提高政治站位

打贏掃黑除惡專項斗爭“主動仗”

這是區(qū)級城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)，一場規(guī)模少有的大會。不僅翔安區(qū)政府、區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及區(qū)公安分局高度重視，分管的副區(qū)長、相關(guān)的局級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)參加，分別從各自業(yè)務(wù)角度，部署下一階段掃黑除惡專項斗爭行動，還有翔安區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的全體干部、局屬協(xié)查員、鎮(zhèn)屬協(xié)查員、協(xié)管員等400余人到會。

城管執(zhí)法工作涉及民生方方面面，社會關(guān)注度高，是掃黑除惡重點行業(yè)領(lǐng)域之一。中央提出掃黑除惡11類重點打擊對象，其中有三項都與城管執(zhí)法工作有著千絲萬縷的關(guān)系。翔安區(qū)副區(qū)長李德才說:“開展掃黑除惡專項斗爭行動，既是嚴(yán)肅的政治要求，也是我們義不容辭的職責(zé)所在，全體城管執(zhí)法人員都必須放在心上、抓在手上、落在行動上，絕不能有任何的含糊。”

開展掃黑除惡專項斗爭以來，在翔安區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城管執(zhí)法局迅速成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨總支部班子成員擔(dān)任小組成員，各科、辦、中隊負(fù)責(zé)人和中隊支部書記具體負(fù)責(zé)，層層傳達(dá)、制定方案、明確職責(zé)，全力開展工作。根據(jù)區(qū)掃黑辦的統(tǒng)一部署，區(qū)城管執(zhí)法局還制定《翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掃黑除惡專項斗爭行動機制》，明確了學(xué)習(xí)、例會、形勢分析、線索報送、自查自糾、督查考評等六項工作制度，利用每月區(qū)局總支部委員例會、早會、中隊晨會和各類宣傳，反復(fù)進(jìn)行“反腐正風(fēng)、掃黑除惡”專項教育，引導(dǎo)全體隊員保持清醒頭腦，不斷增強反腐正風(fēng)、掃黑除惡的意識。同時，受理上級轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡案件共6件，并重點針對山亭社區(qū)陳某涉黑案團伙成員涉及違法建設(shè)問題，全面排查陳某涉及的6處違法建設(shè)，堅決強制拆除。

加強線索摸排

保持對涉黑涉惡問題的高壓嚴(yán)打態(tài)勢

“我們務(wù)必要保持足夠的敏感性，敢于作為、主動作為，深刻認(rèn)識線索摸排移送工作對掃黑除惡專項斗爭開展的重要作用，在堅決不參與涉黑涉惡違法犯罪、不充當(dāng)涉黑涉惡‘保護傘’的同時，堅決從小惡小亂抓起，從治亂治霸開始，做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。”李德才強調(diào)，全體執(zhí)法人員要以掃黑除惡專項斗爭為契機，主動將城管執(zhí)法工作與掃黑除惡結(jié)合起來，層層發(fā)動、逐個排查，依據(jù)市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任清單，在抓好摸排征地拆遷過程中煽動鬧事的黑惡線索基礎(chǔ)上，按照市城管執(zhí)法系統(tǒng)掃黑除惡專項行動實施方案的要求，收集城管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌黑惡勢力的線索，并結(jié)合翔安區(qū)城管執(zhí)法工作實際，組織進(jìn)行八個全面排查。

【鏈接】

結(jié)合城管執(zhí)法工作開展重點排查

五個重點

1.梳理排查2014年以來的各類投訴舉報中涉及黑惡勢力違法犯罪的線索。

2.整理2014年以來城管執(zhí)法局在各類執(zhí)法過程中的暴力抗法、妨礙、阻撓執(zhí)法案(事)件中涉及黑惡勢力違法犯罪的線索。

3.全面排查區(qū)城管執(zhí)法局工作人員是否有涉及“兩違”建設(shè)、市容市貌、砂石土領(lǐng)域“保護傘”的問題。

4.全面排查區(qū)城管執(zhí)法局工作人員是否有參與黑惡勢力違法犯罪。

5.排查網(wǎng)上惡意傳播、故意炒作、有組織地詆毀城管執(zhí)法形象的線索。

六個方面

1.建筑市場領(lǐng)域:摸排黑惡勢力以各種手段威脅、恐嚇建設(shè)單位或競爭對手，在項目特別是重點項目建設(shè)過程中煽動鬧事、違規(guī)施工，在施工渣土運輸中設(shè)卡堵路、跟蹤通風(fēng)、不按路線運輸、非法設(shè)置渣土消納場，強行銷售砂石、水泥、鋼筋及收取各類保護費、服務(wù)費等。

2.城市規(guī)劃建設(shè)方面:摸排違規(guī)審批項目，實施違法建設(shè)，特別是大面積占用國有土地違法建設(shè)用于公益停車、物流、倉儲等出租出售經(jīng)營、變相用于房地產(chǎn)開發(fā)，“兩違”長期拆除難，以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為違法建設(shè)等充當(dāng)“保護傘”等。

3.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面:摸排黑惡勢力參與“兩違”，特別是占地建房牟利，控制物業(yè)管理、控制非法開采砂石土資源，騙取農(nóng)村違法改造資格和資金，誘騙、收取房屋建設(shè)服務(wù)費等。

4.房地產(chǎn)領(lǐng)域:摸排采取暴力威脅、組織煽動鬧事等阻工擾工、謀取非法利益，物業(yè)公司、個別業(yè)主、業(yè)委會勾結(jié)社會閑雜人員強行提供物業(yè)服務(wù)，控制裝修工程，暴力壟斷建材銷售，霸占公共用房和公共空間，影響業(yè)主正常權(quán)利等。

5.市政公用管理方面:摸排壟斷非正規(guī)燃?xì)夤?yīng)，阻撓正規(guī)燃?xì)饨?jīng)營，市政工程項目違規(guī)施工，破壞市政公用設(shè)施等。

6.市容管理方面:摸排黑惡勢力控制流動攤販占道經(jīng)營，誘騙、逼迫收取服務(wù)費，有組織非法運輸及傾倒垃圾，以暴力手段阻撓城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營提供“保護傘”等。

七類線索

1.收集查處“兩違”過程中涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索；

2.收集市容整治特別是燒烤專項整治、廣告牌拆除過程中涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索；

3.收集整治清退違法采、洗砂場過程中涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索；

4.收集查處渣土車、亂傾倒渣土過程中涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索；

5.收集查處燃?xì)馓貏e是“黑氣”過程中涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索；

6.在掃黑除惡專項斗爭工作中充當(dāng)“保護傘”以及失職瀆職等行為；

7.執(zhí)法領(lǐng)域其他可能涉及阻礙干擾執(zhí)法工作的黑惡勢力線索。