關鍵詞

開展試點

深化四項國家改革試點

優化國土房產管理服務格局

行之力則知愈進，知之深則行愈達。“改革”，無疑是今年國土房產事業非常鮮明的發展印記。

四項國家改革試點工作，是今年的“重頭戲”——2016年底以來，廈門陸續被國家部委列為開展完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場，自然資源統一確權登記，住房租賃，利用集體建設用地建設租賃住房等試點工作的城市，由市國土房產局牽頭推動編制實施試點方案、成立領導小組、協調相關部門形成合力，有條不紊推動各項改革任務。

而這些試點工作陸續“開花結果”，還形成了多項可復制、可推廣的“廈門經驗”，多次在全國性的會議上進行介紹。

在原國土資源部向中央改革辦報送《完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點中期評估報告》中，特別點名肯定廈門試點工作，指出廈門堅持問題導向，充分運用試點政策解決實際問題，走出了一條具有當地特色的土地二級市場發展路徑，對全國的試點工作起到了很好的示范作用。

大力推進住房租賃試點工作，積極培育市場主體，挖掘存量租賃房屋加大租賃住房供應，出讓首宗建筑面積27446平方米的租賃住房用地；加強租賃平臺建設，目前累計發布房源18.6萬余套(間)，租賃平臺上線以來訪問量達65.5萬余次，試點工作獲得住建部肯定、推廣。廈門積極推進集體建設用地建設租賃住房試點工作，已完成湖里區高林—金林社區發展中心項目、海滄區蓮花湯岸公寓項目2個項目供地，策劃生成灌口鄰里中心、西亭人才公寓、同美公寓等8個項目。

自然資源統一確權登記試點工作也順利完成，在試點工作中，廈門明確了國有自然資源類型、范圍、權屬，完成80個國有自然資源單元的預登記，建立《自然資源登記簿》和登記信息數據庫，并納入不動產登記信息管理基礎平臺，形成了在不動產登記制度下的自然資源統一確權登記關聯的基本方法。

一項項行之有效的改革措施，也令廈門國土資源管理服務格局逐漸優化，令國土房產事業闊步邁向新征程。憑欄觀潮起，逐浪揚風帆。過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為，市國土房產局正以更加堅定的決心和毅力，將改革向縱深推進。

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用地報批時限縮短

推動項目落地提速增效

多措并舉推動用地報批服務，跟蹤項目審批進度，敦促、指導業主單位加快前期工作，協調解決項目用地前期中存在的困難和問題，提高項目用地的審批效率。2017年報批平均用時為32.41天， 2018年縮短為27.38天， 2018年最短用時為集美區中小學生社會實踐基地項目，僅用1.14天就通過了原省國土資源廳的審查。2017年補充耕地用時為56.17天，2018年壓縮為9.83天，補充耕地用時最短為馬鑾灣新城軍民融合產業園漁祥路、漁盛路及下尾南路工程和海滄區寨后北路(東段)市政道路工程項目，僅用1天時間完成。

拓展補充耕地途徑

守護10.33萬畝永久基本農田

建立耕地保護經濟激勵制度，土地整治項目資金標準提高至6000元/畝，新增耕地獎勵金提高至10萬元/畝，探索開展耕作層表土剝離，單一項目可新增耕地46畝。積極拓展補充耕地途徑，并全力守住耕地保護紅線，10.33萬畝永久基本農田構建起一道道生態屏障。