批后監(jiān)管員確認村民是否按放樣定位要求挖槽埋基。

　　批后監(jiān)管員在符合要求的村民建房現(xiàn)場豎立“農(nóng)村建房工程項目信息牌”。

廈門日報訊 （文/圖 記者 盧漳華 通訊員鄭素描）建筑放樣到場、基槽驗收到場、施工過程到場、竣工驗收到場的村民建房“四到場”制度，近日在同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)得到有效實施。“四到場”制度是貫徹落實今年全市完善農(nóng)村村民住宅建設管理的一項具體措施。洪塘鎮(zhèn)結(jié)合實際，出臺了《洪塘鎮(zhèn)農(nóng)村建房批后監(jiān)管“四到場”工作管理試行辦法》，嚴格落實農(nóng)村村民建房批后監(jiān)管制度，在全區(qū)率先實行“建房掛牌”制度，最大程度上控制了“兩違”新增。

實行建房掛牌 嚴控“兩違”新增

昨日上午，洪塘鎮(zhèn)村建辦農(nóng)村建房批后監(jiān)管員按時來到轄區(qū)三忠村村民陳某某的住宅建設處。他們按照批準要求實地丈量放樣，確定“四到場”。經(jīng)過丈量，確定陳某某住宅建設的放樣符合要求，監(jiān)管員就在建房現(xiàn)場豎立了“農(nóng)村建房工程項目信息牌”，并和陳某某共同在《“四到場”情況記錄表》上簽字。信息牌上，該戶村民建房的總建筑面積、建筑層數(shù)、建筑占地面積及紅線圖等信息一目了然。這是洪塘鎮(zhèn)批后監(jiān)管員落實“四到場”中的第一個“到場”，即“建筑放樣到場”。

烈日炎炎，盡管汗流浹背，但批后監(jiān)管員離開陳某某的建房現(xiàn)場后，馬不停蹄地趕往三忠村的另一建房現(xiàn)場。戶主是陳某，他的住宅已經(jīng)完成了地基基槽建設。這是洪塘鎮(zhèn)批后監(jiān)管員落實“四到場”中的第二個“到場”，即“基槽驗收到場”。他們拉開皮尺，丈量完長度和寬度，確認陳某按放樣定位要求挖槽埋基后，也在《“四到場”情況記錄表》上簽字。陳某說:“我的房子開始建的時候，洪塘鎮(zhèn)就派人過來確認放樣定位。現(xiàn)在規(guī)定很嚴，我們也會嚴格遵守，按要求建房。”

“村民的房子第一層樓板釘好支模后和房屋封頂竣工后，還要通知我們鎮(zhèn)的批后監(jiān)管員到場驗收，這樣才能確保村民按審批要求完成建房。”洪塘鎮(zhèn)村建辦具體經(jīng)辦人林威力說。

規(guī)范農(nóng)村建房 助力建設美麗鄉(xiāng)村

記者跟著洪塘鎮(zhèn)村建辦農(nóng)村建房批后監(jiān)管員執(zhí)行了批后監(jiān)管“四到場”的前兩個“到場”制度，親眼見證了村民的配合和支持。村民陳某說:“以后大家如果都能配合鎮(zhèn)里做好‘四到場’，嚴格按照審批要求規(guī)范建房，我們的村路就會更加寬敞，村容村貌就會更加有序、更加美麗。”

“村民住宅建設管理規(guī)范起來后，就更有利于村莊規(guī)劃，有利于村莊的風貌管控。”林威力說，以前農(nóng)村建房存在“貪大求洋、盲目攀比”“只重外觀、不重功能”“只重單體、不重環(huán)境”的錯誤觀念，鎮(zhèn)政府通過執(zhí)行“四到場”制度，嚴格執(zhí)行村民建房批后監(jiān)管，可以逐步引導村民建房立足實際功能需求，合理控制建筑體量、高度和間距，實現(xiàn)逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設目標。

除了為美麗鄉(xiāng)村建設添磚加瓦，批后監(jiān)管制度的落實還將有效控制“兩違”新增。《洪塘鎮(zhèn)農(nóng)村建房批后監(jiān)管“四到場”工作管理試行辦法》出臺后，轄區(qū)各村土管員給村民下發(fā)經(jīng)批準的建房手續(xù)時，都會以《告知書》的形式告知村民要配合鎮(zhèn)政府做好批后監(jiān)管“四到場”和“建房掛牌”，并通過簽署《建房承諾書》，承諾按照審批要求建房。

林威力說:“通過‘四到場’的執(zhí)行，我們準確把握了村民的建房情況，驗收不合格的現(xiàn)場馬上制止，責令其停工整改，拒不執(zhí)行的，將報執(zhí)法部門進行拆除。通過落實‘建房掛牌’制度，對無牌建房的一律按違法建設進行查處，實現(xiàn)‘建房必審批、施工必掛牌、無牌即違建、違建必拆除’。”