《自治公約》出臺 “黑芒果”亂象被有效遏制

“黑芒果”亂象的整治，就是一個曾厝垵“自治共治”的生動例子。眾所周知，早在兩年前，曾厝垵少數不法商家的芒果短斤少兩問題，曾被游客詬病。

一顆“黑芒果”，不但損害了游客對最文藝漁村的評價，也對廈門這座旅游城市印象打了折扣。那么，如何破解一顆“黑芒果”帶來的負面效應？在相關部門的支持下，在商家、業主、居民的共同參與下，《曾厝垵文創休閑漁村自治公約》規定:一旦商家被發現“黑芒果”問題，第一次扣除5000元保證金，第二次除了扣除5000元保證金外，還要被趕出曾厝垵。

“其實芒果條款只是公約的一個項目。”曾厝垵社區相關負責人向記者介紹，《自治公約》針對房屋租賃、建設裝修、消費誠信、商業經營等秩序進行了系統規范。例如，不得未經業主許可多次轉租賺取租金差價，嚴格規范燒烤攤位擺放點及數量，水果攤需繳納萬元誠信保證金，店面裝修風格需接受審核等，并專門設立了紅黃牌警告機制，《自治公約》作為較全面的社區準則，為曾厝垵的自治管理提供了必要的依據。

“多方協商，因地制宜，取最大公約數，也是為了整個曾厝垵更好地發展，我們自己參與制定的公約，大家都會去遵守，大家之間還會起到相互監督作用。”曾厝垵一名商家這樣告訴記者。

整治旅游亂象 發動商家群眾齊參與

今年掃黑除惡專項斗爭開展以來，結合“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，針對曾厝垵附近出現的無資質客運車輛、帆船游等亂象，濱海街道廣泛發動商家、群眾參與，發揮社會治安綜合治理優勢，聯合轄區派出所、市場監督、旅游質監、城市管理等部門開展綜合整治，2018年5月至8月針對轄區內存在的“黑車、野導、黃牛”等情況展開摸排，核查車輛信息122輛，人員信息11人，檢查票點7處，移交交通運管部門2起，各種旅游亂象得到緩解。

“把麥克風交給群眾，讓群眾參與到社會治理中來，實現基層組織的自治，具有重要意義。另外，發動群眾參與、監督我們基層組織工作，讓基層權力在陽光下運行，從而鏟除黑惡勢力和保護傘滋生土壤。”思明綜治辦一名相關負責人這樣談到群眾自治對掃黑除惡專項斗爭的意義。

老外參與 共同打造平安國際社區

組成小“聯合國” 探索“大圓桌”協商議事模式

尊重人民群眾的話語權，讓居民們參與到社會治理探索中，在美麗筼筜湖畔的官任社區，有一個小“聯合國”，這里住著一群不同膚色的外籍人員。

據統計，官任社區長期居住著46個國家和地區的1400余名境外人士。在這里，不同膚色、不同文化背景，不同宗教信仰，任何一個小矛盾、小糾紛沒有妥善處置，都可能造成不良影響。

結合社區特點，在思明區、筼筜街道的支持下，官任社區探索黨建機制、社區治理機制及境外人士服務管理機制的多重銜接，建立黨組織領導+居民代表+民主協商的“大圓桌”民主協商議事模式。社區黨建機制包括大黨委共建、在職黨員下社區等；社區治理機制包括“官任商圈聯盟自治”“社區+業委會+物業”三聯動協商管理模式；境外人士服務管理機制包括聘請境外主任助理、“三社聯動”(社區、社工、社會組織)機制等。

三名境外人士 成為社區主任助理

2月，在官任社區舉辦的首屆迎新春共建聯歡會活動中，三名分別來自印度、捷克以及臺灣地區的新一輪官任社區境外主任助理亮相。

境外主任助理是官任社區的一項創新舉措。官任社區黨委書記吳云介紹說，“我們希望通過這一公益崗位，讓熱心的境外人士貢獻自己的力量。”

從社區志愿者“升級”為社區境外主任助理，來自印度的Kanika很激動:“我將盡自己最大的努力，帶動更多的外籍家庭參與到社區建設中，并為社區老人和小孩做更多的事。”