廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 何無(wú)痕 通訊員張威）近日，廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了一起在服務(wù)群眾工作中存在作風(fēng)漂浮問(wèn)題的案例。翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)黨委政府對(duì)刁難群眾的五星社區(qū)社保工作人員陳延藝、五星社區(qū)主任朱祥師進(jìn)行誡勉，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)服務(wù)中心社保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳延河、五星社區(qū)書(shū)記蔡淵乞進(jìn)行提醒談話(huà)。

“誰(shuí)為難群眾，我們就‘為難’誰(shuí)。”廈門(mén)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓責(zé)任追究、重在做到失責(zé)必問(wèn)”，通過(guò)“五責(zé)同步”(明責(zé)、督責(zé)、壓責(zé)、評(píng)責(zé)、促責(zé))拽緊主體責(zé)任“牛鼻子”，動(dòng)真碰硬，不放過(guò)小錯(cuò)微責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

規(guī)范清單建設(shè)先明責(zé)后督責(zé)

廈門(mén)市通過(guò)規(guī)范清單建設(shè)“明責(zé)”，以市委名義印發(fā)《深化落實(shí)黨委主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，明確6個(gè)方面28項(xiàng)具體內(nèi)容以及責(zé)任部門(mén)。同時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)黨委班子、主要負(fù)責(zé)人及班子其他成員主體責(zé)任清單的內(nèi)容、格式等作出詳細(xì)具體的規(guī)定，該干什么、什么時(shí)間完成等都一一明確，監(jiān)督指導(dǎo)每位領(lǐng)導(dǎo)干部制定可操作、可檢查、可追責(zé)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。

“每份清單都是‘獨(dú)一無(wú)二’的。對(duì)于雷同的責(zé)任清單，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間責(zé)令限期整改。”市紀(jì)委黨風(fēng)室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在建好主體責(zé)任清單的同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也同步建立監(jiān)督責(zé)任清單。

列清單讓責(zé)任清晰明了。“明責(zé)”后，如何把責(zé)任擔(dān)在肩上、落在工作中，廈門(mén)市以強(qiáng)力監(jiān)督檢查來(lái)“督責(zé)”。

在開(kāi)展2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)地檢查中，檢查組不聽(tīng)匯報(bào)，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直接查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查公車(chē)、公房等，重點(diǎn)檢查遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況等4個(gè)方面13項(xiàng)具體內(nèi)容。針對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的108個(gè)問(wèn)題，提出問(wèn)責(zé)建議26條，問(wèn)責(zé)5個(gè)黨組織和97名干部，督促建章立制91項(xiàng)。

壓責(zé)評(píng)責(zé)促責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)

推動(dòng)工作落實(shí)，不能年終“算總賬”，而要隨時(shí)“對(duì)單銷(xiāo)賬”，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上追責(zé)，廈門(mén)市紀(jì)委強(qiáng)化點(diǎn)評(píng)通報(bào)來(lái)“壓責(zé)”。

市紀(jì)委通過(guò)創(chuàng)新方式方法，靈活運(yùn)用各類(lèi)載體曝光履責(zé)不到位的單位和問(wèn)題，加壓主體責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新設(shè)立《黨風(fēng)政風(fēng)點(diǎn)評(píng)臺(tái)》，以?xún)?nèi)部通報(bào)的形式，對(duì)89個(gè)(次)單位37個(gè)方面責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)。與此同時(shí)，在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》、廈門(mén)電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，公開(kāi)曝光相關(guān)單位履行職責(zé)不到位的問(wèn)題。

群眾說(shuō)好才是真的好。廈門(mén)市開(kāi)展述責(zé)述廉來(lái)“評(píng)責(zé)”，把“打分權(quán)”下移。

每年2月底前，全市各級(jí)各部門(mén)都召開(kāi)黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)述責(zé)述廉并接受評(píng)議。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)述責(zé)述廉情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，評(píng)議人員無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)議表，評(píng)議結(jié)果與本人見(jiàn)面。述責(zé)述廉對(duì)象對(duì)評(píng)議意見(jiàn)中反映的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將評(píng)議結(jié)果和整改情況在同級(jí)黨委常委會(huì)(或黨組)會(huì)議上報(bào)告。為督促這項(xiàng)制度落到實(shí)處，市紀(jì)委還直接組織鎮(zhèn)街黨委(黨工委)書(shū)記述責(zé)評(píng)議活動(dòng)，組織區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳等部門(mén)人員和人大代表、政協(xié)委員及村民代表參加，邀請(qǐng)媒體記者、監(jiān)督員等全程參與，開(kāi)展述責(zé)、質(zhì)詢(xún)、點(diǎn)評(píng)、評(píng)議，并通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，督促基層主體責(zé)任落實(shí)。

動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。市紀(jì)委通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，用問(wèn)責(zé)關(guān)鍵人員“促責(zé)”，倒逼責(zé)任落實(shí)。

“沒(méi)想到領(lǐng)導(dǎo)干部因不認(rèn)真落實(shí)上黨課而被問(wèn)責(zé)！”今年5月，湖里區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室就近期查處的一起形式主義問(wèn)題案件，到發(fā)案單位宣布了問(wèn)責(zé)決定。2017年7月至2018年6月，全市共問(wèn)責(zé)77人和5個(gè)黨組織，紀(jì)律處分17人。

“我們將繼續(xù)用好問(wèn)責(zé)這個(gè)監(jiān)督利器，強(qiáng)力督促各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。