海滄區建設局：對黨員干部“八小時以外”活動監管不手軟、不松勁

東南網11月29日訊（福建日報記者 周思明 陳蕾 周小芹）2018年底，福建省廈門市海滄區建設局印發《黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理的意見》，對黨員領導干部“八小時以外”言行做出明確規范。《意見》的出臺既是廈門市海滄區建設局在區委巡察后立足整改提高的實際舉措，更是海滄區建設局立足干部“精準監督”，在干部作風建設、構筑親清政商關系等方面許下的黨風廉政建設錚錚誓言。

以一推十

牽“牛鼻子”抓責任落實

“這并非拍腦袋空想出來的決策，而是一次干部主動上門的廉政‘溝通’帶給我們的工作啟發。”海滄區建設局黨總支紀檢委員口中的廉政‘溝通’指的是建設局質安站站長陳建山主動與建設局黨總支書記、局長盧少進探討兒子結婚一事。

2017年4月的一天，陳建山滿面喜色地走進盧少進辦公室：“局長，我兒子近期結婚，我們準備在老家給他辦個婚宴，現在對黨員干部婚喪喜慶管理得挺嚴，想跟您討教討教，我這喜宴該怎么辦？”盧少進在向陳建山詳細講解黨員干部邀請對象范圍、規模等細項后，還不忘提醒陳建山：“黨員干部，尤其是黨員領導干部在喜宴邀請方面一定要以身作則移風易俗，你可切莫因大操大辦或邀請服務管理對象而踩了紀律紅線呀！”過幾天，陳建山回到泉港老家，奶奶問起了曾孫子的婚宴事宜。陳建山把自己不想辦婚宴的想法與奶奶交了底。奶奶非常生氣說：“鄉里鄉親有喜事都要辦喜宴，你這不是把我們老陳家的臉面丟到哪里去呢？如果沒錢，婚宴的錢由我來出。”陳建山執拗不過，就在當晚召集一家人開起了“家庭會議”：“按照泉港老家的風俗，一家請2人要收賀禮50元，請1人不用賀禮，我建議，我們1家親友只請一個代表出席吧！”“這……會不會引起一些不必要的誤會和猜疑？”家人表示擔憂。“和大伙解釋清楚嘛，我是黨員干部，孩子的婚宴，簡樸一些更妥當。”“既然是喜事，咱們還是按照黨紀黨規來，讓這喜事辦的順順當當！”陳建山的愛人對此也表示了支持。最終陳建山在老家按一家一人不收禮金的形式邀請鄉親，為了避免服務對象不請自來，他在廈門也未另外辦酒席，不接受服務對象和下屬人員的賀禮。

這次廉政“溝通”對海滄區建設局領導班子觸動很大。“干部主動來找我們‘討教’黨紀黨規，說明全面從嚴治黨確實有成效！我們要以一推十，在全局黨員中拉起黨風廉政的‘防火墻’！”“就先從領導干部開始吧，把責任落到實處去。”在一次黨總支會議上，委員們七嘴八舌地討論起來。不久，一份《海滄區建設局黨總支委員會關于建立部門以上領導干部落實黨風廉政建設責任制動態管理紀實制度》的通知出臺了。

以十推百

用“打板子”的態度從嚴治黨

2018年6月至7月，海滄區委巡察組對區建設局開展巡察，指出了區建設局黨建和政治方面存在的“薄弱點”。

“本以為自己做得不錯，巡察一體檢，還是滿身‘毛病’！作風建設不夠、‘兩個責任’落實不夠、黨總支作用發揮不夠……看來，我們離全面從嚴治黨的高要求還有差距啊！”盧少進在巡察結束后反思到。

借著巡察問題整改的契機，海滄區建設局在對局部門以上領導干部動態監管的基礎上，進一步出臺了《黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理的意見》，將全局黨員領導干部的“生活圈”“朋友圈”“社交圈”納入日常監管范圍。

在監督方式上，更是將社會監督、家庭監督、輿論監督相結合。黨總支、各支部發揮社會監督作用，深入到黨員領導干部居住地社區黨組織、各國有代建單位、監理單位施工企業或群眾當中，了解掌握黨員領導干部廉潔自律、社會交往、家庭生活等情況，廣泛運用“兩代表一委員”有效參與黨員領導干部“八小時以外”活動監督的方式，建立健全監督機制。建設局各級紀檢委員加強與黨員領導干部家屬特別是與其配偶的聯系溝通，教育引導和鼓勵家屬多關心、多過問黨員領導干部的思想、工作和生活情況，當好廉潔自律的宣傳員、監督員和“廉內助”，并通過約談、召開座談會、發放征求意見表、廉勤家訪等方式，及時向家屬了解黨員領導干部“八小時以外”活動表現情況。局機關通過區政府門戶網站、政風行風熱線、信訪舉報等形式，積極發揮互聯網等媒體監督優勢，加強政策宣傳，發現和曝光典型問題，積極回應社會關切，引導媒體有序參與“八小時以外”活動監督。

領導班子今后除了要在年度述責述廉會上匯報“八小時以外”表現情況外，對個人“八小時以外”發生的重大問題、重要事項還需及時請示報告，切實增強了紀律和規矩的剛性。“八小時以外”活動情況還被作為黨員領導干部年度考核、評先評優和提拔任用的重要依據，對“八小時以外”活動情況監管不力、報告不及時、出現問題的，問責到具體行為人和監管負責人。

“公權腐敗不僅在‘八小時之內’，因此，針對黨員領導干部‘八小時之外’涉及廉政風險的行為進行監管十分有必要，掃清監管盲區才能有效防止權力濫用和影響公眾形象行為的發生！”海滄區建設局相關負責人如是說。