江頭街道憲法知識專題講座現場　柳移發　攝

東南網6月19日訊（福建日報記者 廖麗萍 曾峰）“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。憲法修改是國家政治生活中的一件大事……”15日，一場以憲法修正案學習解讀為主題的專題講座在廈門市湖里區江頭街道精彩開講，老師專業詳細的講解為街道的黨員干部們上了生動的一課。

事實上，這只是江頭街道扎實推進依法治街，推動平安江頭、法治江頭和過硬隊伍、智能化建設的一個縮影。以全面建成最具安全感城區和法治中國典范城區為目標，以“五安工程”“五個專項行動”為抓手，今年初以來，江頭街道著力開展形式豐富的普法宣傳，不斷打造依法治街新亮點，為全面建設廈門現代化中心城區營造安全的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境，從提升轄區的“安全感”切入，讓居民群眾更有“獲得感”。

法制宣傳到身邊提升群眾參與感

“通過對憲法修正案系統的學習，我們對修憲的意義有了更深刻的認識，也更加明確了在各項工作中加強黨的領導的重要性?！痹诼犕?5日當天的憲法知識專題講座后，江頭街道黨工委副書記、辦事處主任鄭朝東感慨地說。

這已經是鄭朝東第二次系統地學習憲法修正案了，在他看來，這樣的學習必不可少，“我們處理基層矛盾和問題不能僅憑自主意識辦事，只有強化學法懂法用法的意識，提升依法行政的能力，才能根本解決問題”。

讓普法宣傳真正走入干部和群眾身邊，江頭街道積極搭建起平臺，年初以來，街道扎實開展“七五”普法宣傳，以社區“兩委”換屆選舉為重點，給黨員干部進行憲法修正案解讀，給社區干部進行法治宣講，向社區群眾發放宣傳品等形式多樣的宣傳手法，著力提高黨員干部與群眾的法治意識。

“憲法修正案從物質文明、政治文明和精神文明‘三位一體’到物質文明、政治文明和精神文明、社會文明和生態文明‘五位一體’的變化，體現了法律適應社會進步作出的適時調整。”江頭街道忠侖社區黨委書記王振作說，平時自己對于法律法規等相關知識的了解可能更多的是來自網絡和新聞報道，通過面對面的宣講和解讀，法律知識能更好地入腦入心，也為做好社區工作提供了更多思路。

值得一提的是，街道還向居民群眾、學生家長散發平安建設宣傳品和舉辦平安建設知識有獎競賽及文藝匯演等活動，充分運用傳統媒體和網絡新興媒體，創新宣傳手段，大力提升群眾安全感、執法工作滿意度和平安建設知曉率，并取得了積極成效。

截至目前，江頭街道共開展綜治及平安建設宣傳活動200余場、入戶宣傳8萬余次、發送平安短信4萬余條，推送微信公眾號1000余條，發放宣傳冊5萬余本、宣傳單30萬多張。

專項整治不松懈營造城區安全感

來自江頭街道的一組數據顯示，截至5月，街道轄區發生詐騙案178起，較去年同期下降21.93%；道路交通亡人事故“零發案”，延續了2017年以來的良好態勢，確保了2018年道路交通死亡人數下降20%以上；街道轄區掃黑除惡戰果顯著，破獲案件5起……

良好的成績源自于江頭街道在開展治安專項整治上的不遺余力。今年以來，江頭街道開展的“家安”“路安”“食安”“業安”“心安”的“五安工程”取得顯著成效。按照“家安”工程打造的目標要求，省、市、區政法委領導先后對萬科·湖心島和江頭小區進行了多次調研督導，其間，省、市、區領導對萬科·湖心島創建無入室盜竊案小區的做法給予了

肯定。街道還在轄區內廣泛開展“平安校園”“平安醫院”“平安景區”等行業系統平安創建宣傳教育活動，強化安全生產監管，堅決防止重特大安全生產事故。同時，聯合廈門中醫院、仙岳醫院和江頭街道社區衛生服務中心共同推進江頭街道社會心理服務中心建設，加強特殊人群，特別是精神障礙患者的心理疏導，促進了鄰里和諧。

如今，數字化、智能化的應用也成為江頭街道提升城區安全感和幸福感的重要“武器”。在裕興大廈、冠宏花園，人臉識別采集系統為小區安全筑起了一道“防護墻”，通過系統識別預警，便于民警第一時間開展核查工作，對未登記的居住人員第一時間進行登記。

依托蔡塘、后埔和祥店等“雪亮社區”建設，街道逐步實現視頻監控“圍村”“圍樓”。今年來，根據上級政法委相關工作的部署要求，街道還主動聯合信訪、公安、安監、民政、衛計等相關單位在轄區著力開展了為期三年的五個專項行動。

“我們正通過加強公共安全管理平臺與網格化平臺、‘數字城管’、垃圾分類‘智慧環保’等信息平臺的融合運用，提升城市綜合管理效率?！编嵆瘱|說。

以裕發花園為例，小區引進了“綠色錢包”垃圾分類系統，扔垃圾時用手機或機器掃一掃垃圾袋上的二維碼，領取紅包獎勵或實施以獎代罰機制，大大提高居民參與垃圾分類的熱情和充分整合居民垃圾分類信息。截至5月，轄區內138個小區和蔡塘、后埔“城中村”全面推廣垃圾分類模式，轄區垃圾分類工作覆蓋率達100%、參與率達95%、準確率達90%，逐步實現市容管理長效性。

小區治理巧創新增強群眾獲得感

去年底，家住江頭小區的陳女士與丈夫發生家庭財產糾紛，在非常焦慮又無計可施的情況下，陳女士找到了小區法律顧問錢律師，向其求助。最終在錢律師的幫助下，陳女士順利處理家庭經濟糾紛，也保護了自己的合法利益。

律師顧問進小區，為居民提供家門口的法律服務，讓矛盾糾紛化解在基層，是江頭街道推進平安江頭、法治江頭建設的又一個有益嘗試。

“當前，街道正積極開展創新小區治理的探索，通過挖掘小區里的能人、達人，共同參與小區治理。”鄭朝東說。

以人民為中心，以小區黨建為引領，以小區自治為主導，以居民需求為導向，積極創新小區治理“1+4+N”機制，即“1”為建立小區黨支部，“4”為調委會進小區、城管進小區、民警進小區、律師進小區，“N”為多方參與治理的聯動機制，打通基層治理最末端，全面提升居民的幸福感、獲得感。

不僅是律師顧問進小區，為豐富“家安”工程內涵，使調解服務群眾“零距離”，今年來，街道和社區認真落實區司法局《關于推進小區人民調解委員會建設的實施意見》，及時將人民調解委員會建立在基層小區，并且及時給轄區內的各小區配置了相應的城管執法人員和社區民警、輔警，加強小區城管執法力量及小區治安管理力量，確保小區治理和社會管理存在的問題得到及時有效解決。

讓各種資源成為小區治理中的中堅力量，江頭街道積極發動多方參與，協力治理小區。近年來，街道黨工委廣泛動員各社區自行成立“鄰里守望”等志愿服務，通過“鄰里守望”巡邏隊不間斷地加強“平安和諧社區”創建，轄區治安形勢得到較大好轉，刑事警情數呈逐年下降，居民群眾的安全獲得感有了較大提升。2015年，街道、社區按照市、區政法委相關工作部署要求，相繼成立了社區治安巡防中隊，三年來，各社區的巡防隊伍大力協助轄區派出所擔負了更多的社會治安管理和社會服務等任務，是一支公安機關在執法工作中不可缺少的力量。