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打造高品質旅游 廈門開展為期三個月的專項整治行動

2018-05-29 16:29:53林澤貴?來源: 東南網  責任編輯: 段馬水   我來說兩句
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東南網5月29日(福建日報記者 林澤貴)報團參加“鼓浪嶼一日游”,卻被帶進茶葉店和乳膠店。一起緣自市民舉報、廈門市長莊稼漢批示嚴肅查處的旅游投訴,在廈門旅游市場激起了一陣波瀾。除了對涉事公司跟涉事人員進行從重處理外,在5月15日到8月15日的3個月內,廈門市開始對不合理低價游等旅游市場的突出問題進行整治,凈化廈門旅游消費環境。

雖然旅游欺詐屬個別現象,廈門希望通過整治,維護廈門旅游好形象,為高品質旅游保駕護航。

重拳整治保護旅游好口碑

事情緣起一封市民寫的舉報信。今年3月份,這位市民要帶親戚到鼓浪嶼游玩。他們以每人198元的價格,參加了廈門擁湖旅游公司組織的“鼓浪嶼一日游”。然而,在到鼓浪嶼之前,他們卻被拉到環島路與自貿時代廣場,被導游變相誘迫購買茶葉和泰國乳膠床墊。

廈門市長莊稼漢收到舉報信后高度重視,做出批示,要求公安、旅游以及市場監管等部門嚴肅查處此事。

4月初,廈門市旅發委調查人員明察暗訪后,發現舉報信里的情況基本屬實:擁湖旅游公司組織的“鼓浪嶼一日游”,會把游客帶到自貿時代廣場購買乳膠床墊;曾厝垵一家客棧的50元“一日游”,也是由擁湖旅游公司安排的導游把游客帶到環島路的一家茶葉店購買茶葉。其間,導游故意拖延時間,“不購物就不去景點”。

掌握相關證據后,廈門市旅發委、市場監管、公安等部門聯合行動,對涉事公司、人員等進行從重查處。最終,因組織不合理低價游、未簽訂旅游合同,涉事的廈門擁湖旅游服務有限公司被責令停業整頓30天、罰款35萬元;涉事帶團導游元某因獲取購物店回扣,被沒收違法所得,罰款2萬元并暫扣導游證30天;受擁湖旅游公司委托在攜程網發布“鼓浪嶼一日游”相關產品宣傳的廈門佰廉國際旅行社法定代表人李某,則被責令改正,并罰款1萬元。廈門市市場監管局也對涉事的兩家售賣乳膠產品的旅游購物場所給予了處罰,其中,廈門金淘惠源進出口有限公司因違反廣告法,從重處罰15萬元,廈門鼎譽尚品有限公司銷售“三無產品”,頂格處罰5000元。

為杜絕低價游購物亂象,自貿區管委會也依法加強了對保稅港區的秩序管理,即日起未經批準的旅游大巴不得進入象嶼保稅區,嚴禁旅游大巴在保稅區卡口周邊等地停放或上下客。

從5月15日起到8月15日,廈門市開始在全市范圍內針對不合理低價游等旅游市場存在的問題,開展為期三個月的專項整治行動,力爭通過嚴厲打擊“不合理低價游”組織者來限客源,重拳治理旅游購物場所違法違規行為來堵源頭,從而凈化廈門旅游市場秩序。整治行動包括嚴打旅行社為招徠游客發布的低價產品信息和虛假宣傳、誤導游客的行為,以不合理低價組織旅游活動或通過安排購物、另行付費項目獲取不正當利益的行為等。

旅游購物場所違法行為也成為此次專項整治的重點,相關部門將對全市所有旅游購物場所進行全覆蓋檢查,全面排查旅游購物場所商業賄賂、虛假宣傳、假冒偽劣、偷稅漏稅等問題。

近年來,“高顏值 高素質”的廈門,成為全球聞名的旅游目的地。2017年,廈門市共接待國內外游客7830.52萬人次,創造旅游產值1168.52億元,廈門的游客滿意度也曾多次躋身全省第一,并多年躋身全國前十名。“這些旅游亂象不僅影響了游客的旅游心情,也給廈門旅游市場帶來傷害,損害了廈門的城市形象,長遠看也必將影響廈門正在著力打造的旅游會展千億產業鏈。”廈門市旅發委行業管理處調研員郭道圣表示,接下來不僅將發現一起從重頂格處罰一起,還將通過行業內部通報、信用平臺公示、主要媒體曝光等形式,集中曝光一批典型案例,起到威懾和警示教育作用,以他律促進市場自律。

長效機制提升游客滿意度

近年來,廈門市多次就這些旅游亂象進行整治,但旅游亂象仍不時冒頭。在業內看來,根本的問題是無法斬斷利益鏈條,而現有法律法規不完善、商家違法成本低、部門監管職責權屬不明、執法力量不足等因素,則加劇了旅游監管的復雜性。因此,現階段政府的主動作為才是解決問題的關鍵。

廈門市的探索是,“大家要協同起來,形成齊抓共管的工作格局”。今年初,廈門強化旅游會展產業發展領導小組的旅游市場綜合治理職能,統籌指導全市旅游市場綜合整治工作,并提出進一步優化旅游市場秩序的工作方案。按計劃,領導小組將定期召開聯席會議,部門聯動,試圖通過齊抓共管,及時受理、按時辦結涉旅投訴案件,快速反應、妥善處置涉旅網絡輿情,完善分工協作機制、聯查聯辦機制、曝光公示機制、網格監管機制、情況通報機制,開展考評等舉措,抓住優化旅游市場的關鍵問題,對癥下藥,進一步優化旅游市場環境,提升游客滿意度,為高品質旅游保駕護航。其中,將各單位旅游市場監管責任列入年度績效考評業績指標,被認為是廈門為打造高品質旅游使出的一個殺手锏。

以整治不合理低價游為例,旅發委將通過建立常態化明察暗訪制度、組織網上低價游產品排查、加強市內市外聯動共治、完善信用懲戒措施等八個方面嚴厲打擊“不合理低價游”組織者。“我們將采用明察暗訪的方法,下架不合格的旅游產品;通過網絡警察,下架全部不合理低價游的產品,同時也加強對旅行社的規范引導。”郭道圣介紹,廈門市還將通過購買服務,委托第三方專業機構在全國范圍內開展網上排查,清理不合理低價旅游產品信息。

不過,在廈門市旅游達人葉美莉看來,要想解決旅游市場服務質量的問題,除了專項整治外,還需要通過市場手段把游客的態度加進來。她說:“在國外,很多權威的評級工作來自于市場而不是政府機構,比如各大酒店和旅行社的星級評定,一般都來自于行業協會,而旅游景區的推薦和評定則由第三方商業機構作出。”

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