嚴字當頭治理“庸懶散浮拖”

開展窗口作風整治，肅風正紀加強服務水平

筑石強基，行穩致遠。作為黨建工作的重要一環，抓作風是落實一切工作的基石，也是當今新時代改革發展攻堅的必修課。最近一段時間，一場窗口作風專項整治行動在市不動產登記中心打響:繼7月4日印發《關于不動產登記窗口作風問題專項整治工作方案的通知》，明確整治方案和任務之后，7月7日，市國土房產局緊接著召開窗口作風問題專項整治動員大會。此次整治，就是要進一步糾正“四風”，以解決服務意識淡薄等作風問題、服務水平不足等業務問題、收取好處費等廉政紀律問題為導向，排查廉政風險點，推動不動產登記窗口作風根本性轉變，做到審批提速、服務提質、效率提升。

同時，市不動產登記中心還積極開展自查自省，查擺問題表現、查找工作差距。近段時間，為了全面掌握了解服務對象對中心作風建設的意見建議，市不動產登記中心通過向房地產企業、金融機構和中介機構發函，微信公眾號征集等形式向社會大眾征求改善意見，以期進一步改進工作方式，提高工作效率和服務質量。

從腳尖到指尖變群眾跑腿為信息跑路

推動信息平臺建設，多個部門實現數據共享

今年1月15日，廈門市不動產統一登記制度建設之路上，迎來了里程碑式的一刻:廈門市不動產統一登記信息平臺(以下簡稱:信息平臺)正式上線運行，全市土地、房屋、林權、海域的不動產登記被納入同一個系統平臺，上接國家平臺，橫聯市級部門，縱貫基層國土房屋所，覆蓋農村和城市，涵蓋存量和增量，將不動產登記有關的調查、登記和檔案查詢服務都集成在一個平臺，不僅系統功能更統一了，數據也能夠集中管理和維護，業務流程實現統一規范。信息平臺給市民帶來許多辦事上的便利，新的不動產登記信息管理基礎平臺將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設局、財政局等多個部門實現數據共享、信息互通。同步推出的“互聯網+不動產”的網上辦事大廳，實現不動產登記業務網上申請網上辦結，自助繳費，不動產資料網上查詢網上利用等功能。同時開通24小時自助服務和微信自助服務，免去群眾多個部門來回奔波、提供資料之苦。

從前，市民辦理個人不動產抵押登記最少要跑兩趟:一趟不動產登記中心窗口，一趟銀行。銀行工作人員也要到不動產登記中心窗口跑兩回:一次送件，一次取件。其間，還要準備許多紙質材料，辦理過程較為繁瑣。但現在，這個問題也得到了解決——今年7月，市不動產登記中心推出不動產抵押權首次登記全程網辦系統，正式開啟廈門推行抵押登記“不見面受理、全程網辦、一趟不用跑”新時代。在銀行開設便民服務處后，該系統通過專網與便民服務處連接，實現不動產抵押登記的申請、受理、審核、登簿全程網上辦理。也就是說，按照現在的操作模式，群眾在辦理貸款時就可一并辦理抵押登記，不需在銀行、登記窗口間來回奔波。

不動產登記業務與老百姓生活息息相關，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹“放管服”理念，讓信息多跑路，群眾少跑腿，市不動產登記中心正加速疾馳在創新改革的路上。

用流程環節“減法”

換審批效率“乘法”

所有業務5個工作日內辦結，助力優化營商環境

這個月開始，廈門部分不動產登記業務辦理時限又縮短了。有26項業務從原先的10-15個工作日壓縮至5個工作日，4項業務從7個工作日壓縮至5個工作日，至此，不動產登記中心現有58項業務全部壓縮至5個工作日內辦結，審批實現飛躍式提速。

要達到現有的成果絕不是一日之功。事實上，近幾年來，市不動產登記中心掀起了一場又一場針對壓縮審批時限的“速度革命”，按照簡政放權要求，梳理現有業務審批差，精簡優化收件要素，不斷優化服務流程，壓縮承諾辦結時限。

2017年3月1日，中心壓縮、調整13類32項業務辦結時限和審批級差，最終實現所有業務辦結時限均壓縮至法定時限的40%以內，其中涉及民生的個人二手房交易和房地產抵押登記分別由法定的30個工作日壓縮至5個工作日和4個工作日；2017年11月1日，中心再次壓縮十大類31項業務辦結時限；2017年12月1日起，中心新增10項當日辦結事項最多跑一趟，如預購商品房抵押權預告登記、房地產抵押權預告登記、預購商品房預告登記、房屋所有權轉讓預告登記等；今年3月6日起，中心再次調整部分業務承諾時限，如國有土地使用權抵押權登記承諾時限由6個工作日調整至5個工作日、在建工程抵押權登記由10個工作日調整至5個工作日等……

“環節最簡、材料最少、時限最短、效率最高。”瞄準這一方向，市不動產登記中心大步向前。相關負責人認為，通過讓審批做“減法”，不僅能夠提升群眾滿意度，更是助力優化廈門營商環境的重要抓手。他舉例，從本月起，小型社會投資項目首次登記辦理時限調整為3個工作日，就將為許多企業節省時間與成本。