原標題：40年，城市星火已燎原！社科院、經濟日報社發布中國城市競爭力報告

經濟日報-中國經濟網北京6月22日訊 6月22日，中國社會科學院和經濟日報社在北京共同發布“中國社會科學院財經院重大成果《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》”。該報告由中國社會科學院財經戰略研究院倪鵬飛作首席研究員，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，歷時大半年時間聯合完成。

本年度報告以“40年：城市星火已燎原”為主題，回顧40年中國城市崛起波瀾壯闊的宏大歷程，解讀40年中國城市崛起的“一二三”成功密碼，論證40年中國城市崛起的五項標志性理論與現實意義，分析中國城市面臨的四項嚴峻挑戰，展望中國城市的美好未來。

通過長期研究，按照指標最小化原則，報告構建了城市綜合經濟競爭力指數、宜居競爭力指數、可持續競爭力指數，對2017年中國兩岸四地294個城市的綜合經濟競爭力和289個城市的宜居競爭力、可持續競爭力進行了研究。

2017年綜合經濟競爭力指數十強依次是：深圳、香港、上海、臺北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢。

經濟發展仍然是城市所有發展的基石。與2016年相比，綜合經濟競爭力前5名沒有變化，6到10名變化明顯。具體來看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進入十強。從十強城市的區域分布來看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進入十強城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長三角、珠三角、環渤海和港澳臺地區。從綜合增量競爭力指數來看，上海處于領先地位，而從綜合效率競爭力指數來看，臺北則名列前茅。

2017年可持續競爭力指數十強依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門、成都。

可持續發展決定城市的真正未來。與2016年相比，前7位城市排名未出現明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續競爭力仍保持在全國前列，具有較為明顯的比較優勢；中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進入十強榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區在可持續發展方面的主要代表。總體來看，大多數城市對提升可持續競爭力的熱情高漲，城市間可持續發展的競爭越發激烈，中西部部分城市的可持續競爭力得到大幅提升。

2017年宜居競爭力指數十強依次是:香港、無錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門、鎮江、寧波和深圳。

宜居城市是城市人才爭奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續獨占鰲頭，并與其他城市拉開明顯差距，無錫則繼續位居城市宜居競爭力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競爭力有所提升。從區域分布看，長三角地區有六市入選，占據半壁江山，珠三角地區則有四個城市入圍。總體來看，中國城市間的宜居競爭力水平差異正在隨時間的推移不斷擴大，空間分化的態勢進一步加劇，這一判斷也是對本報告去年所作結論的驗證，進一步說明提高中國城市宜居競爭力整體水平，彌合城市間宜居競爭力差距已成為當前中國城市發展過程中亟待解決的重要問題。

本年度總體報告通過城市來觀察中國的經濟集聚、人才爭奪和產業遷移，有三項新發現：

一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網五帶為標志的中國經濟空間新格局越發凸顯。首先，中西部核心城市通過外引內聚經濟實力得到進一步增強，而東部地區核心城市資源要素在向周邊及其他地區外溢。其次，經濟增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網五帶”經濟空間新格局日益清晰。

二是中部地區人口持續回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才大戰日趨激烈。首先，中西部地區經濟強勁增長帶來人口回流，東中一體的趨勢日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應不斷強化。再次，“北雁南飛”成為中國人口大規模流動的新趨勢。南方省份人口持續凈流入，而北方地區的人口則在持續凈流出，并且范圍有所擴大。最后，人口爭奪尤其是人才戰爭成為城市競爭的新戰場。

三是城市群內部和城市群之間發生產業空間重構，東中一體趨勢日益加強。在城市群之間，制造業向中部城市群集聚，高端服務業向東部發達城市群集聚，非城市群內城市制造業向城市群集聚，產業結構趨于低端服務業化。在城市群內部，成熟城市群內核心城市趨于高端服務業化，制造業向周邊擴散；成長中城市群內核心城市通過外引內聚實現制造業加速集聚。

主題報告研究認為，中國城市經過改革開放以來40年的發展，已經從1978年的星星之火發展到2018年的燎原之勢。在這40年中，城鎮數量快速增長與規模急劇擴張并存，城市人口驚人聚集與城市社會加速形成相依，城市經濟長期高速增長與產業結構持續升級齊驅，城市空間快速蔓延與時空距離不斷壓縮同在，城市微觀經濟和社會治理日趨邁向現代化。

主題報告研究認為，中國城市崛起的因素與機制源自“一二三”，即釋放一個動力，通過兩個手段，利用三個力量。一個動力即行為主體追求自我發展的原動力——中國城市星火燎原的火種；兩個競爭即市場競爭和政府競爭——吹起中國城市星火燎原的春風；三個杠桿即全球分工、偉大的農民工、非農集聚——中國城市星火燎原的燃料。

主題報告研究認為，中國城市的星火燎原和整體崛起，無論對中國、對世界還是對人類文明，都具有不可低估的意義，它直接推動民族繁榮富強夢想的實現，帶領城鄉跨入文明現代社會的大門，打破傳統社會發展的路徑依賴，加快人類文明的進程，改變世界的發展格局，顯現城市文明的偉大力量，支撐國家的持續成功，同時也刷新了經濟發展的理論，奠定了城市經濟學的實踐基礎。

這份由中國社會科學出版社出版的報告是中國城市競爭力課題組的第16次年度報告。利用指標體系和客觀數據，報告詳細評價了中國兩岸四地294個城市的綜合經濟競爭力和289個城市的宜居競爭力、可持續競爭力狀況。報告從整體上衡量中國城市競爭力發展格局，以及有關方面距離理想狀態的差距。報告對各級政府尤其是城市政府部門、國內外企業、有關研究機構、社會公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價值。

《中國城市競爭力報告No.16》新聞發布會由中國社會科學院財經戰略研究院、經濟日報社和中國社會科學出版社主辦，中國社科院城市與競爭力研究中心和中國社會科學出版社承辦，鳳凰財經研究院和中國社會科學院競爭力模擬實驗室協辦。

中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭、經濟日報社副總編輯丁士發表致辭，全國政協常務委員、民族和宗教委員會主任、中國社會科學院原院長王偉光發表特別致辭，國務院參事、中國城市科學研究會理事長、住建部原副部長、杭州市原市長仇保興發表主旨演講，中國社會科學出版社總編魏長寶主持致辭和主旨演講。國家發改委城市與小城鎮中心主任徐林、國務院發展研究中心區域發展部部長侯永志、中國人民大學首都發展研究院執行院長葉裕民、廣州市社會科學院院長張躍國發表主題演講，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等課題組成員代表課題組對研究成果進行介紹，鳳凰財經研究院院長劉杉主持主題演講和報告發布。