中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區

　　廈門自貿片區內的航空維修企業。

廈門晚報訊(記者 高金環 通訊員 葉欣 圖/陳立新)從上海首設自由貿易試驗區開始，我國自貿試驗區建設已滿五周年。建設自貿試驗區是黨中央、國務院全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措，目前全國有12個自貿試驗區，廈門自貿片區是福建自貿試驗區的重要組成部分。

廈門自貿片區于2015年4月21日正式掛牌，在上級的支持下，按照市委市政府的決策部署，大膽試、大膽闖、自主改，各項改革試驗任務碩果累累，形成一批“人無我有、人有我特”的廈門創新經驗。自貿片區成為廈門改革創新高地和推動廈門轉型發展的重要引擎，為廈門加快建設高素質的創新創業之城注入了源源不斷的活力。近日，市委宣傳部組織中央省市媒體對廈門自貿片區建設開展集中采訪。本報今起推出系列報道，為您展現廈門自貿片區建設的豐碩成果。

廈門，從經濟特區到自貿試驗區，這座有著獨特改革基因的城市，在自貿試驗區的改革“雁陣”中舞動羽翼，勇擔歷史使命，勇立時代潮頭，成為新一輪改革開放的先鋒隊。

五年來，國務院和各部門在全國或特定區域復制推廣153項自貿試驗區改革試點經驗，不斷優化營商環境，形成改革紅利共享、開放成果普惠的局面。在這些經驗中，有22項來自廈門?！白再Q經驗”在廈門全市“開花”，讓企業和市民享受到越來越多的“自貿紅利”。

獲得諸多重大關鍵政策的突破，相繼入選多個試點

三年多來，市委市政府把自貿試驗區建設作為廈門全面深化改革、加快推進發展的難得機遇，舉全市之力建設自貿試驗區，并以自貿試驗區改革創新深化改革，帶動全市經濟社會發展。

“廈門自貿片區以制度創新為核心，對接國際通行規則，對標國際最高標準和最高水平，實行更高水平的投資貿易政策?！睆B門自貿片區管委會政策法規局局長代斌說，去年以來，自貿試驗區在上級總體部署下，改革開放的力度、廣度、深度更大，簡政放權步伐也更大。廈門自貿片區按照《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區實施方案》，大膽試、大膽闖，結合廈門特色和對臺優勢，在更大范圍、更廣領域、更深層次上開拓創新。

今年以來，廈門自貿片區在全面貫徹落實進一步深化改革開放工作中獲得諸多重大關鍵政策的突破，相繼入選了國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區試點城市、全國供應鏈創新與應用試點城市、外商投資企業資本金結匯支付便利化試點等。稅務總局允許廈門市航空維修企業在廈門自貿片區開展保稅維修(1371)試點業務適用退稅政策；海關總署允許廈門開展來自臺灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運輸業務；財政部對跨境電商出口企業出口未獲有效進貨憑證且符合條件的貨物試行增值稅、消費稅免稅政策；交通運輸部允許臺胞憑有效證件參加大陸船員培訓、考試和申領船員證書。

制度創新紅利引領，今年前10月新增企業8940家

三年多來，廈門自貿片區在投資便利化、貿易便利化、“一帶一路”互聯互通、對臺先行先試、法治化環境、事中事后監管等領域，累計推出361項政策措施，其中全國首創52項，復制推廣全市263項?！耙徽找淮a”、國際貿易“單一窗口”、關檢“一站式”查驗平臺+監管互認、海峽兩岸青年創業基地等一批改革典型經驗在全國復制推廣或學習借鑒。

代斌說，廈門自貿片區有更多改革自主權，可以根據法律和國家行政機關的授權，結合實際需要，在更大范圍、更深領域里開展試驗?！拔覀兿Ｍ尭嗥髽I和市民享受到‘自貿紅利’，其中一個做法就是復制推廣?！彼榻B，廈門特別成立了以省委常委、市委書記為組長的“廈門自貿試驗片區工作領導小組”，形成了很好的推進機制。比如，經住建部同意，廈門已將建筑業對臺開放政策適用范圍擴大至全市。

在制度創新紅利引領下，2018年1月至10月，廈門自貿片區新增企業8940家、注冊資本879億元。其中，新增外資445家、注冊資本235.8億元、合同利用外資200.7億元，合同利用外資占全市近一半。片區進出口總額占全市進出口的近三分之一，以占全市四十分之一面積創造了全市十分之一的GDP。