防災減災

今天是“5·12”汶川地震紀念日，也是全國第10個防災減災日。今年防災減災日的主題是“行動起來,減輕身邊的災害風險”。

廈門行動

在市委市政府的部署下，根據《省政府辦公廳關于開展福建省地震預警信息發布的實施意見》的要求，今年起至2020年，市地震局將全力打造一個快速有效的地震預警信息發布系統，要在全市布設1420處地震預警信息接收終端，覆蓋所有中小學校和部分社區(村)。

地震預警專用接收終端。

　　地震預警專用高清顯示屏。

　　地震預警專用高音喇叭。

廈門日報訊（文/記者 殷磊 通訊員 蔡欣欣 圖/市地震局提供）黨的十九大明確提出，“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。

與其他自然災害相比，地震災害具有瞬時突發的特點，它破壞性大，成災廣泛，會產生嚴重的次生災害，防御難度大。而目前人類的科學技術還難以實現對地震的短期、臨近預報。在這種情況下，地震預警就成為有效減輕地震災害損失的重要手段。

地震預警，就是要在地震已經發生的情況下，搶在破壞性地震波到來前，向震中附近區域自動發布警報，從而最大程度降低損失，減少傷亡。開展地震預警工作，對于完善防災減災體系建設，增強抗御地震災害能力，提高人民群眾的安全感具有積極意義。

目前，廈門地震預警信息接收終端的選址工作已經全面展開。下一步，除了加快地震預警信息發布系統的建設以外，市地震局還將廣泛深入地開展科普宣傳和相應的演練，使相關的行業和民眾能夠正確掌握預警信息和行動，最終體現地震預警減災效果。未來，地震部門還計劃通過手機App、PC接收軟件等向民眾發布可能造成破壞的地震預警信息。

文明創建工作是城市整體形象和發展水平的集中體現，也是提升城市魅力和綜合競爭力的重要舉措。去年廈門摘得全國文明城市“五連冠”，這其中有市地震局干部職工的心血和付出。近年來，市地震局全體干部職工立足本職，積極主動作為，創新舉措開展文明創建工作，著力打造文明創建“24景”、防震減災“24崗”，將文明基因根植在城市防震減災工作之中，形成了一道道全新的文明風景線。

地震預警流程

當地震發生時，地震監測臺站拾取到地震信號，利用電磁波將數據傳輸到預警中心，預警中心的自動化設備在極短的時間內將預警信息通過高速網絡分發到地震預警信息接收終端，再利用高清顯示屏和高音喇叭等設備，向人們發出警報。

　　高密度地震預警臺網

是千里眼和順風耳

要讓地震預警信息發揮減災實效，必須要具備相應的條件。首先要建設較高密度的地震預警臺網，這是地震預警系統的“千里眼”和“順風耳”，他們能在地震發生時第一時間捕捉到地震信號。目前，福建測震強震網的臺站總數已達到了128個，全省達到每縣一臺，臺間距平均達到30公里；烈度計網達到300個臺站，其中廈門地區布設了22臺。這些設施設備使福建臺網對全省地震的監測能力達到1.0級，震后10秒內產出地震預警信息；震后1分鐘產出地震自動速報信息；震后5分鐘產出地震烈度速報信息，在全國省級臺網中走在前列。

地震預警信息發布系統

“搶出”幾秒至幾十秒應急處置時間

地震預警系統不僅要有“眼睛”、“耳朵”，還要有“嘴巴”。警報能否快速發布、傳遞，是地震預警成功與否的關鍵。這就要倚靠今年起廈門即將全面建設的地震預警信息發布系統了。市地震局將在全市所有中小學校和部分社區(村)布設地震預警信息接收終端，接收省地震局推送的預警信息，再通過高清電子顯示屏或高音喇叭及時發布警報，提示人們立即采取措施，快速避險。發布的內容包括地震波到達時間和本次地震發生的地點、時間、震級、震中距離、預估烈度等信息。預警信息的生成、傳遞、接收、發布全都是通過相關儀器和設備自動進行的，沒有人工干預，以確保地震預警信息能夠更多的“跑贏”地震波。

地震預警就是一個和地震波“賽跑”的過程，它能提供幾秒至幾十秒的應急處置時間。別小看這短短的幾秒幾十秒，通過一定的宣傳和訓練，地震預警可以提醒震區的人們緊急采取措施逃生避險，不會被強震打個措手不及；預警信號發出后，行駛中的列車可以減速避免出軌翻車；輸油、輸氣管線可以提早關閉，避免漏油、漏氣引起的污染或火災；核電廠等重大工程可以提前采取應對措施，避免次生災害等等。

防震減災“24崗”

提升社會服務水平

防震減災“24崗”是市地震局通過文明創建提高服務質量的一項活動。它以堅守防震減災24小時在崗值班制度、樹立防震減災24小時熱忱服務理念，保障防震減災24小時系統運行正常、突出防震減災24小時地震應急特點、推進防震減災24小時地震震情在崗研判、強化防震減災24小時地震異常核實待命、保證防震減災24小時儀器設備檢修行動為核心內涵，全面提高干部職工的精神文明和業務綜合素質，全面提升防震減災社會服務水平。

堅守防震減災24小時在崗值班。監測人員全年不間斷24小時在崗在位，監測地震震情，有感地震發生后，及時將震情上報市委市政府及有關單位。

樹立防震減災24小時熱忱服務理念。只要單位和民眾需要，市地震局干部職工全年365天隨時到學校、社區、農村、企事業單位進行防震減災科普知識講座，全天24小時為民眾答疑解惑。

保障防震減災24小時系統運行正常。市地震局堅持做好地震監測設備的維護、保養，確保設備24小時不間斷進行地震監測，地震監測數據科學有效。

突出防震減災24小時地震應急特點。有感地震或破壞性地震發生后，每位干部職工40分鐘內要趕到單位，2小時出發趕赴地震現場；全體人員做到24小時待崗，全天不關手機；節假日外出廈門必須請假且24小時待命回返。

推進防震減災24小時地震震情在崗研判。如遇地震震情，市地震局立即進行數據處理和震情專報市委市政府及上級部門，同時，進行震情社會發布，第一時間告知民眾減少地震災害，維護社會穩定。

強化防震減災24小時地震異常核實待命。全天24小時，無論何時突發地震異常或接群眾報告，市地震局都會在第一時間，及時組織專業人員趕赴異常或災害現場，開展科學調查、異常核實以及災害評估等工作。

保證防震減災24小時儀器設備檢修行動。地震監測儀器設備時刻保持良好的狀態，如遇外界干擾甚至破壞，市地震局必須在全天候24小時隨時立刻前往維修，以盡可能地保證地震監測數據的完整性和連續性。

完善平臺建設

提升數據質量

市地震局全面加強信用體系建設工作，將其融入防震減災事業統籌部署，近年來取得明顯成效。今年，市地震局將進一步建立健全政策法規，推進信用體系建設。據悉，今年市地震局將加快守信踐諾機制建設，規范行政履職行為，加大政務公開力度，從而進一步建立健全地震信用體系建設的政策法規。還要通過落實“雙隨機”抽查制度，推行“七天雙公示”制度，完善平臺建設，提升數據質量。

今年，市地震局還要繼續完善“黑名單”管理制度。在去年制定的《廈門市地震局社會信息“黑名單”制度》基礎上，6月中旬，修改完善“黑名單”對象認定、管理機制、監管措施、整改回訪等重點環節的細則制定，加強“黑名單”對象全鏈條的監管，以及信用信息的歸集與共享。對于危害地震觀測環境等違法行為，一旦發現案例不僅要及時處置，還要更新完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄，幫助實現自然人信用記錄全覆蓋。

市地震局今年還將積極參與廈門市公共信用信息平臺建設，依法依規提供、更新法人信用信息數據庫及自然人信用信息數據庫，結合市地震局工作實際，完善失信信息記錄和披露制度，加強對失信行為的披露和曝光，為政府實施公共管理提供信用信息支持，向企業、個人和社會征信機構等提供查詢服務，使失信者在市場交易中受到制約。

點擊

市地震局創新舉措，每月安排兩次主題活動

文明創建“24景”開出朵朵文明花

創新是引領發展的第一動力。根據文明創建的內容和要求，廈門市地震局創新舉措，在全局上下開展了文明創建“24景”的主題活動。它以文明精神、文明理念、文明行動和文明感染為支撐，按照每月安排兩次主題活動，全年共開展24項文明行動和文明感染活動，形成24道文明創建場景，為廈門打造精神文明的亮麗風景。

第一景是“保障中心工作”。在這一場景中，市地震局全體干部職工以建設“和諧、學習、創新、服務、進取”型文明單位為目標，以服務基層、服務群眾、奉獻社會為宗旨，緊緊圍繞地震監測預報、震害防御和地震應急救援三大工作，潛心奮斗，默默奉獻。他們日夜值守、監視震情，進社區、入學校、跑單位組織地震應急演練，開展地震科普知識講座，開設地震科普夏令營、冬令營，開展專業知識培訓，努力促進廈門防震減災事業發展。

第二景是“服務大型會議活動”。地震安全保障是大型會議活動安保維穩重要組成部分。市地震局干部職工完善并形成了地震監測、地震安全性評估、防震減災宣傳教育、地震應急等9大任務32項具體地震安保工作體系，為廈門成功舉辦各種大型會議、活動等提供了科學有效的地震安全保障。

第三景是“倡導文明旅游”。市地震局組織志愿者利用節假日到植物園等熱點旅游景區向游客講解文明旅游及注意事項，倡導文明旅游的社會氛圍，助力游客養成良好旅游習慣。

第四景是“倡導文明交通”。市地震局的干部職工在工作之余，組織開展文明交通疏導行動、共享單車規整等活動，為廈門努力創造良好的道路交通環境。

第五景是“倡導餐桌文明”。在自辦食堂里，市地震局大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，倡導節儉用餐、文明用餐。

第六景是“倡導文明禮儀”。通過組織開展文明禮儀講座、志愿者文明督導、禮儀文化宣傳、文明禮儀服務等具體的活動，市地震局在單位內外努力增強公共文明素養。

第七景是“倡導低碳環保”。從節電、節水、節氣、節油、節紙、環保出行、垃圾分類等工作生活細節入手，市地震局積極踐行低碳理念，倡導低能耗、低開支的綠色工作生活方式。

第八景是“締造美麗廈門”。市地震局組織職工在節假日積極參加清潔家園活動、“周末美廈門”活動，以主人翁姿態投身到建設和諧美麗家園的行動中去。

第九景是“開展‘三關愛’”。市地震局充分發揮單位職能作用，積極組織關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動。

第十景是“傳播網絡文明”。在這個場景中，市地震局通過自己的微信公號震情速報、宣傳公共文明、傳遞文明創建理念，通過微博宣揚好人好事，通過微信群宣貫十九大精神，努力弘揚網上正能量，凈化網絡環境。

第十一景是“長期扶貧濟困”。市地震局組織全體黨員干部開展關愛貧困兒童志愿服務行動，連續九年為翔安區貧困兒童蔣智帆捐款、捐物和捐贈文體用品。同時志愿為貧困地區捐衣被、捐款。

第十二景是“科普志愿服務”。為有效整合社會科普資源，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，市地震局組織成立“廈門市防震減災科普志愿服務隊”，開展進農村、進學校、進社區、進企業、進機關、進部隊等科普志愿服務。

第十三景是“弘揚道德模范”。道德模范是道德實踐的榜樣。市地震局組織學習新時代的楷模廖俊波、蘇盛、黃大年，觀看《榜樣》，積極參加“道德模范與身邊好人”投票活動，學習先進事跡，不忘初心，共圓中國夢。

第十四景是“節日舞臺展文明形象”。在這個場景中，市地震局的干部職工積極參加各類文體競賽、文藝活動，展現文明形象，增強認同感、向心力和凝聚力。

第十五景是“組織義務獻血”。義務獻血是傳遞真情的紅色紐帶，是公民完全基于無私奉獻，救死扶傷的人道主義行為。在這個場景中，市地震局組織干部職工積極參加多次義務獻血活動。

第十六景是“結對共建雙文明”。切實發揮單位的職能作用，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，市地震局先后與鎮海社區、鴻山社區、雙十中學、東孚學校等單位開展結對共建活動，開出了雙文明之花。

第十七景是“開展全民健身”。市地震局積極組織開展乒乓球比賽、趣味運動會、登山、馬拉松比賽等豐富多彩的健身活動，豐富干部職工業余生活，增進交流和協作，推動防震減災各項工作協調快速開展。

第十八景是“開展經典誦讀”。在這個場景中，市地震局的干部職工開展中華經典詩文誦讀活動，不斷提高文化素養，增強民族自豪感和文化自信心。

第十九景是“義務植樹造林”。市地震局每年都組織干部職工積極投身植樹造林活動，不斷提高干部職工植樹護林的環保意識。

第二十景是“推行垃圾分類”。市地震局不僅在內部部署垃圾分類工作，最大限度地減少垃圾處置量，同時積極開展垃圾分類宣傳，在全社會倡導垃圾資源回收利用，保護環境資源。

第二十一景是“未成年人思想道德建設”。市地震局積極開展未成人思想道德建設與防震減災教育，到學校進行防震減災科普教育，聯合學校開展夏令營，同時進行理想信念教育，教育學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

第二十二景是“社會主義核心價值觀教育”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，市地震局組織開展了參觀海堤紀念館、“莫蘭蒂”臺風災后恢復重建、收聽收看十九大報告等系列教育活動，努力把社會主義核心價值觀融入工作生活的各方面。

第二十三景是“文明創建促事業發展”。在市委市政府的領導下，在省地震局的指導幫助下，廈門市地震局不斷加強機構建設和人才隊伍建設，堅持預防為主，防御與救助相結合的工作方針，扎實研究地震地質環境和地震災害，加強防震減災三大工作體系建設，主動服務社會，積極應對有感和破壞性地震，以創新驅動發展，以項目促能力建設，不斷探索廈門市防震減災與經濟社會融合式發展之路。

第二十四景是“黨風廉政建設”。市地震局黨總支加強黨風廉政教育，落實主體責任，深入推進黨風廉政建設，營造風清氣正的政治環境。