商家、居民與社區干部等共同組成曾厝垵公共議事理事會，進行協商議事。(思明區委政法委供圖)

在濱海街道，黨員干部向轄區商家、居民宣傳掃黑除惡專項斗爭相關知識。(濱海街道供圖))

在官任社區，志愿者們向境外人士宣傳掃黑除惡專項斗爭相關知識。(官任社區供圖)

廈門日報訊（文/記者 吳俊鴻 王玉婷 通訊員 陳仲鑫 陳浩然）沉默的螺旋，是一種政治學和大眾傳播理論，用來描述人們表達意見的一種形態。

在社會治理創新過程中，將表達意見的“麥克風”主動遞到老百姓手中，讓群眾話語權體現在基層公共事務上，許多社會學家認為，這種方式不僅激發了群眾參與社會治理的積極性，另一個側面，還可以有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，減少基層組織“保護傘”“微腐敗”等的發生，真正讓基層權力在陽光下運行。

昨日記者獲悉，上周中央掃黑除惡專項斗爭第四督導組下沉督導曾厝垵文創村、鼓浪嶼等地，思明區結合掃黑除惡專項斗爭，各有關部門、街道積極主動作為，創新社會治理方式，充分發揮社區群眾開放自治活力，實現了社區多元共治、多方共贏，為掃黑除惡治亂、基層社會治理提供了新范本，獲充分肯定。

居民自治 煥發基層治理新活力

　組建公共議事理事會 平等協商凝聚社區共識

走進這個被稱為最文藝“小漁村”的曾厝垵，在“新村民驛站”門口，不少游客會留意到一張“自治體系共管圖”。

一張圖紙，一個縮影。據介紹，近年來在區、街、居三級的引導下，曾厝垵相繼建立文創會和業主協會，曾厝垵文創會(即商家聯合會)由商家組成，業主協會由居民業主組成，兩者與社區干部共同組成曾厝垵公共議事理事會，搭建起溝通交流協商的討論平臺。

天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者無有也。意思是說，天下從事各種職業的人，都不能沒有規則。通過公共議事理事會，兩協會代表分別對曾厝垵的發展規劃、日常管理等議題提出討論并進行協商決議。政府角色從“主導”向“引導”轉變，引導社區成員及有共同利益的相關組織團體，共同凝聚社區意識進行平等協商，同時也使居民和商戶有了家園意識，建立起基層組織、業主、商家多方溝通協商的機制，煥發了曾厝垵社會治理的生機活力。