思明區平安創建不斷向好，百姓獲得感、幸福感、安全感進一步提升，圖為市民在筼筜湖畔放松身心。(陳郁文攝)

平安志愿者將掃黑除惡專項斗爭宣傳冊送到居民手中，發動居民群眾舉報涉黑涉惡線索。(思明區委政法委供圖)

　　宣傳活動深入社區，市民群眾積極參與。(思明區委政法委供圖)

廈門日報訊 （文/記者 吳俊鴻 王玉婷 見習記者 陳雅真 通訊員 陳仲鑫陳浩然）這是兩組數據——2017年全區刑事警情數下降41.5%，2018年上半年，再次同比下降34.65%；2017年全區群眾安全感率全市第一，2018年上半年安全感率達到98.61%。警情是治安好壞的晴雨表，安全感率是老百姓的直觀反映。這些數據變化的背后，折射出了思明區平安創建的不斷向好。

昨日，記者從思明區委政法委了解到，今年以來，在思明區委區政府的領導下，在市委政法委、市綜治辦的指導下，全區在社會治安逐年向好、違法犯罪空間不斷被擠壓的基礎上，結合掃黑除惡專項斗爭，進一步根據區情實際，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，把“套路貸”“野導游”“黑旅館”等黑惡勢力犯罪和旅游行業亂象作為打擊重點，凈化了廈門旅游環境，提升了老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

利劍出鞘

查辦全市“套路貸”涉惡第一案

為打擊此類犯罪提供參考

利劍出鞘，初戰告捷。近日，思明區檢察院以涉嫌詐騙罪、虛假訴訟罪、高利轉貸罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪等多項罪名，依法批準逮捕了28名犯罪嫌疑人，總涉案金額達1000余萬元。該案也成為掃黑除惡專項斗爭開展以來，廈門市檢察機關辦理的涉案金額最大、涉案人員最多的“套路貸”案件。據介紹，這是全市“套路貸”涉惡第一案，為全市有效打擊此類犯罪提供了實踐參考。

案件從5年前說起，市民陳女士在一家小額貸款公司借了32萬元，約定利息為15%。次月，她主動聯系黃某要求還款，對方卻一直拖延，一年后債務達到200多萬元——陳女士實際上陷入了“套路貸”。為了讓陳女士“以貸還貸”，小額貸款公司又給陳女士介紹另外多家貸款公司。接下來，每次陳女士不按時還錢，這些嗜血的“套路貸”相關人員就多次到陳女士家討債，并使用各種軟暴力——蹲守家門口、騷擾親屬、跟著接送小孩。后來，債務總額超過800萬元，陳女士走投無路，今年6月向思明警方報案，警方成立專案組展開調查。7月5日，民警在廈門、泉州、三明等地，抓獲該“套路貸”團伙黃某等30余名嫌疑人。

“套路貸”是近年來興起的新型犯罪，作為全市第一個、也是唯一受理過“套路貸”類型刑事案件的區院，思明區檢察院針對“套路貸”團伙性等特點，不斷深挖“套路貸”案件“案中案”，做到了準確打擊。

作為主城區的思明，經濟發達，互聯網金融在蓬勃發展的同時，也帶來一些風險，其中包括小額借款等“套路貸”公司問題。今年以來，“套路貸”“假公證”“軟暴力”等問題，是思明區掃黑除惡專項斗爭工作的主攻方向，特別是針對“套路貸”隱蔽性強、社會危害大、法律適用復雜等特征，建立重大復雜黑惡案件提前介入、會商和督辦機制，堅持打早打小，除惡務盡。數據顯示，截至目前，全區共打掉4個“套路貸”團伙，刑拘52人，嚴打這些涉黑涉惡“套路貸”社會毒瘤，切實保護了人民群眾的經濟權益和人身安全。

專項打擊

嚴懲“野導”“黃牛”

凈化廈門旅游環境

從歷年統計數據來看，每到黃金周長假，廈門都是全國熱門旅游目的地。思明作為廈門旅游的窗口，景點多、游客密集。今年以來，掃黑除惡這把“利劍”，指向旅游行業的“黑、惡、亂”違法違規行為。

今年6月27日，一名游客準備去鼓浪嶼，可惜當天船票已經售完。該游客在輪渡附近遇到一名“野導”，結果“野導”把一張35元船票，以90元倒賣給該游客?！耙皩А睅в慰蜏蕚潆x開時，被思明警方控制。原來，在雙方討價還價時，便衣民警已在跟蹤。經查，“野導”鐘某多次通過高價倒賣上鼓浪嶼的船票獲利，被警方處以行政拘留。

據了解，“野導”“黃?！贝嬖谝欢▓F伙性，在利益無法滿足的情況下，還曾對游客進行人身威脅，甚至擾亂公共秩序，十分惡劣。為深入推動掃黑除惡專項斗爭落實、嚴厲打擊旅游行業“黑、惡、亂”違法違規行為，思明區公安、旅游、市場監督、城市執法等管理部門聯合出擊，對涉黑涉惡涉亂線索及時排查上報和調查，深入開展旅游行業“掃黑除惡治亂”專項打擊，有力凈化了廈門的旅游環境，擦亮了廈門旅游品牌。

數據顯示，今年開展掃黑除惡專項斗爭以來，共拘留“野導”“黃牛”36人，推送綜合管理懲戒主體名單160人，基本上根除了困擾鼓浪嶼景區多年的“野導”“黃?！眮y象頑疾。此外，“野導”“黃牛”亂象有效治理帶動相關警情的大幅下降，今年上半年，涉“野導”矛盾糾紛警情零報警，同比去年下降240%，刑事警情同比去年下降53.3%。

掃黑除惡專項斗爭專場文藝演出精彩紛呈，受到群眾歡迎。 (思明區委政法委供圖)

思明警方加強輪渡一帶巡邏，嚴打“野導”“黃牛”等旅游行業的亂象。 (記者程午鵬攝)

綜合治理

打擊整治“黑旅館”

線上線下同步封堵

成功申遺的鼓浪嶼、“最美校園”廈門大學、被譽為最文藝的漁村曾厝垵……廈門不少著名景點匯聚思明。旅游業的發展，帶來酒店旅館的繁榮，但一些魚龍混雜的“黑旅館”也應運而生。這些“黑旅館”的所有訂單都是網上預約，不再設旅店“前臺”，房費在第三方支付平臺結算，十分隱蔽……

“黑旅館”不但安全隱患重重，還經常逃避監管，成為違法犯罪、藏污納垢的地方，甚至因為一些管理問題，游客權益得不到保障。今年以來，結合“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，思明區公安、市場監督及各相關街道辦開展綜合治理，打出組合拳。線下，各街道辦、屬地派出所結合流動人口與出租房屋日常管理，全面準確摸排掌握樓宇中存在的違法經營“黑旅館”情況，逐一登記造冊，有計劃、有步驟地開展打擊整治。線上，針對“黑旅館”老板隱蔽經營問題，公安、市場監督管理部門組織開展網上摸排，做到線上、線下同步封堵。

數月前，梧村派出所民警在日常巡查中，發現位于火車站附近的世貿大廈A棟某樓層房間，每天經常有不同游客進入房間。經過摸排確認是“黑旅館”之后，民警馬上開展行動，“黑旅館”經營者被拘留?！敖衲?月份起，我們啟動每周清查，工作組輪流開展打擊查處，形成打擊‘黑旅館’的高壓態勢?！鞭k案民警說，除了對相關從業人員依法行政拘留外，警方還對違法經營物品依法收繳，提高違法經營“黑旅館”成本。

數據顯示，今年以來，思明區開展多次綜合治理，共關停“黑旅館”40家260間；治安拘留34人，收繳用于非法經營的家具、家電等涉案物品1655件，轄區內“黑旅館”非法經營的現象得到根本遏制，社會治安也明顯好轉——以梧村為例，今年上半年以來，各類警情下降25%，尤其是火車站-富山商圈的京華公寓樓和裕發大廈，入室盜竊警情降幅分別達到63%和25%。

深挖徹查

結合基層“打傘”“拍蠅”

立案審查10名違紀社區干部

今年以來，思明區紀委監委把掃黑除惡專項斗爭與基層“打傘”“拍蠅”相結合，緊盯涉黑涉惡問題易發多發的重點地區、行業和領域，緊盯涉黑涉惡重點案件，做到深挖擴展，除惡務盡，切實踐行發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底，絕不姑息。

同時，緊盯社區工作人員等基層黨員干部，多管齊下，打早抓小，及時解決群眾反映強烈的問題，對苗頭性涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題早警示、早糾正、早處理，切實做到打擊與預防并行，將“微腐敗”扼殺在搖籃之中。

針對今年的社區換屆選舉，思明區紀委監委密切監控是否有把持基層政權和操縱破壞基層換屆選舉動態。截至目前，已經立案審查違紀社區干部10人，對選舉對象逐一進行廉潔性審查，把15名社區干部擋在選舉門外。

此外，緊盯扶貧領域存在的相關問題，重點核查是否存在有組織的侵吞竊取扶貧資金現象，對扶貧領域存在失職失責的黨員干部堅決予以立案審查。

宣傳發動

市民群眾積極參與

縱深推進掃黑除惡

人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是掃黑除惡力量的源泉。

為了營造掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍、廣泛發動人民群眾參與，思明區結合社區日常人口管理機制，依托網格化管理，發動社區兩委干部、網格員、社區工作者、轄區民警等，結合各類宣傳契機，進行入戶宣傳。此外，將宣傳活動開展到市民群眾家門口，9月1日，在鷺江道新領薈廣場舉行的掃黑除惡專項斗爭專場文藝演出，《胡蠅蠓仔做儕拍(蠅蚊一起拍)》答嘴鼓等接地氣的表演，吸引了數百名群眾參與。

隨著掃黑除惡專項斗爭日漸升溫，許多市民群眾積極參與其中。在湖濱社區，許多黨員上街入戶向居民和商家宣傳；在盈翠社區，書法達人揮毫潑墨，將宣傳墨寶送給市民群眾……許多人通過自己的方式，表達對黑惡勢力的深惡痛絕、對掃黑除惡的支持，有力助推全區掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。

【提醒】

涉黑涉惡線索請您舉報

掃黑除惡是一場人民戰爭，必須依靠人民群眾的積極參與。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發言權。思明區掃黑辦希望市民廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，舉報涉黑涉惡線索，推進掃黑除惡工作不斷奪取新勝利。

舉報平臺

思明區掃黑除惡舉報郵箱

msaohei@163.com

舉報信件地址

廈門市思明區廈禾路678號思明公安分局706室；

舉報電話

110；0592-5319101；

發現有黨員干部為黑惡勢力充當“保護傘”，請撥打紀委監委舉報電話12388進行舉報。

【聲音】

鼓浪嶼居民陳女士:

如今，掃黑除惡專項斗爭正在深入開展，我對此十分關注。我的孩子還在上學，我之前曾聽說過校園“清錢”、社會小混混欺凌學生的事情，相信在掃黑除惡專項斗爭的打擊震懾下，校園環境會變得更加安全，更讓我們家長放心。另外，我住在鼓浪嶼，這里的治安一直很好，我們感到很舒心。

水果店老板邱先生:

掃黑除惡專項斗爭利國利民，讓老百姓不被欺負，讓社會更加公平。我在大同路賣水果很多年了，從來沒遇到過收保護費的事情。廈門的治安很好，一到晚上，警察騎著電瓶車巡邏，大街小巷都可以看到，即使夜很深了，我們出門都不擔心。

退伍軍人陳先生:

以前我到中山路，擔心會遇到小偷小摸的事情，現在就不用怕了，警察加大巡邏力度，小偷都被嚇跑了，廈門這座城市越來越有安全感。隨著掃黑除惡專項斗爭不斷深入開展，整個旅游環境不斷凈化，“黃?！鄙倭?，“黑車”少了，治安也變好了。