憲法是國家的根本法，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本法治保障。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，全面體現了黨和人民在實踐中取得的重大理論創新成果、實踐創新成果、制度創新成果。

廈門日報訊(記者 詹文 圖/市人大常委會研究室)人人參與，讓法治成為廈門城市基因。8月24日，廈門市十五屆人大常委會第十六次會議通過了《廈門市人民代表大會常務委員會關于深入學習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的決定》(以下簡稱《決定》)，并于8月31日起正式實施。該決定的出臺，是為了在全市進一步加強憲法的學習宣傳，提高公民憲法意識，堅定憲法信仰，保證憲法的全面貫徹實施，推動廈門各項事業全面健康發展。

市十五屆人大常委會第十六次會議表決通過了人事事項，新任命人員在會上進行了莊嚴的憲法宣誓。

出臺前后

厚植法治元素

在全社會建立起信仰憲法法律的基礎

為什么要出臺這樣的《決定》？“對于正致力于建設‘五大發展’示范市的廈門而言，只有厚植法治元素，讓法治成為重要的城市基因，才能不斷提升城市實力，讓城市更具現代化國際化的特質。”市人大常委會秘書長胡家榕說，要厚植法治元素，就要在全社會建立起信仰憲法法律的基礎，讓全體市民都有序參與法治建設進程，人人懂法、守法、護法，從而提高依法治市的政治自覺和行動自覺。

市人大常委會研究室主任鄒慶鍵說，市人大常委會領導高度重視《決定》的起草工作，多次提出指導意見和要求，在這份《決定》起草過程中有兩個維度的考量——依法治國和改革發展，這兩個維度是相輔相成的。法治是改革發展的可靠保障，必須堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治。當這兩個維度具體落細落實到廈門，便是以貫徹落實憲法為抓手，在全市工作的各方面和全過程加強法治建設，全面推動依法治市，并在法治保障之下，全面深化改革，推進高質量發展。

這份《決定》的主線是讓憲法確立的國家指導思想——習近平新時代中國特色社會主義思想在廈門得到全面貫徹落實。《決定》的四個部分都圍繞著上述的兩個維度展開。

充分體現民主

廣泛集中社會各界智慧

“這份《決定》的出臺過程，充分體現了民主，廣泛集中了社會各界的智慧。”鄒慶鍵說，《決定》草案起草階段，研究室組織召開了多場論證會，向常委會組成人員和市政府、市監察委、市法院、市檢察院、市人大各專委會、常委會各工作部門及各區人大常委會征求意見，同時在網上發布草案全文公開征求公眾意見。

“大家普遍認為，對憲法的學習宣傳和貫徹實施作出部署非常有必要，對于大家提出的一些比較好的意見建議，我們在認真研究后也充分吸納到了《決定》草案中。”鄒慶鍵說。

一位市人大常委會組成人員說，“做出這樣的《決定》，體現了市人大常委會的政治自覺和政治擔當。”

《決定》解讀

國家指導思想

確保各項工作沿著正確的方向前進

《決定》的第一部分，明確提出要堅決捍衛憲法權威，推動憲法確立的國家指導思想全面貫徹落實到全市政治和社會生活中，這是重中之重的內容。習近平新時代中國特色社會主義思想是這次憲法修正案確認的國家指導思想，我們要在全市進一步興起“大學習”熱潮，把這一思想作為全市人民團結奮斗的共同思想基礎和行動指南。

全市各級國家機關、社會團體、企業事業組織和全市人民要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大報告繪制的宏偉藍圖，謀劃和推進各項事業和各方面工作。要學習貫徹習近平總書記對福建、廈門發展的一系列重要指示精神，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀、方法論，破解廈門改革發展穩定中的突出矛盾和問題，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。

恪守憲法原則

推動各項事業在法治軌道上有序運行

《決定》的第二部分，明確要始終恪守憲法原則，推動憲法規定的堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一到全市工作的各方面和全過程。

要牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

要長期堅持和不斷完善人民代表大會制度，保證人民依法享有廣泛權利和自由，維護最廣大人民根本利益，使人民發自內心擁護憲法、信仰憲法。

要努力擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。全市各級國家機關及其工作人員必須密切同人大代表和人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民關切，接受人民監督，努力為人民服務。

依法治國，首先是依憲治國。各級國家機關要以憲法為統領推進廈門法治中國典范城市建設，將憲法精神落實到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法實踐中，推動各項事業在法治軌道上有序運行。

履行憲法使命

建設高素質高顏值現代化國際化城市

《決定》第三部分提出，要忠實履行憲法使命，推動憲法確立的國家根本任務、發展道路、奮斗目標在全市全面深入貫徹實施。全市人民必須深刻認識廈門在全國發展大局和促進祖國和平統一大業中的重要位置和歷史使命，把憲法確定的國家發展目標和任務轉化為我們的思路舉措和具體行動。

要緊緊圍繞建設高素質、高顏值的現代化國際化城市的宏偉藍圖，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣社會主要矛盾變化，堅持以供給側結構性改革為主線，把堅定不移貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系、實現高質量發展有機統一起來，大力推進改革開放，持續強化創新驅動，推動質量變革、效率變革、動力變革，奮力開創新時代“五大發展”示范市建設新局面，以實際行動當好新時代中國特色社會主義排頭兵。

弘揚憲法精神

推動憲法學習宣教在全市深入開展

《決定》第四部分提出，要普及憲法知識，推動尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為全市人民的自覺行動。各級領導干部和人大代表應當模范學習宣傳和貫徹實施憲法，增強法治思維和依法辦事能力。要把憲法法律學習納入干部學習教育體系，把憲法列為領導干部任前法律考試重點內容，嚴格進行憲法宣誓。

全市各級國家機關要把憲法學習宣傳教育融入立法、執法、司法實踐，并建立起宣教的工作機制。全市各級人大及其常委會要在市委的領導下，加強對憲法學習宣傳和貫徹實施的監督檢查，各級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院要建立起學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制，推動憲法得到全面貫徹落實。