整治“兩違”思明祭出“四大法寶”

全年完成市下達任務的122.39%

東南網12月28日訊（福建日報記者 鄧婕　王冠群）思明城管執法人員對明發商業廣場進行“兩違”整治。

開車駛過環島路，沒有大排檔、小吃攤，整片整片的綠植讓人心曠神怡。車駛進市區，鷺江道旁一幢幢“廈門味”的建筑在“美容”過后煥發全新的面貌，讓“廈門外灘”益發迷人富有韻味。下車，走進老舊小區，人們在已拆除安全隱患的家園里自在地泡茶聊天……

在思明城區環境一點一滴發生美麗變化的背后，有一群人連軸轉不停地忙碌著，成為“兩違”綜合治理工作的中堅力量。

他們是思明區城市管理行政執法局的隊員、干部，在思明區委、區政府正確決策指導下，思明區城管執法局、各街道辦、各相關單位協同作戰，積極探索出四大工作“法寶”:“三個強化”促落實、“三個突出”抓專項、“三個重點”去存量、“三個結合”促成效。

今年以來，思明區“兩違”綜合治理工作“戰果”顯著，超額完成全年任務，共處置違建1799處，違建拆除面積30.59859萬平方米，完成廈門市下達目標任務的122.39%，全區十個街道均已完成區級下達的拆除指標。

“三個強化”

“沒有什么是萬無一失的，萬一砸到人，不僅違法廣告要被拆除，要被罰款，還要賠償受害人的損失，生意再好也抵不上賠的這一大筆。”盧耿賢不僅拿出法律文書一一解釋相關規定，還在現場以案釋法，將過往案例中違法廣告主的損失算給當事人聽。很快，幾名違建者想通了，配合城管隊員有序拆除了戶外違法廣告。

盧耿賢是誰？他是思明城管蓮前中隊的駐隊律師，他自從駐隊以來，就和執法人員一起辦公，一起就重大案件、疑難案件進行集體討論，甚至一起到拆違、整治的現場參與執法一線行動，將矛盾化解在執法一線。

以上，是思明區強化依法拆違工作模式的一個具體表現。

該區積極利用律師的專業優勢、實踐優勢和職業優勢，提高依法拆違水平，用法治思維破解治違難題。近期在前埔村、蓮前東路以及仙閣里幾處違建的拆除中，駐隊律師都全程參與了拆除工作。

一方面，充分利用高地、高樓等制高點用望遠鏡對房密山高的違建進行空中偵查，另一方面，不分白天黑夜，不管刮風下雨，不論雙休節假，全天候進行巡查，徹底打消群眾利用夜間、節假日突擊搶建的念頭。

這，就是強化新增違建管控機制。這樣的機制讓“兩違”苗頭能被及時發現、及時制止、及時處置。思明區還建立網格化動態巡查管控機制，全區按社區劃分為98個網格，將街道、城管、國土、社區以及物業等納入網格巡查隊伍中。

思明區強化“零違建”報告制度。2014年率先在全市開展黨員干部“零違建”報告制工作，今年，思明區重點將黨員干部“零違建”作為村（居）換屆選舉資格審查的依據和必要條件，由各街道和區城管執法局對98個社區換屆的居委會成員及委員會委員的初步候選人進行了資格聯審，對存在違建或參與違建的，一律取消選舉資格。