廈門的生態之美讓生活在這里的人們收獲滿滿的幸福感。(記者王火炎攝)

　　廣場活動上，環保工作人員向市民宣傳環保小常識。

廈門日報訊（文/圖記者 許曉婷 黃璜 通訊員黃凱帝）昨日，《2017年廈門市環境質量公報》(以下簡稱“《公報》”)正式發布。《公報》全文近萬字，凝結著市委市政府領導下，全市各級各部門奮勇拼搏的心血和汗水，滿載著廈門生態文明建設和環境保護工作的累累碩果。

2017年，廈門黨政領導生態環保目標責任書考核排名全省第一，實現“三連冠”；環境空氣質量在全國74個重點城市排名第四，優良率排名第一；集中飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類比例保持100%。海滄區獲評首批“國家生態文明建設示范區”，海滄灣整治工程被命名為“藍色海灣國家示范工程”。生態文明體制改革、生態文明試驗區建設全速推進，率先全國確立海綿城市建設管理標準體系，率先推進環評審批制度改革，加快試點工作形成具有廈門特色的生態系統價值核算“沿海樣本”……

《公報》呈現給廣大市民的，是清新的空氣、純凈的水源、優美的生態環境，是堅持綠色發展、人與自然和諧共生的康莊大道，更是滿滿的獲得感和幸福感。

空氣清新

防治大氣污染守護“廈門藍”

亮點成果:2017年，廈門環境空氣質量綜合指數在全國74個重點城市排名第四；優良率99.18%，在全國74個重點城市和全省9個設區市中均排名第一。

2017年是《大氣污染防治行動計劃》的收官之年，在這特殊的一年里取得如此優異的成績，對于廈門來說意義非凡。這樣的成績，歸功于多年來的不懈奮斗。在《美麗廈門戰略規劃》的引領下，廈門全面落實《大氣污染防治法》《廈門市清潔空氣行動計劃(2014-2017)》。全市各級各部門攜手同心、聚力攻堅。

開展兩輪“守護藍天百日攻堅專項行動”，協同推進揮發性有機物和氮氧化物減排，建立健全揚塵防治標準體系……廈門緊盯揚塵污染、機動車污染、鍋爐污染、臭氧污染以及不利天氣等影響空氣質量的癥結，不斷創新標本兼治的工作方法；同時積極加快“綠色海港”和“綠色空港”建設，新建嵩嶼、海天、現代3個碼頭岸電項目，完成T3航站樓14座橋載電源改造，真正起到統籌推進大氣污染防治工作的作用，打贏藍天保衛戰，精心呵護著“廈門藍”這張靚麗的城市名片，為廈門市民打造更加生態宜居的幸福生活空間。

水源純凈

落實“河長制”加強水源地監管

亮點成果:2017年，廈門飲用水源地水質達標率保持100%，東西溪流域年度水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達80%，超過40%的考核要求。

2017年，廈門持續深入推進落實“河長制”、小流域綜合治理、近岸海域水環境污染治理，制定《水污染防治行動計劃2017年度主要工作任務》，重點推進35項水污染防治工作任務落實。飲用水源地日常監管得到進一步加強，蓮花水庫飲用水源保護區已劃定，石兜水庫周邊剩余193戶村民也完成了搬遷。廈門還在全省率先建成10座小流域水質自動監測站并投入使用。同時，針對重點行業工業企業的水污染防治不斷加強，流域內243家涉及工業廢水排放的小作坊被依法清理。經過系統治理，全市6處黑臭水體基本消除黑臭現象。隨著陸海綜合治理的深入推進，翔安、同安、海滄、澳頭污水廠提標改造工程也已完成建設并調試運行。廈門全面打響水污染防治保衛戰，守護水環境安全。

優雅宜居

嚴格施工審批解決噪聲擾民問題

亮點成果:區域環境噪聲、道路交通噪聲污染程度同比均略有下降，城市功能區晝間噪聲質量達標率高達97.5%。

2017年，廈門各級各部門一如既往地積極主動解決噪聲擾民問題，保障居民享有舒適的居住環境。廈門實行嚴格的施工審批制度，除因生產工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；強化工業企業管理，要求工業企業嚴格落實環境噪聲污染防治措施，加強廠界的立體綠化，減小噪聲對周邊環境的影響。

中高考期間，環保、城管等部門更是合力做好綠色護考工作，加強噪聲監測及執法巡查，確保考生有一個安靜的考試環境。

環境安全

治理土壤污染推廣垃圾分類

亮點成果:2017年，全市工業固體廢物處置利用率98.18%，醫療廢物處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%。

為確保環境安全，2017年，廈門出臺《廈門市土壤污染防治工作計劃》，重點推進21項土壤污染防治任務，并在全省率先完成企業土壤污染防治責任書簽訂。同時，廈門全面啟動了農用地詳查，并啟動土壤污染治理與修復信息化監管工作。垃圾分類工作也開展得風生水起，提升了生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，有害垃圾的運輸、處置更是得到進一步嚴格把控。廈門工業固廢處置中心項目建設也提前完成并投入運行，基本滿足廈門危廢處置的需求。

生態優美

圍繞自然保護區開展專項監督檢查

亮點成果:2017年，廈門完成營造林4.1萬畝，海滄灣整治工程被命名為“藍色海灣國家示范工程”，在全國率先確立海綿城市建設管理標準體系。

人與自然和諧共生，早已是廈門各級各部門的奮斗目標。2017年，廈門多部門聯合開展“綠盾2017”行動，圍繞各自然保護區開展專項監督檢查和環保專項執法檢查。廈門還在白鷺自然保護區開展病蟲害防治和各類風險隱患排查，確保白鷺棲息地的環境安全；劃定栗喉蜂虎自然保護區騎馬山片區外圍保護地帶，為栗喉蜂虎營造舒適安全的家。針對海洋生態保護，廈門還開展嚴打非法采砂洗砂專項行動，嚴查違法行為的同時開展生態修復工作，共修復岸線14.5公里。

鏡頭

現場檢查

　　環保工作人員在檢查企業污染治理設施運行情況。

應急演練

　　環保部門組織應急演練，提升應對突發事件的能力。

采樣檢測

　　環保工作人員在同集熱電對廢水進行檢測。

　　環境監測工作人員正在采樣。

年度關鍵詞

環保督查

解決群眾反映熱點問題

2017年4月和12月，廈門相繼迎來中央環保督察和省級環保督察。在市委市政府的領導下，市環保局主動作為，聯手全市各級各部門，全力配合環保督察工作，第一時間展開立查立改、邊督邊改工作，切實解決群眾反映的熱點難點問題。

切實以中央環保督察為契機推進生態文明建設工作，目前，廈門主動梳理出的72個突出環境問題，已完成整改的有56個。省環保督察組現場發現的23個問題，也已立整立改12個。此外，廈門還切實解決了洗砂場、機磚廠污染等一批“老大難”問題。督察組交辦的32批592件信訪件(其中實有407件)，廈門已100%按時辦結，責令企業整改921家，立案處罰653起，已完成整改345件，并集中解決了一批群眾關注的餐飲油煙、噪聲擾民等民生環保問題，獲得充分肯定。

與此同時，廈門環保部門還積極開展相關的執法監察工作，切實鞏固督察成效。2017年，廈門環保部門聯合相關部門開展了“清水藍天”、執法大練兵、打擊涉重金屬環境違法犯罪等專項執法行動，共出動執法人員49661人次，檢查企業18237家次，立案處罰1233起、處罰金額3018萬元，實施按日處罰10起，查封扣押136起，行政拘留40起，移送涉嫌污染環境罪案件9起。

體制改革

11項改革成果加快落地

2017年，廈門持續深入推進生態文明體制改革和生態文明試驗區建設工作，取得一系列顯著成效。2016年出臺的11項改革成果在2017年加快了落地實施的步伐。《廈門市推行環境污染責任保險制度》《關于對環境保護領域生產經營者開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒的工作意見》出臺，《廈門市生態系統價值核算研究報告》也有了階段性成果，初步打造出具有廈門特色的生態系統價值核算“沿海樣本”。

環評審批制度改革更是走在全國前列，廈門在自貿片區啟動了環評審批制度改革的試點，將環境影響報告表改為備案管理，并大大縮短了環境影響報告書審批的承諾時限，納入改革提升的項目多達23大項、44小項，實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項占了總數的95.5%。

節能減排

引導企業加快產業轉型

2017年，廈門化學需氧量排放總量為32034噸，同比減少4.47%；氨氮排放總量為6312噸，同比減少5.54%；二氧化硫排放總量為10101.47噸，同比減少23.73%；氮氧化物排放總量為21464.5噸，同比減少28.94%。不僅年度減排目標任務提前完成，氮氧化物和二氧化硫的減排更是提前完成了“十三五”目標，真正為綠色發展騰出總量空間。

這一切得益于有力的污染防治專項行動和節能減排措施。尤其是在2017年，廈門制定并實施了《廈門市排污權有償使用和交易管理辦法》，在全省率先推行排污權有償抵押貸款，并不斷強化排污費征收管理制度，引導廣大企業切實承擔起污染防治主體責任，積極減排、控增量，加快產業轉型，“政府主導、部門聯動、企業施治、社會參與”的社會共治大格局已然形成。

公眾參與

多形式普及環保知識

2017年，廈門全面落實《廈門市環境教育規定》, “廈門環境教育”平臺正式上線，與“廈門環保”微信公眾號、“廈門環保”官方微博、“廈門環境保護”官方網站一道，構成了全方位的新媒體矩陣，成為向大眾普及生態文明建設和環境保護知識的又一大宣傳陣地。在市環保局的積極謀劃下，平臺的功能也得到最大程度的發揮。例如，環保督察期間被處罰的企業必須要在平臺上接受專項環境教育及考核，切實提升企業的環保責任意識。此外，市環境宣傳教育中心還與學校、社區聯合組織有獎知識競答等線上的環境教育活動，贏得廣大市民的歡迎。

不僅如此，廈門還積極落實《環境違法行為有獎舉報暫行辦法》，細化有獎舉報工作流程并向社會公布，吸引越來越多市民參與到生態環保工作中來。