區(qū)人大代表，湖里街道黨工委書記陳楓（右一）在悅?cè)A園調(diào)研小區(qū)治理工作。（黃年生 攝）

廈門日報訊（記者 午馬）城市居民小區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)單元，推進小區(qū)治理與建設(shè)，既是湖里區(qū)全面建設(shè)廈門現(xiàn)代化中心城區(qū)的迫切需要，也是湖里區(qū)近年來大力開展、推動并創(chuàng)出特色的一項創(chuàng)新實踐。

2018年是湖里街道的“小區(qū)建設(shè)年”，作為廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地的湖里街道，小區(qū)歷史欠賬多，小區(qū)治理矛盾多。為此，湖里街道人大工委站位全局履職盡責(zé)，堅持黨建引領(lǐng)，推進小區(qū)治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。在推動小區(qū)治理工作過程中，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和職能作用，通過督辦議案、加強監(jiān)督、組織視察調(diào)研、鼓勵代表參與等方式，深度參與小區(qū)治理，展現(xiàn)了新時代街道基層人大工作的新作為。

代表議案建議推動小區(qū)完善治理機構(gòu)

湖里街道轄區(qū)人大代表依托街道人大工委和各社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)工作平臺，廣泛收集民意、匯集民智、反映民情，積極提出議案和建議，在小區(qū)治理和社區(qū)管理體制改革中發(fā)揮表率帶頭作用。

2016年12月，陳旭玲等10位區(qū)人大代表在湖里區(qū)八屆人大一次會議上提出《關(guān)于重視小區(qū)業(yè)委會建設(shè)的議案》，經(jīng)主席團研究決定將議案交由區(qū)政府辦理。該議案針對小區(qū)業(yè)委會當(dāng)前存在錢、責(zé)、權(quán)的主要問題，提出政府要出臺文件規(guī)范業(yè)主委員會的職、權(quán)、利，加強對業(yè)委會運作特別是公維金使用的第三方監(jiān)管，加強對業(yè)委會、業(yè)委會專職人員的培訓(xùn)；建議區(qū)民政局與區(qū)建設(shè)局按照《廈門市物業(yè)若干規(guī)定實施細則》，共同設(shè)立扶持業(yè)主大會和業(yè)主委員發(fā)展基金；建議區(qū)建設(shè)主管部門按照《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定實施細則》，聘請第三方審計機構(gòu)對物業(yè)管理區(qū)域?qū)ｍ椌S修資金繳存、使用情況進行審計，并依法對違法違規(guī)行為進行處理。

在區(qū)政府高度重視和區(qū)人大常委會督辦下，議案辦理取得較好效果，有力地推動試點小區(qū)工作的開展、加強小區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理、推動小區(qū)建設(shè)相關(guān)文件的制定。

近三年來，湖里街道共組織改造了金鼎雙獅山、東渡三航宿舍、華昌小區(qū)、海天小區(qū)等13個老舊小區(qū)。為確保小區(qū)改造后的安全、規(guī)范、有序的管理，2017年12月，區(qū)人大代表孫水在同志在區(qū)八屆人大二次會議上提出《關(guān)于加強老舊居民小區(qū)改造的后期管理的建議》，建議區(qū)政府對老舊小區(qū)改造的后續(xù)物業(yè)管理給予政策扶持，進一步完善居民小區(qū)的治理機制，不斷提升轄區(qū)社區(qū)的綜合管理水平。

湖里街道承辦部門高度重視改造后的小區(qū)后續(xù)物業(yè)管理工作，積極研究長效管理機制鞏固改造成果。在改造前由街道、社區(qū)牽頭積極成立小區(qū)業(yè)主委員會或自管小組，使小區(qū)管理有了自治組織；小區(qū)改造方案充分聽取業(yè)委會及業(yè)主代表的意見，使改造能完善后期小區(qū)管理需要的硬件（如監(jiān)控、停車管理系統(tǒng)等），有效節(jié)約后續(xù)小區(qū)物業(yè)管理的成本；在改造方案中盡可能多考慮增設(shè)停車位，不僅緩解了小區(qū)停車難問題，還能增加小區(qū)的公共收益，補充后續(xù)小區(qū)物業(yè)管理所需的公維金。改造后引導(dǎo)業(yè)委會召開業(yè)主大會，競爭性引進物業(yè)公司進行物業(yè)管理，鞏固改造成果等。