涉事的擁湖旅游公司被責令停業整頓30天、罰款35萬元

一名涉事導游被罰款2萬元、暫扣導游證30天

　　游客在自貿時代廣場內試用床墊。

　　游客在購物中心門口集合。

廈門日報訊（文/圖記者 薛堯 吳君寧 通訊員廈公宣）廈門市旅發委昨日向廈門日報證實，因組織不合理低價游、未簽訂旅游合同，廈門擁湖旅游服務有限公司(下稱“擁湖旅游公司”)被責令停業整頓30天、罰款35萬元，一名涉事導游被罰款2萬元、暫扣導游證30天。

事情緣起于一封市民的舉報信――該市民與來廈游玩的親戚報團參加了低價“一日游”，說好去鼓浪嶼，結果被帶進茶葉店和乳膠店。導游變相強制要求游客購買劣質茶葉和高價乳膠床墊，稱“不購物就不去景點”，嚴重影響了廈門旅游形象。

市長莊稼漢收到舉報信后高度重視，做出批示。市公安局、市旅發委、市市場監管局等部門迅速行動，嚴厲查處涉事旅游公司。

昨日，相關部門向廈門日報記者講述了案件查處經過，揭秘其幕后的種種套路，提醒更多游客小心所謂的低價“一日游”。

一封來信

講述不愉快的“低價游”

“所謂的‘鼓浪嶼一日游’，是一大早被叫上車去環島路買茶葉，還說要配合政府去購買床墊……希望嚴懲那些不法分子，還游客一個清新、美麗的廈門……”這是一封市民陳明(化名)的來信，他在信中講述了自己和親戚遭遇“低價游”的不愉快經歷。

今年3月份，陳明的親戚來廈門游玩，因為網上預訂不到上鼓浪嶼的船票，就報名參加了擁湖旅游公司的低價“鼓浪嶼一日游”。當天，陳明和親戚憧憬著踏上“鋼琴之島”鼓浪嶼，不料一大早卻被導游拉到位于環島路的一家茶葉店和自貿時代廣場的一家乳膠店。

陳明在信中說，在導游的變相脅迫下，有游客買了劣質茶葉，有游客花了5萬元購買了3張據稱是泰國乳膠床墊。陳明還在信中揭露了旅游公司違法囤積廈鼓輪渡船票等行為。

一則批示

相關部門展開雷霆行動

這封來自市民的舉報信，引起了廈門市領導的高度重視。市長莊稼漢在信上做出批示，要求嚴肅查處。相關部門迅速展開行動。

“我們在線索串并中發現，受害者不止這名寫信的市民。”市公安局治安支隊經辦民警告訴記者。為了掌握違法證據，4月初，治安支隊組織開展明察暗訪，發現在擁湖旅游公司組織的198元“鼓浪嶼一日游”中，游客被拉到自貿時代廣場買乳膠床墊。而在曾厝垵客棧的50元“一日游”中，游客則被拉到曾厝垵的一家茶葉店買茶葉。其間，導游故意耽擱時間，一直到游客購買了乳膠床墊或茶葉，才帶團前往鼓浪嶼。以上事實與舉報信中所述相同。

在鼓浪嶼上，導游又故意貶低日光巖、皓月園等標志性景點，轉而賣力推薦一些知名度低、收費高的小景點，線路組合價從140元到398元不等。

“推薦這些小景點，目的是為了賺取門票回扣。”旅游業內人士向本報記者分析說。

一次查處

涉事旅行社和相關人員栽了

掌握大量證據后，市旅發委、市市場監管局等部門聯合行動，對涉事旅行社和相關人員進行查處。

據市旅發委調查，擁湖旅游公司組織不合理低價游，元某作為帶團導游獲取購物店給予的回傭；廈門佰廉國旅法定代表人李某受擁湖旅游公司委托，在攜程網發布“廈門鼓浪嶼一日游”相關產品宣傳網頁，以上均違反了《中華人民共和國旅游法》(以下簡稱“《旅游法》”)第三十五條第一款的相關規定――旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

根據《旅游法》第九十八條相關規定，擁湖旅游公司被責令停業整頓30天，沒收違法所得，并處罰款30萬元；元某被沒收違法所得，罰款2萬元并暫扣導游證30天；李某被責令改正，罰款1萬元。此外，擁湖旅游公司還因未與游客簽訂旅游合同，違反了《旅行社條例》第五十五條相關規定，被責令改正并罰款5萬元。

目前，案件還在進一步調查中。

一場行動

三個月專項整治凈化旅游環境

在查處擁湖旅游公司、震懾違法行為的同時，市旅發委、市市場監管局、市公安局等部門將從本月起到8月份，在全市開展為期三個月的不合理低價游專項整治行動，凈化廈門旅游消費環境。

整治行動包括嚴打旅行社為招徠游客發布的低價產品信息和虛假宣傳、誤導游客的行為，以不合理低價組織旅游活動或通過安排購物、另行付費項目獲取不正當利益的行為等。此外，旅游購物場所違法行為也成為此次專項整治的重點，相關部門將對全市所有旅游購物場所進行全覆蓋檢查，全面排查旅游購物場所商業賄賂、虛假宣傳、假冒偽劣、偷稅漏稅等問題。

【短評】

低價游“三套路”

在低價“一日游”中，不法旅行社和導游有哪些套路？昨日，執法人員向記者揭秘其中的貓膩。

套路1

低價吸客 一日游“35元起”

為了吸引客人，不法旅行社經常使用的第一個套路就是:低價。

這些旅行社在一些團購網站上打低價廣告，如市旅發委今年4月份查處的一起案件中，游客就是在團購網站看到一則“‘特價35元/人起’廈門鼓浪嶼一日游”的廣告，而上當受騙的。

“外地游客乘坐廈鼓輪渡，一張船票最低也要30元，特價35元，根本賺不了錢。”執法人員告訴記者，不法旅行社的“醉翁之意”，根本不在這35元，而在于用低價招攬游客“上鉤”。

套路2

捆綁購物 變相強制消費

游客“上鉤”了，不法旅行社祭出第二個套路――以參觀為名，“綁架”游客到一些商店，變相強制游客消費。

據廈門警方介紹，游客被拉到自貿時代廣場那家乳膠店后，店內工作人員就開始推銷各種床墊、枕頭等，從上午8點到臨近中午12點，耽擱了近4個小時。

同樣，在曾厝垵的茶葉店，游客表示不愿意下車進店，導游直言不諱:不購物，就不帶你們去鼓浪嶼，也不退票。直到游客購買了茶葉，導游才帶隊離開。

“這是變相的強制購物，他們帶游客消費，從中賺取回扣。”旅游業內人士告訴記者，一些不法旅行社和導游與商家存在著這樣的利益鏈。

套路3

違規控票 變相倒賣船票

一些游客被不法旅行社忽悠，除了“一日游”的低價誘惑，還因為他們買不到前往鼓浪嶼的船票。那么，這些不法旅行社又是如何拿到船票的呢？

隨著調查的深入，執法人員發現，不法旅行社并非是從輪渡公司走后門拿票，而是利用他人身份信息，先行訂購普通船票或“殘疾軍人半票或兒童半價票”，將大量船票預先控制在手，待真正有游客通過他們訂票時，立即退票再搶購；而當公司賬戶被停用后，他們又使用個人虛假信息注冊的賬號購票，循環往復。“這是典型的‘黃牛’做法。”執法人員分析說。

向旅游欺詐行為“亮劍”

今天，本報曝光廈門擁湖旅游服務有限公司欺詐游客的行徑，并公布相關職能部門對該公司及相關從業者的處罰決定，這是我市主動“亮丑”、合力“打丑”、著力規范旅游市場、提升旅游環境的有力舉措。

眾所周知，旅游是廈門一張亮麗的名片，旅游產業已是廈門支柱產業之一。作為全國最熱門的旅游目的地之一，我市旅游市場發展迅猛，旅游收入、接待游客數持續上漲，游客滿意度也穩居全國前列。以剛過去不久的“五一”假期為例，廈門在最具人氣目的地城市排名中位居第三，也是國內游第二大熱門目的地。正是因為外來游客“爆棚”，極個別無良商家，以“低價游”為名，利誘外來游客，行坑蒙拐騙之實。擁湖旅游服務有限公司的所作所為，就是這方面的反面典型案例。

俗話說，“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”。在我市，旅游欺詐行為雖是極個別現象，但影響深、危害大。它不僅斷了合法經營商家的生路，傷害了整個行業的信譽，污染了廈門旅游的市場環境，更破壞了廈門的美譽度和城市形象。嚴厲懲處這家公司和相關人員，是表明廈門對旅游欺詐行為“零容忍”的態度，是對違法商家的“亮劍”。

當然，通過這個反面典型案例，也是對廣大游客的一個提醒。來廈旅游，要通過正規渠道，與有資質的誠信商家接洽。“天上不會掉餡餅，也不會有免費的早餐”，不要被所謂的“低價游”所惑，以免“賠了夫人又折兵”；對不簽訂旅游合同的商家，要堅決說“不”，不給無良商家可乘之“機”。

前車之鑒，聞者足戒。廈門旅游市場，容不得半點“渾水摸魚”；廈門的城市形象，容不得絲毫玷污。嚴懲擁湖旅游服務有限公司，是我市針對不合理低價游、開展三個月專項整治行動的切入點。從今往后，誰再膽敢冒天下之大不韙，侵害游客合法權益、損害廈門旅游城市形象，我市將依法給予從嚴、從快、從重的處罰，決不姑息，決不護短，決不手軟。