東南網(wǎng)7月17日（福建日報記者 田圓 通訊員 廈法宣）今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)決勝之年，廈門法院貫徹最高人民法院、省法院要求，確立“四個90%+一個80%”為執(zhí)行工作的核心目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。

截至今年6月26日，全市法院有財(cái)產(chǎn)案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率88.32%，無財(cái)產(chǎn)案件終本合格率88.94%，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率92.86%，執(zhí)行結(jié)案率84.63%，接近完成最高法院“4+1”目標(biāo)。在最新一期省法院通報中，廈門法院排名全省各地區(qū)第一。

直播執(zhí)行　彰顯堅(jiān)定決心與信心

為彰顯福建法院打贏“執(zhí)行難”硬仗的堅(jiān)定決心和信心，7月2日起，福建省高級人民法院持續(xù)開展“亮劍八閩——福建法院院長帶隊(duì)執(zhí)行攻堅(jiān)”網(wǎng)絡(luò)直播行動。

7月9日上午8時30分，廈門中院執(zhí)行干警集結(jié)完畢，現(xiàn)場警車列隊(duì)準(zhǔn)備，整裝待發(fā)。9點(diǎn)整，在廈門中院黨組成員、副院長李志遠(yuǎn)和黨組成員、執(zhí)行局長郭福全的帶領(lǐng)下，全體執(zhí)行干警迅速出發(fā)。

3號執(zhí)行點(diǎn)是當(dāng)天執(zhí)行的一個重點(diǎn)，案件案情復(fù)雜，房產(chǎn)牽涉40多名使用人。據(jù)執(zhí)行法官介紹，申請執(zhí)行人市政建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“市政建設(shè)公司”）與被執(zhí)行人廈門某石油化工有限公司（以下簡稱“石油化工公司”）租賃合同糾紛一案，中院于2017年9月18日立案執(zhí)行。

“此次執(zhí)行，勢在必行。”到達(dá)現(xiàn)場后，法官向情緒一度激動的被執(zhí)行人表示。最終，在現(xiàn)場法官的調(diào)解下，被執(zhí)行人與執(zhí)行人達(dá)成協(xié)商，被執(zhí)行人表示將在7個工作日之內(nèi)將占用費(fèi)支付給申請執(zhí)行人。此外，現(xiàn)場法官再次向被執(zhí)行人確認(rèn)遺留物品的處理，建議石油化工公司補(bǔ)加條款不然執(zhí)行之后所有遺留物的法律風(fēng)險都由石油化工公司承擔(dān)。

廈門市中級人民法院當(dāng)天還邀請到全國人大代表、福建省人大代表，廈門市人大代表跟隨執(zhí)行隊(duì)伍全程監(jiān)督執(zhí)行現(xiàn)場。

借力互聯(lián)網(wǎng)突破“執(zhí)行難”瓶頸

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在7月9日廈門中院直播執(zhí)行的活動，共收獲了網(wǎng)友28萬多的點(diǎn)擊。直播執(zhí)行對逃避執(zhí)行等行為起到了震懾作用。

借力互聯(lián)網(wǎng)，是廈門法院開展執(zhí)行工作的創(chuàng)新舉措之一。通過問計(jì)大數(shù)據(jù)，打通“執(zhí)行難”的瓶頸，促進(jìn)執(zhí)行工作提速增效，當(dāng)前顯著成效還體現(xiàn)在“一中心兩平臺”的建設(shè)上。

“一中心”即執(zhí)行指揮中心。2014年，廈門中院設(shè)置執(zhí)行指揮中心實(shí)體場所，2018年2月，新執(zhí)行指揮中心落成使用，具有數(shù)據(jù)展示、視頻指揮、遠(yuǎn)程會商等功能。目前，廈門中院執(zhí)行指揮中心建立值班制度和指揮平臺督辦制度，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。

“兩平臺”則指的是“點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控平臺”和“失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺”。廈門法院于2014年在全省率先建成點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控平臺，建成初期即具備銀行存款查、凍、扣一體化功能。2017年以來，該平臺二期上線運(yùn)行，進(jìn)一步豐富各單位信息共享與協(xié)同：公安局向法院開放被執(zhí)行人住宿、航班、足浴休閑等高消費(fèi)記錄查詢權(quán)限；國土資源與房產(chǎn)管理局接入最高法院“點(diǎn)對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)；市場監(jiān)管局為法院開通股權(quán)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)通道。兩年來，全市法院運(yùn)用該系統(tǒng)獲悉被執(zhí)行人高消費(fèi)記錄165條、查詢被執(zhí)行人車輛95249輛、房地產(chǎn)92007處，凍結(jié)銀行存款6.29億元，扣劃到位2.56億元。

2017年4月，中院與廈門市發(fā)改委聯(lián)合建成廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺，目前該平臺導(dǎo)入全省80余萬條失信信息，全市53家單位啟用該平臺開展聯(lián)合懲戒，共發(fā)起核查281003人次，查中并懲戒607人。市財(cái)政局、土房局、市場監(jiān)管局等17家單位已將失信名單嵌入單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒自動化。

堅(jiān)持“四輪驅(qū)動”全面提升執(zhí)行水平

近日，同安法院正式啟動全市首個“執(zhí)行110”機(jī)制，加大對拒執(zhí)行為的打擊力度，破解“執(zhí)行難”問題。據(jù)悉，“執(zhí)行110”建立了24小時報警服務(wù)機(jī)制，還有一個報警服務(wù)臺，該平臺24小時受理執(zhí)行線索舉報。“執(zhí)行110”的執(zhí)行警務(wù)隊(duì)伍就是由執(zhí)行員和駐庭法警組成。

6月24日深夜，債權(quán)人吳某與被執(zhí)行人就債權(quán)債務(wù)的處理事宜發(fā)生巨大爭執(zhí)，情急之下，雙方均打電話報警。6月25日零點(diǎn)50分，同安法院“執(zhí)行110”指揮中心接到轄區(qū)五顯派出所電話，獲悉被執(zhí)行人陳某某正在五顯派出所接受處理。值班法官立即組織警力前往派出所對其進(jìn)行司法拘傳。剛進(jìn)法院拘傳室，陳某某就表示可以商量，之后便與債權(quán)人達(dá)成和解，答應(yīng)還錢。

廈門法院以“創(chuàng)新驅(qū)動”解決困擾執(zhí)行工作實(shí)踐難題，除了同安法院“執(zhí)行110”，廈門法院還有諸多創(chuàng)新舉措：全市法院與人保財(cái)險共建執(zhí)行懸賞保險機(jī)制，鼓勵公眾舉報被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)線索；思明、湖里、同安、翔安等法院與三大通信運(yùn)營商聯(lián)手定制“失信彩鈴”；湖里法院與公安局建立拘留聯(lián)動工作機(jī)制；海滄法院引入殘聯(lián)和慈善機(jī)構(gòu)為涉民生案件申請執(zhí)行人提供救助；集美法院與集美稅務(wù)局合力打造“稅·法執(zhí)行聯(lián)動創(chuàng)新平臺”；思明、翔安法院與廈門鷺江公證處合作推進(jìn)“執(zhí)行　公證”協(xié)同創(chuàng)新……這些舉措均為破解執(zhí)行難題提供了有益的探索。

“改革驅(qū)動”完善工作機(jī)制、“創(chuàng)新驅(qū)動”破除實(shí)踐難題、“責(zé)任驅(qū)動”強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動、“人才驅(qū)動”激發(fā)隊(duì)伍活力……“基本解決執(zhí)行難”工作部署以來，廈門法院以“四輪驅(qū)動”作為“基本解決執(zhí)行難”的基本路徑，全面提升法院執(zhí)行工作體系與工作能力現(xiàn)代化水平。