汀溪鎮(zhèn)干部跟蹤、指導(dǎo)拆遷，使之符合規(guī)定要求。(供圖/汀溪鎮(zhèn))

廈門日?qǐng)?bào)訊 （文/記者 盧漳華 通訊員 韓超）近期，同安區(qū)治水大戰(zhàn)掀起高潮。追根溯源，牛蛙養(yǎng)殖是目前全區(qū)最大的水污染源。同安區(qū)定下目標(biāo):本月底完成蓮花水庫(kù)匯水區(qū)和埭頭溪流域的退養(yǎng)工作。

為此，同安區(qū)各級(jí)各部門形成合力，搶抓進(jìn)度。在6月21日同安區(qū)召開(kāi)的牛蛙與畜禽退養(yǎng)工作調(diào)度會(huì)上，汀溪鎮(zhèn)率先拿出了一份亮眼的成績(jī)單:全鎮(zhèn)占地面積109544.03平方米的101個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)和占地面積6716.16平方米的14戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部清退拆除完成，提前完成退養(yǎng)目標(biāo)。

政策之抉

犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)寧可不要

作為廈門“生態(tài)第一鎮(zhèn)”，汀溪鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)68%，生態(tài)公益林、基本農(nóng)田和飲用水源三大保護(hù)區(qū)覆蓋全境，轄區(qū)內(nèi)汀溪水庫(kù)是島外主要的飲用水源之一。

環(huán)保部門介紹，汀溪水庫(kù)群每年為同安、翔安輸送的優(yōu)質(zhì)水源，是這兩個(gè)區(qū)居民飲用水的重要保障。除此之外，轄區(qū)內(nèi)部分村莊還是蓮花水庫(kù)集水地之一。

在汀溪鎮(zhèn)生豬全面退養(yǎng)之后，轄區(qū)內(nèi)的流域水質(zhì)有了明顯提升。但近一段時(shí)間以來(lái)，作為地表水國(guó)控點(diǎn)的隘頭潭斷面相關(guān)污染因子卻出現(xiàn)了水質(zhì)下降的情況，不能符合地表Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

這可急壞了汀溪鎮(zhèn)政府的工作人員，他們委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)隘頭潭上游區(qū)域的主要污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)相關(guān)的排口和斷面同步采水樣分析其水質(zhì)情況。

很快，結(jié)果出來(lái)了。原來(lái)，這兩年，隨著牛蛙價(jià)格的上漲，汀溪鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的水質(zhì)條件和氣候條件使村民們瞄上了“投入時(shí)間短、收益高”的牛蛙養(yǎng)殖。到去年，汀溪鎮(zhèn)已擁有了101戶牛蛙養(yǎng)殖戶，牛蛙池占地10萬(wàn)余平方米。牛蛙養(yǎng)殖成為部分村民的重要收入來(lái)源，而牛蛙養(yǎng)殖也成為目前全鎮(zhèn)最大的水污染源。

要眼前的經(jīng)濟(jì)利益還是要環(huán)境？毫無(wú)疑問(wèn)，汀溪鎮(zhèn)選擇了后者。

“為了讓市民喝上優(yōu)質(zhì)的放心水，任務(wù)再重，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難再大，我們也必須按照區(qū)里的統(tǒng)一要求按期完成清退！犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)寧可不要?！蓖∠?zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

在同安區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，去年6月，汀溪鎮(zhèn)啟動(dòng)流域50米內(nèi)規(guī)模化畜禽與牛蛙退養(yǎng)，并于今年4月將退養(yǎng)范圍擴(kuò)大至全流域。

速度之快

一周時(shí)間完成大部分測(cè)繪工作

既然要退，就一定要快，這是汀溪鎮(zhèn)上下普遍達(dá)成的共識(shí)。在區(qū)里要求的拆除期限前，汀溪鎮(zhèn)自行加壓，要求6月15日之前全鎮(zhèn)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)要全部拆除。

4月中旬，剛從區(qū)里挑完任務(wù)回來(lái)，汀溪鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人馬上召集相關(guān)干部開(kāi)了個(gè)碰頭會(huì)。鎮(zhèn)里在地圖上圈出了隘頭、路下、褒美、古坑等行政村。這幾個(gè)村莊都位于汀溪水庫(kù)、蓮花水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，也是鎮(zhèn)里此次退養(yǎng)工作重點(diǎn)攻克的難關(guān)，全鎮(zhèn)的牛蛙養(yǎng)殖主要都在這里。

會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人斬釘截鐵地說(shuō):“要快！要在一個(gè)禮拜內(nèi)完成測(cè)繪！”

“一是為了固定好資料證據(jù)，二是為了讓養(yǎng)殖戶有充足的時(shí)間把牛蛙賣掉?！蓖∠?zhèn)黨委委員、分管領(lǐng)導(dǎo)馬銘飄解釋，牛蛙養(yǎng)殖和生豬不一樣，挖個(gè)坑，搭個(gè)棚，放點(diǎn)苗，就可以將牛蛙偷偷養(yǎng)起來(lái)，所以必須先固定好資料，如果測(cè)繪不及時(shí)，后期工作將會(huì)有很大阻力。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)。汀溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總動(dòng)員，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、退養(yǎng)辦、環(huán)保站、河長(zhǎng)辦的干部組成工作組，兵分5路，下到這幾個(gè)村莊，早出晚歸，入戶宣傳發(fā)動(dòng)，汀溪鎮(zhèn)全流域牛蛙退養(yǎng)工作轟轟烈烈拉開(kāi)了序幕。

工作人員加班加點(diǎn)，夜里打著燈入戶測(cè)繪牛蛙池面積，工作到深夜是常有的事，最終竟然僅僅用一周時(shí)間，就基本完成全鎮(zhèn)近10萬(wàn)平方米牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)面積測(cè)繪工作，同時(shí)所有農(nóng)戶在4月底前全部簽訂了退養(yǎng)協(xié)議。

此后，從4月中旬到6月21日，短短兩個(gè)月時(shí)間，全鎮(zhèn)占地面積109544.03平方米的101個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)、占地面積6716.16平方米的14戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部清退拆除完成。

隨著上周四最后兩個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除，汀溪鎮(zhèn)成為全區(qū)第一個(gè)率先完成清退任務(wù)的鎮(zhèn)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)馬銘飄終于松了一口氣――連續(xù)兩個(gè)月，汀溪鎮(zhèn)上上下下忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。不過(guò)，大家雖然累，但心里還是很舒坦的:守護(hù)好汀溪的綠水青山，功在當(dāng)下，利在千秋。

思路之變

養(yǎng)殖大戶轉(zhuǎn)型做鄉(xiāng)村旅游

當(dāng)然，退養(yǎng)工作不可能一帆風(fēng)順，也有不少養(yǎng)殖戶到馬銘飄的辦公室來(lái)拍桌子。

“這兩年行情好，養(yǎng)殖戶的收入都不錯(cuò)，現(xiàn)在一下子不讓養(yǎng)，大家的心情也可以理解。”馬銘飄說(shuō)，做好退養(yǎng)工作，不僅要快，還要“透”――將政策說(shuō)透、將退養(yǎng)原因說(shuō)透，讓老百姓能理解、能支持。

“一開(kāi)始，大家心里都不愿意。”兩年前開(kāi)始涉足牛蛙養(yǎng)殖的古坑村村民葉靖，一年養(yǎng)殖1萬(wàn)多斤的牛蛙，年收入近20萬(wàn)元。接到退養(yǎng)通知，他內(nèi)心也很猶豫。心態(tài)跟葉靖一樣的養(yǎng)殖戶不在少數(shù)。為此，汀溪鎮(zhèn)專門印發(fā)了《限期搬遷通知單》，通知上將依據(jù)的政策法規(guī)、拆除時(shí)限、逾期后果寫得明明白白，讓工作組挨家挨戶發(fā)放。

汀溪鎮(zhèn)還出資制作了《同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)隘頭潭上游主要污染源調(diào)查報(bào)告》，詳細(xì)列舉了牛蛙養(yǎng)殖對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境造成的危害，還附上了牛蛙養(yǎng)殖造成全鎮(zhèn)溪流污染的照片。此前生豬退養(yǎng)工作、流域治理等工作的開(kāi)展，早已在汀溪鎮(zhèn)的村民們心中種下了環(huán)境保護(hù)的種子。這本書也因此成為汀溪鎮(zhèn)牛蛙退養(yǎng)工作組的宣傳利器。

“我也知道牛蛙的飼料殘余物、排泄物肯定會(huì)污染環(huán)境，但原來(lái)也覺(jué)得沒(méi)什么，看到照片里溪水都變得黑乎乎的，才知道原來(lái)養(yǎng)牛蛙污染這么嚴(yán)重。”葉靖說(shuō)，鎮(zhèn)里、村里的干部多次上門給他講了退養(yǎng)的政策、分析了環(huán)保查處的利害，退養(yǎng)是大勢(shì)所趨，想明白了，也就樂(lè)意配合了。

面對(duì)退養(yǎng)，葉靖也想好了出路:“這幾年汀溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游越來(lái)越火爆了，我打算拿著退養(yǎng)拆除獎(jiǎng)勵(lì)款開(kāi)家‘農(nóng)家樂(lè)’?！?/p>

近年來(lái)，汀溪鎮(zhèn)圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念，把鄉(xiāng)村旅游確立為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府的指導(dǎo)下，古坑村將圍繞“同安紅”三角梅種植，整合現(xiàn)有旅游點(diǎn)，引導(dǎo)村民在自家興辦農(nóng)家樂(lè)和民宿，形成全村鄉(xiāng)村旅游生態(tài)鏈，成為汀溪鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)亮點(diǎn)。

葉靖的思路格外清晰:接下來(lái)他還會(huì)跟鎮(zhèn)里、村里請(qǐng)教一下，看看適不適合在退養(yǎng)的土地上栽種“同安紅”三角梅，“聽(tīng)說(shuō)一株三角梅少則幾十元，貴則數(shù)百元，相信能有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益”。

把生態(tài)保護(hù)和提高農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，把保護(hù)綠水青山的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)大動(dòng)力，同安區(qū)的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定。

【數(shù)字】

4月中旬

僅用一周時(shí)間，汀溪鎮(zhèn)就基本完成全鎮(zhèn)近10萬(wàn)平方米牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)面積測(cè)繪工作

4月底前

汀溪鎮(zhèn)所有農(nóng)戶全部簽訂了退養(yǎng)協(xié)議

6月21日

短短兩個(gè)月時(shí)間，全鎮(zhèn)占地面積109544.03平方米的101個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)、占地面積6716.16平方米的14戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部清退拆除完成