正在撰寫一份民間借貸糾紛的判決書，點(diǎn)擊進(jìn)入到審判管理智能辦公系統(tǒng)，他首先瀏覽了電子卷宗，接著搜索了相關(guān)參考案例，隨后選擇了裁判文書的一鍵制作，電腦屏幕上，“當(dāng)事人信息”“訴訟請(qǐng)求”等固定格式內(nèi)容立即顯示出來了。

2015—2017年，思明法院受理金融和互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件11118件，審結(jié)10673件，案件數(shù)以34%的比例呈逐年遞增，2017年已近7000件，相關(guān)糾紛種類全、類型新、難度大。相對(duì)應(yīng)的，思明法院蓮前法庭現(xiàn)在僅配備法官12人，審判輔助人員17人，法官年人均收案超過500件。

“案多人少”一直是困擾基層法院的難題。出路在哪里？

日前，蓮前法庭與科技公司共同研發(fā)了“法律文書智能生成系統(tǒng)（智成）”“審判流程智控系統(tǒng)（智控）”等信息化應(yīng)用，把法官從重復(fù)勞動(dòng)中解脫出來，輔助法官智能辦案，不斷提高審判質(zhì)效。這意味著，只要輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，選擇好模板，幾秒鐘時(shí)間，一份標(biāo)準(zhǔn)樣式的裁判文書就初步生成了。

這種系統(tǒng)事先抓取了民間借貸等各類案件的審判要素，包括案由、案號(hào)、原告、被告、證據(jù)、訴訟請(qǐng)求等信息，形成模板。法官或書記員在開庭時(shí)錄入相關(guān)信息，就像填空一樣，系統(tǒng)即可在短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)生成各類文書。

這樣的做法不僅節(jié)省時(shí)間，更避免了人工錄入可能出現(xiàn)的差錯(cuò)。以金融借貸糾紛為例，銀行通常會(huì)大批量地同時(shí)起訴多名被告人，案由都是被告人向銀行貸款后未能到期還款，被告人往往不會(huì)出席庭審。以往此類系列案件文書撰寫不僅耗時(shí)長(zhǎng)，而且重復(fù)制作易出錯(cuò)；應(yīng)用智能審判系統(tǒng)，銀行只需按照法庭總結(jié)提煉的要素表事先填寫好案件信息，系統(tǒng)即可自動(dòng)抓取關(guān)鍵要素，在幾分鐘內(nèi)批量生成判決文書。這套系統(tǒng)已在該庭全面推行。一年來法官工作效率顯著提升，被上級(jí)法院發(fā)回重審或改判案件數(shù)也穩(wěn)步下降。

改革贏來的“金招牌”

思明法院院長(zhǎng)傅遠(yuǎn)平表示，由蓮前法庭對(duì)涉金融和互聯(lián)網(wǎng)案件進(jìn)行集中管轄，既是探索人民法庭在新形勢(shì)下路徑選擇的重要嘗試，也是思明法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，是該院貫徹市委“馬上就辦、狠抓落實(shí)”號(hào)召，緊抓中央司法改革機(jī)遇、創(chuàng)新審判機(jī)制的重要舉措，更是審判工作主動(dòng)適應(yīng)高速發(fā)展的金融和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集中體現(xiàn)。

思明法院金融和互聯(lián)網(wǎng)審判工作可以追溯至2009年。2009年6月，思明法院在民二庭內(nèi)成立了“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)合議庭”，專門審理當(dāng)時(shí)企業(yè)受金融危機(jī)影響虧損倒閉而引發(fā)的民商事案件，以及突發(fā)收案數(shù)量較大的涉及金融機(jī)構(gòu)的糾紛。2010年，為有效應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)審判工作的新要求和廈門建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的新形勢(shì)，思明法院在原有“審理金融危機(jī)引發(fā)案件專門合議庭”的基礎(chǔ)上組建了華南地區(qū)首個(gè)“金融合議庭”，專門受理案件主體中有銀行、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和典當(dāng)行的案件，以及民間借貸、融資租賃及其他借款案件等各類金融糾紛。

近年來，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，廈門已經(jīng)成為兩岸金融中心和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，轄區(qū)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)以及軟件、域名等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)不斷增加，金融和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，投資理財(cái)、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等新類型案件也逐年增長(zhǎng)。與此同時(shí)，北京、上海、深圳、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)也先后組建專門的金融法庭和互聯(lián)網(wǎng)法庭。3月28日，中央深改委決定在上海設(shè)立“金融法院”。

面對(duì)日新月異的新形勢(shì)，思明法院再次主動(dòng)作為，由蓮前法庭集中審理金融和互聯(lián)網(wǎng)案件。經(jīng)過實(shí)踐探索，目前，思明法院已建立“簡(jiǎn)案快審、專案專審、難案精審”的多元化審判機(jī)制，在審判實(shí)踐中探索出“六快三化”“五步調(diào)解”等工作法，加強(qiáng)新類型金融和互聯(lián)網(wǎng)案件的研究和應(yīng)對(duì)，發(fā)布指導(dǎo)性案例，通過類案指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度等。

案件審判之外，思明法院延伸職能，與市金融辦、人民銀行中心支行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局等監(jiān)管部門，以及金融行業(yè)協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)糾紛解決機(jī)制的多元化。此外，思明法院還以案件為模本，深入調(diào)研社會(huì)現(xiàn)象背后的金融和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，積極建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)金融和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，先后就金融商事、金融刑事、金融消費(fèi)審判發(fā)布三份白皮書，通過司法建議的形式，幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

據(jù)了解，思明法院蓮前法庭將繼續(xù)在案件審理的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和安全方面的新情況、新問題，定期發(fā)布案件審理數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)出司法建議，為轄區(qū)營造一流的金融和互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境，推進(jìn)金融、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合提供強(qiáng)有力的司法保障。