湖濱南路32號至38號小區(qū)老舊，居民交了錢等了兩年，仍等不來改造提升。

廈門日報訊 （文/圖 記者林路然）社區(qū)居委會通知說小區(qū)要提升改造，居民陳女士和多數(shù)小區(qū)居民們按通知要求交了自籌資金，可是一等兩年，不見改造工程上馬，陳女士和鄰居街坊十分焦急，詢問社區(qū)居委會，社區(qū)又找了上級部門，也未能得到明晰答復。

作為政府便民措施的老舊小區(qū)改造工程為什么一拖兩年沒動靜？近日，“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號和“監(jiān)督在線”互動熱線接到群眾反映后，立即將情況轉遞至市紀委監(jiān)委。市紀委監(jiān)委啟動了直查督辦。

疑問

改造項目已確定為何至今無動靜

陳女士的房子在湖濱南路32號。2016年她接到通知，湖濱南路32號至38號的8棟樓作為老舊小區(qū)，將統(tǒng)一進行提升改造。“這是好事啊！社區(qū)居委會說，按照通知要求，每戶居民要交3000元自籌資金。”陳女士說，她趕緊交了錢，兩年過去了卻毫無動靜。

日前，調(diào)查人員來到湖濱南路32號至38號小區(qū)。調(diào)查人員看到，各樓道口地面殘破不堪，只能用木板臨時鋪設踮腳；電線、網(wǎng)線等雜亂無序，在樓前糾結成網(wǎng)。

調(diào)查人員在小區(qū)出入口處看到一張溫馨告知——美湖社區(qū)居委會于今年6月27日張貼，上面寫著，小區(qū)原定于2017年初開始施工，但因有關原因，全市工程類項目順延。2017年11月根據(jù)政策要求重新申報、審批，但目前審核制度非常嚴格，全區(qū)改造項目多、程序繁瑣、過程較慢，社區(qū)已多次反映催促，甚至投訴。上級相關部門最新的反饋是，小區(qū)已確定為今年的改造項目。

按這張告示，小區(qū)的提升改造工程總算有了明確的時間，可為什么至今沒有動靜呢？調(diào)查人員隨后又走訪了美湖社區(qū)居委會和開元街道辦。

調(diào)查

暫緩小區(qū)改造原因社區(qū)街道說法不同

在美湖社區(qū)居委會，相關工作人員告訴調(diào)查人員，湖濱南路32號至38號有8棟樓，也被稱作糖酒宿舍。根據(jù)開元街道及區(qū)有關部門的安排，該小區(qū)于2016年決定立項提升改造。當年下半年，社區(qū)居委會向居民收取了自籌資金，大部分居民繳交3000元，另有一些居民根據(jù)產(chǎn)權情況繳交1000余元不等。

當年7月6日的《糖酒宿舍小區(qū)改造預收款進度公示》顯示，社區(qū)居民自籌資金已超50%。“截至目前，該小區(qū)自籌資金約72%，這些資金已分批上繳到開元街道的財政戶頭。”工作人員說。

根據(jù)老舊小區(qū)提升改造的要求，自籌資金率達50%，就能啟動改造提升。在美湖社區(qū)居委會提供的材料中，調(diào)查人員看到一份施工中標通知書，主要內(nèi)容有，街道辦作為招標人，已對2016年度開元街道老舊小區(qū)改造提升項目完成了招投標程序，項目中包含了湖濱南路32號至38號；中標單位是福建省九龍建設集團有限公司。在另一份建設工程項目報建表中也提到，工程計劃2016年5月15日開工，2016年12月31日竣工。“街道和我們說，是因為有關原因，工程拖延了下來。”社區(qū)居委會主任表示，2016年小區(qū)未能如期進行提升改造。

在開元街道，調(diào)查人員聽到了另一種說法。街道相關工作人員表示，2016年湖濱南路32號至38號雖已立項，但該小區(qū)違建較多，居民不配合拆除，且相比其他老舊小區(qū)，居民自籌資金率雖達要求卻偏低。根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)思明區(qū)老舊小區(qū)改造提升工作實施方案的通知》(廈府辦【2016】59號)，應優(yōu)先改造居民自籌資金率高的項目，又根據(jù)《思明區(qū)老舊小區(qū)改造提升工作實施方案》，違建多的小區(qū)不納入改造范圍，街道于是暫緩該小區(qū)提升改造。

“2017年，違建陸續(xù)拆除，街道辦才又將該小區(qū)重新列入2018年的老舊小區(qū)改造項目。”街道相關工作人員說。

據(jù)說7月完成評審到了8月底還未提交

今年已過了大半，小區(qū)改造項目仍無動工跡象。美湖社區(qū)居委會主任表示，2017年底，居民就老舊小區(qū)改造問題反映強烈，社區(qū)居委會曾向開元街道辦負責該項工作的工作人員以及區(qū)建設局上報了相關情況。今年，社區(qū)居委會更是每個月都向街道辦詢問進展情況，但每回街道辦均答復，區(qū)建設局的相關文件一直沒有下來。至于是什么文件，項目進展情況，都語焉不詳。

為此，居民和社區(qū)居委會都很著急，大家只好開始向廈門市12345政務熱線反映。今年4月，社區(qū)居委會主任也打電話向市政務熱線反映情況。

到了今年7月，社區(qū)總算接到明確時間進度的反饋。據(jù)稱，小區(qū)的改造提升為200萬以上工程類項目，項目工程的進度及時間安排為:預計7月完成工程項目評審，8月報區(qū)常委會研究確定，9月組織公開投標，10月進場施工，今年年底完工。社區(qū)將這些進度安排信息張貼在小區(qū)門口，向居民公布。

然而，直至8月29日，調(diào)查人員向開元街道辦詢問時，相關工作人員稱，工程項目還未提交評審。也就是說，預定的流程都還未開始。

【點評】

好事沒辦好原因還是作風不實不嚴

老舊小區(qū)提升改造是黨和政府補齊民生短板、改善居民生活環(huán)境的重要舉措。然而，湖濱南路32號至38號的改造項目招致群眾詬病，究其因，還是相關部門工作作風不實不嚴。

對于事涉多戶居民、關注度較高的改造項目，街道辦作為該小區(qū)提升改造項目的招標單位，如果如其所介紹的是因故暫緩，本應當及時主動向社區(qū)居委會進行通報，這也是正常的工作流程；然而，社區(qū)居委會就此事多次向開元街道和上級部門詢問，卻無法得到明確答復，以至于作為該項工作末端的社區(qū)居委會無法清晰了解項目暫緩的真實原因，也無法向居民及時傳達相關信息。

小區(qū)改造提升項目延遲兩年，目前仍未按工作進度表實施，不能不說面對群眾高度關注的問題，相關工作人員依然工作作風拖沓。

不可否認，街道辦及相關基層單位日常工作繁重，他們可能也為老舊小區(qū)提升改造工程出了不少力(調(diào)查過程中街道辦也提供了厚厚的一摞材料)，但上述問題的發(fā)生，恰恰反映出相關部門工作人員群眾意識還有差距，沒有將黨和政府關心群眾的舉措真正落到實處。

市紀委監(jiān)委將督促相關部門進一步抓整改，切實推進基層單位轉變工作作風。

【互動】

多渠道反映

相關問題線索

當前，廈門正在開展群眾反映強烈問題專項治理，市紀委監(jiān)委依托“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號、本報“監(jiān)督在線”互動電話5581719等渠道，廣泛收集問題線索。

如果您發(fā)現(xiàn)涉及專項治理重點整治的11個方面的問題，周一至周五上午8:30-11:00，可以通過“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號或“監(jiān)督在線”互動電話5581719，與市黨風政風監(jiān)督員、相關媒體進行互動反映。

需要說明的是，市黨風政風監(jiān)督員收集的只是群眾反映強烈問題專項治理的11個方面的問題線索，不屬于此次專項治理的，不在互動收集范圍。

【鏈接】

重點治理

11個方面問題

1.整治“文山會海”問題

2.整治檢查散濫問題

3.整治“為官不為”問題

4.整治項目脫離實際問題

5.整治歪風陋習問題，推動全面開展移風易俗專項治理

6.整治民生資金監(jiān)管方面問題

7.整治農(nóng)村集體“三資”管理方面問題

8.整治征地拆遷方面問題

9.整治教育領域方面問題

10.整治醫(yī)療領域方面問題

11.整治環(huán)保領域方面問題