“海滄調(diào)解在線”App上線。

警車上路，警燈亮起，主動警務(wù)，加強(qiáng)路面巡防，實現(xiàn)快速打擊，今年上半年，海滄群眾安全感率達(dá)到98.49%，位居全市第一。

　　開展“五安”工程創(chuàng)建和“掃黑除惡”宣傳，許多市民群眾參與。

廈門日報訊（文/圖記者 吳俊鴻 王玉婷 通訊員 李僑生李曉娟）省綜治辦公布2018上半年綜治“三率”測評結(jié)果，海滄測評總分“考”了全市第一名。這份成績單的背后，是一個厚積薄發(fā)、滴水穿石的過程。

昨日，記者從海滄區(qū)委政法委了解到，今年以來，海滄區(qū)平安建設(shè)亮點頻現(xiàn)，各項工作邁上新臺階——延續(xù)“后金磚效應(yīng)”，以“一標(biāo)三實”為抓手，不斷夯實平安基礎(chǔ)，進(jìn)入全省首批“白名單”；“五安工程”“雪亮工程”“掃黑除惡”專項斗爭有序推進(jìn)，多元化糾紛解決機(jī)制邁入創(chuàng)新快速通道，為群眾購買綜治保險，百姓的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

在今年的市委政法工作會議上，“五安工程”被列入平安廈門的重點工作之一，因為“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”，每一個平安選項，都與老百姓息息相關(guān)。

今年上半年以來，海滄區(qū)委政法委及區(qū)各綜治責(zé)任單位，認(rèn)真貫徹和落實市委政法委、市綜治辦的相關(guān)部署，制定“五安工程”建設(shè)方案，成立“五安工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“五安工程”推進(jìn)落實情況納入?yún)^(qū)綜治責(zé)任考評內(nèi)容。目前，全區(qū)“五安工程”正在有序推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，在“家安”工程中，今年上半年，全區(qū)盜竊案件數(shù)同比下降49.74%，并將26個小區(qū)納入“無入室盜竊案件小區(qū)(自然村)”及“入室盜竊案必破小區(qū)(自然村)”創(chuàng)建試點。在“心安”方面，全區(qū)詐騙案件同比下降25.98%，詐騙案件的偵破和預(yù)防進(jìn)一步提高。在“路安”方面，全區(qū)的道路交通死亡人數(shù)同比下降33.33%，受傷人員同比下降22.44%，道路設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，群眾交通安全進(jìn)一步提升。在“食安”和“業(yè)安”領(lǐng)域，今年上半年也未發(fā)生影響較大的事件。

“雪亮工程”初顯成效

守護(hù)平安西大門

不久前，在公安部舉行的推進(jìn)會中，“雪亮工程”被喻為守護(hù)人民安寧的“千里眼”。今年以來，海滄區(qū)將“雪亮工程”建設(shè)納入?yún)^(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，目前，已經(jīng)全面開展一二三類視頻監(jiān)控排查摸底，建設(shè)視頻監(jiān)控共享平臺，提升改造網(wǎng)格化信息平臺。

在“雪亮工程”的基礎(chǔ)上，海滄公安分局在全市率先成立刑偵專業(yè)研判室，積極探索多偵合一的新型偵查破案技戰(zhàn)法，更加“短平快”地實施高效打擊。數(shù)月前，有群眾報警稱，自己的銀行卡莫名其妙被盜刷，海滄警方立即組成專案組調(diào)查，從新垵村東社的一臺ATM機(jī)入手，通過沿路數(shù)百個視頻監(jiān)控探頭的追查，成功抓獲兩名嫌疑人，破獲涉案近30萬元的系列銀行卡盜刷案件，為群眾挽回了損失。“你們是怎么知道我們住在這里的？”被抓后，嫌疑人驚詫于海滄警方的破案效率。

在建設(shè)“千里眼”的同時，海滄警方還強(qiáng)化路面巡防勤務(wù)。今年以來，海滄警方在新陽大橋附近，破獲多起“兩車”盜竊案件，近一個月，轄區(qū)此類案件大幅下降。

“‘千里眼’加‘警力精準(zhǔn)投放’，打擊犯罪實現(xiàn)‘眼疾手快’。”海滄公安分局指揮中心一名民警告訴記者，海滄是廈門的西大門，守護(hù)西大門，“雪亮工程”這張平安“天羅地網(wǎng)”正發(fā)揮著越來越重要的作用。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”路徑

用手機(jī)就能調(diào)解糾紛

如果把巡邏防控、打擊犯罪比作平安建設(shè)這枚硬幣的一面，那么，化解矛盾糾紛，將風(fēng)險化解在第一時間，則是硬幣的另一面。

今年4月份，海滄區(qū)司法局探索“互聯(lián)網(wǎng)+”人民調(diào)解創(chuàng)新路徑，“海滄調(diào)解在線”App升級上線，為廈門、全省乃至全國的多元化糾紛解決機(jī)制提供“海滄樣本”。因為在手機(jī)上就可方便操作，以及互聯(lián)網(wǎng)“無界限”的特點，“海滄調(diào)解在線”App被媒體稱為“口袋里”的調(diào)解室。就在今年5月份，它入圍全國“智慧司法”十大優(yōu)秀解決方案評選，是智慧司法福建區(qū)域唯一入圍項目。

鐘山派出所建立了全市第一個向社會組織購買服務(wù)的警民聯(lián)調(diào)室，經(jīng)過半年試點實踐運(yùn)行，已成功調(diào)解各類糾紛案件133件，涉案人數(shù)286人，賠償金額220多萬元，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。據(jù)悉，這一模式將在全區(qū)6個派出所鋪開。

此外，在《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》頒布實施三周年之際，海滄區(qū)不斷拓展多元化糾紛解決渠道，社區(qū)矛盾糾紛化解隊伍不斷創(chuàng)新、壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)共建立84個人民調(diào)解組織，有人民調(diào)解員近500名，覆蓋全部街道、村(居)和27個矛盾多發(fā)易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域；共排查調(diào)處矛盾糾紛4748件，成功調(diào)解4745件，成功率達(dá)99.9%。

政府購買綜治保險

居民享受平安保障

今年以來，海滄還為全區(qū)居民購買社會治安綜合保險，將平安保障送到老百姓手上。

一個多月前，居住在海滄東孚的村民老陳心里就有了實實在在的獲得感——原來，今年5月底，老陳一覺醒來，發(fā)現(xiàn)家中12只鴨子失竊，為這事還愁眉不展了好幾天，沒想到一個月后，一筆1200元的賠償金就發(fā)到老陳手上。“給鴨子也買了保險？現(xiàn)在政府真是太為老百姓著想了。”老陳高興地說。

平安海滄人人參與，海滄平安人人共享。據(jù)悉，這份“超級保單”由政府買單，不用市民花一分錢。只要是海滄區(qū)轄區(qū)內(nèi)的戶籍家庭戶和在福建省公安治安管理系統(tǒng)中登記在冊(含已取得居住證)的流動人口，在遇到家庭財產(chǎn)被盜、火災(zāi)等導(dǎo)致家庭財產(chǎn)損失以及重大惡性案件傷害求助等情況時，都可以享受這份平安保障。據(jù)統(tǒng)計，今年5月到7月，已有多名群眾因為財物失竊，得到保險公司的賠償。

海滄區(qū)委政法委副書記黃國慶在接受記者采訪時說，上半年省綜治三率測評，海滄區(qū)取得了不錯的成績，主要是我們始終堅持緊跟新時代、緊貼群眾對美好幸福生活新期待，按照平安廈門建設(shè)新要求，貫徹區(qū)委區(qū)政府的決策部署，凝聚社會各種力量，綜合各種方式所取得的成績，但是離黨的要求和群眾的期待還有一定的差距。半年測評成績是群眾對我們工作的認(rèn)可，更是對我們未來工作的期許和要求。社會綜合治理、平安建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，永無止境，永遠(yuǎn)在路上，我們要在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終做改革派實踐者，努力探索實踐可持續(xù)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗辦法；始終把社會綜合治理、平安建設(shè)抓緊抓實抓細(xì)，全力推進(jìn)社會綜合治理轉(zhuǎn)型升級；始終把一切工作的出發(fā)點和落腳點都放在滿足群眾對美好幸福生活的向往上，真正讓群眾感受到公平正義，享受平安幸福的美好生活。

【平安成績單】

“一標(biāo)三實”成績優(yōu)異

進(jìn)入全省首批“白名單”

平安創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，非一日之功，夯實基礎(chǔ)是根本。

今年以來，海滄各級相關(guān)部門在去年大排查工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“后金磚效應(yīng)”，認(rèn)真總結(jié)固化廈門會晤工作經(jīng)驗，把“一標(biāo)三實”(即標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有房屋、實有單位)排查工作與社區(qū)治理、平安建設(shè)緊密結(jié)合起來，為創(chuàng)新社會治理提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)信息支撐。

在推進(jìn)“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)排查工作的過程中，海滄區(qū)樹立長期作戰(zhàn)思想，把“戰(zhàn)時經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為日常工作的長效機(jī)制，通過信息化手段，進(jìn)一步固化“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)大排查工作。此外，還專門成立了兩個核查小組，每周對排查工作進(jìn)行反復(fù)檢查，將抽查發(fā)現(xiàn)的問題通報相關(guān)單位，并要求3個工作日內(nèi)整改到位，真正將工作做到“底數(shù)清、情況明、消隱患、無盲區(qū)”。

在各方的努力下，海滄區(qū)“一標(biāo)三實”工作在全省抽查驗收中，取得優(yōu)異成績——率先全市成為全省首批進(jìn)入實地核查“白名單”(免予實地檢查)的縣區(qū)級行政區(qū)之一。

上半年刑事警情數(shù)

全市六區(qū)中最少

有人說，一個地區(qū)平安不平安，關(guān)鍵看治安，而刑事警情數(shù)則是一個主要晴雨表。數(shù)據(jù)顯示，在去年全區(qū)刑事警情下降41.77%的基礎(chǔ)上，今年上半年，海滄全區(qū)刑事警情又同比下降41.06%，降幅全市排名第三，發(fā)案數(shù)在全市6個行政區(qū)中最少。

據(jù)了解，今年以來，海滄公安分局以“六大警務(wù)”(主動警務(wù)、創(chuàng)新警務(wù)、威懾警務(wù)、民生警務(wù)、法治警務(wù)、素質(zhì)警務(wù))為中心，不斷擠壓違法犯罪的空間。

走進(jìn)海滄公安分局刑偵專業(yè)研判室，專職研判員緊盯電腦中的監(jiān)控畫面，而另一邊，技術(shù)科骨干不斷點擊鼠標(biāo)，查看分析日常高發(fā)警情，雖然看似平靜，但一場奇妙的信息化碰撞正悄然發(fā)生——深度研判，并不只是簡單通過不斷收集證據(jù)，向下深挖線索的“物理疊加”，而更像是一種“化學(xué)反應(yīng)”:集合研判人員、技術(shù)人員、偵查人員，發(fā)揮各自專業(yè)特長，將所有信息線索有機(jī)結(jié)合，最大化深挖線索，碰撞出火花，使打擊戰(zhàn)果擴(kuò)大再擴(kuò)大。

以一起販毒案偵破為例。今年3月份，海滄警方掌握到一條線索，有兩名販毒分子從省外進(jìn)入廈門，準(zhǔn)備“開拓”毒品市場。海滄公安分局立即組成專案組展開偵查，不到半個月，先后在海滄一茶館和出租房，抓獲兩名販毒人員李某和張某。就在3天前，捷報再次傳來，海滄公安分局禁毒、刑偵、特警大隊和新陽派出所，以及相關(guān)技術(shù)部門合成作戰(zhàn)，在龍巖市公安局禁毒支隊的配合下，經(jīng)過三天三夜不懈努力，在龍巖市連城縣朋口鎮(zhèn)，抓獲犯罪嫌疑人五人，繳獲毒品氯胺酮22公斤。

在依靠深度研判、合成作戰(zhàn)的警務(wù)機(jī)制下，海滄公安分局在開展“颶風(fēng)肅毒”等專項行動的同時，還全面部署推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)動群眾積極舉報涉黑涉惡線索，加大打擊工作力度，努力實現(xiàn)“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的目標(biāo)。