廈門建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得良好成效。圖為洋唐保障性住房安居工程。(記者王協(xié)云攝)

廈門日?qǐng)?bào)訊(記者袁舒琪)黨的十九大報(bào)告提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。那么，建設(shè)項(xiàng)目審批如何簡(jiǎn)政、怎么放權(quán)？昨日，住建部工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)在廈召開，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，對(duì)統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審評(píng)環(huán)節(jié)、完善審批體系等方面進(jìn)行解讀研討。來(lái)自北京市、上海市、天津市、重慶市等16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志、牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)工作人員共150余人參加此次培訓(xùn)。

值得一提的是，廈門此次也被列入全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市，在會(huì)上介紹的廈門做法也讓培訓(xùn)人員頻頻點(diǎn)贊。

廈門成為全國(guó)試點(diǎn)城市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、辦公廳主任常青首先對(duì)《通知》精神進(jìn)行傳達(dá)和解讀。

北京市、上海市、天津市、重慶市等16個(gè)城市被列為全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市，廈門也位列其中。常青指出，此次工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程，包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)，主要針對(duì)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)，力求推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

“此次改革的主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，實(shí)現(xiàn)‘工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半’的目標(biāo)，并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。”常青說(shuō)，根據(jù)時(shí)間表，今年年底前，試點(diǎn)地區(qū)就要建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間要壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日，爭(zhēng)取到2020年基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

廈門改革方式值得借鑒

建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得良好成效的城市，在此次培訓(xùn)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，其中第一個(gè)出場(chǎng)的就是廈門市。

以深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境為題，廈門市政務(wù)中心管委會(huì)副主任陳玉輝對(duì)廈門的做法進(jìn)行了詳細(xì)介紹。他說(shuō)，近年來(lái)，我市高度重視營(yíng)商環(huán)境的改善和優(yōu)化，大刀闊斧推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“先行一步”，著力解決項(xiàng)目落地難等問(wèn)題。通過(guò)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，為工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锾峁┖媒?jīng)驗(yàn)、好做法。

在陳玉輝介紹的過(guò)程中，聽眾們聚精會(huì)神，不時(shí)拿起手機(jī)拍攝展示PPT上值得借鑒的亮點(diǎn)做法，許多聽眾紛紛表示，要把“廈門經(jīng)驗(yàn)”帶回去。沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)閻秉哲就指出，沈陽(yáng)市在推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革時(shí)，就是對(duì)標(biāo)廈門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的成效。大連市規(guī)劃局副局長(zhǎng)田峰告訴記者，他認(rèn)為廈門“多規(guī)合一”體系建設(shè)起步早、較全面，有借鑒意義。

培訓(xùn)會(huì)還對(duì)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑。今天與會(huì)代表還將前往我市行政服務(wù)中心實(shí)地考察。