黃勁超 圖

海西晨報(bào)訊 （記者蔡櫻柳）為推動(dòng)廈門社會(huì)信用體系建設(shè)的法治化保障，今年，信用立法被列入廈門市十五屆人大常委會(huì)議程。昨日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例(草案)》[以下簡稱《條例(草案)》]提請市人大常委會(huì)一審。

誠信教育或被納入課程

《條例(草案)》中所稱的社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下稱信用主體)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀況。

公共信用信息的歸集實(shí)行目錄管理，包括用于識(shí)別信用主體的基礎(chǔ)信息；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政征收、行政給付等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；信用主體不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息均應(yīng)納入目錄。

記者注意到，《條例(草案)》還規(guī)定，市政府應(yīng)組織編制社會(huì)信用教育規(guī)劃，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育等誠信教育，市教育部門結(jié)合不同年齡學(xué)生特點(diǎn)，或?qū)⒄\信教育納入學(xué)生思想教育課程內(nèi)容，對學(xué)生開展社會(huì)信用教育。

不守信用招投標(biāo)或受限

《條例(草案)》規(guī)定，對守信的信用主體，公共信用信息提供單位可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施：在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、簡化程序、降低檢查頻率等支持和便利等。

對失信的信用主體，也同樣可以采取懲戒措施：在行政管理中列為重點(diǎn)監(jiān)管對象且不適用信用承諾等便利化措施；在公共資源配置、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)等活動(dòng)中作相應(yīng)限制；依照有關(guān)規(guī)定限制出境、限制乘坐高級交通工具、限制購買不動(dòng)產(chǎn)以及其他高消費(fèi)等。

對守信良好或者嚴(yán)重失信的，公共信用信息提供單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單，按照規(guī)定履行告知、公示程序。無異議的，向社會(huì)公布，期限為五年。

信用主體的較為嚴(yán)重失信行為尚未達(dá)到聯(lián)合懲戒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，公共信用信息提供單位可以將其列入重點(diǎn)監(jiān)測名單，對其發(fā)出警示，并及時(shí)推送至市社會(huì)信用信息平臺(tái)，重點(diǎn)監(jiān)測名單的有效期為一年。

參加公益可修復(fù)信用

信用主體認(rèn)為其公共信用信息的歸集、存儲(chǔ)或者提供存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他合法權(quán)益的，可以向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提出異議申請。

在失信信息記錄期限內(nèi)，信用主體已經(jīng)依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請，但失信信息不得刪除。鼓勵(lì)失信的信用主體通過參與社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)信用。

信用主體可以向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提出不予公開其受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等守信信息的申請，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市社會(huì)信用信息平臺(tái)查詢界面上刪除并歸檔管理。

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》昨二審

女廁與男廁比例應(yīng)不小于二比一

海西晨報(bào)訊 (記者 蔡櫻柳) 昨日，市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行二審。

一審時(shí)，有常委會(huì)組成人員提出草案中關(guān)于母嬰室和男女衛(wèi)生間廁位比例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)更加明確，此次，草案修改稿對便民設(shè)施的條款進(jìn)行修改，包括“在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車站配備獨(dú)立的母嬰室”“新建車站衛(wèi)生間女廁位與男廁位的比例不應(yīng)小于二比一”。

一審時(shí)對于是否應(yīng)禁止攜帶寵物、活禽進(jìn)站乘車引發(fā)討論，草案修改稿新增規(guī)定“禁止攜帶寵物、活畜禽等動(dòng)物乘車，但軍警人員執(zhí)行公務(wù)攜帶軍警犬、盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬除外”。

一審時(shí)，有意見提出，在軌道交通車站、列車內(nèi)影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，草案規(guī)定處二十元以上二百元以下罰款，與《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》對其中部分行為設(shè)定的五十元罰款下限不一致。此次，草案修改稿將罰款下限提高到五十元。