實施總部招商 全面推動“雙千億”工作

湖里區推出多項創新舉措，引進培育優質總部項目，推動經濟高質量發展

廈門晚報訊(記者 汪燕妮 通訊員 王光熙)過去一年，在廈門市委市政府的堅強領導下，湖里區加快建設高素質高顏值現代化中心城區，經濟發展穩中向好，扎實推動137個總投資3196億元的“雙千億”項目。去年1月-11月實現GDP比增8%，規上工業增加值比增10%。

這份成績單離不開湖里區多項創新舉措的推動。

精準推動

“一把手”帶隊外出招商，參與洽談重點項目

湖里區推行“一把手”精準招商工作制度，由區主要領導帶隊外出招商、上門招商，參與洽談重點項目，協調解決重點項目落地的難點和痛點，提高項目從洽談到落地的效率，創造良好的招商環境。

2018年以來，央企項目在湖里區的實際投資額達51億元，引資額和投資完成額增長率均居全市第一，“一把手”的招商付出轉化成實實在在的落地項目和經濟效益。

湖里區調整充實湖里區招商引資工作領導小組，根據產業發展重點設立文教體旅、醫療養老、金融和商務、高端制造和軟件信息等四個產業招商工作組。

西泠藝苑項目簽約落地，中國短視頻產業基地項目、紅點博物館總部項目、來來影視文化產業基地項目、激光陀螺慣性導航系統等項目的引進，中建四局總部項目的成功落地……這些項目都是符合湖里區主導產業方向的重點項目，多個項目將陸續成長為市級、區級總部企業。

聯動雙贏

提出“2+4+N”發展戰略，“兩區一地”融合發展

與此同時，湖里區委區政府提出“2+4+N”發展戰略，積極參與、全面服務自貿片區和火炬高新區建設發展，強化政策協同、空間共享、聯動招商，形成“兩區一地”融合發展新局面，成效凸顯。

2017年以來，湖里區與自貿片區協同配合、優勢互補，推動一批總部項目相繼落地。例如，中金資本投資設立了20只系列股權投資企業，基金規模達624億元，實際到位資金384億元，穩步推進的在廈產業合作項目達20個，總規模約168億元，區域總部也落戶于此。

2018年1月-11月，自貿片區新增企業近1萬家（其中外資490家、合同外資近32億美元），各區聯動招商企業數占67%。其中，湖里區新增企業2172家，占22%；稅收收入17.57億元，占湖里區財政總收入的比重達9.42%。

截至目前，象嶼、火炬兩區共有總部企業32家，占全區81家總部企業的比重達39.5%。

服務創新

全市首創企業大數據系統

14萬余商事主體數據共享

湖里區在全市首創“企業大數據管理服務系統”——利用大數據、云服務等信息化手段，整合工商、財稅、發改、統計、商務、人社等部門的涉企數據資源，實現轄區14萬余商事主體基礎數據共享。

應用大數據系統對全區企業進行梳理分析，按企業屬性、產業類別、納稅規模等標簽分門別類，有針對性地選取行業龍頭、生根型、成長型企業進行重點跟蹤，及時掌握總部企業的生產經營狀況、增資擴產計劃及惠企政策兌現情況，繪制生根型、成長型等重點企業的立體全身像，開展精細服務和精準扶持。

同時，借助大數據系統對企業工商信息的實時關聯，敏銳捕捉企業注冊、地址變更、用工人員變動、工資按時發放等關鍵信息，為全區協稅護稅提供幫助，為重點企業提供精準幫扶。

依托“企業大數據管理服務系統”，全區在談重點項目，特別是將總部項目納入平臺管理，做好在談總部項目從策劃生成到實際落地全過程電子化動態跟蹤。

組建招商公司培養人才

率先制定空間發展戰略

2018年底，湖里區借鑒火炬高新區招商經驗，組建招商公司，實施市場化薪酬激勵機制，為招商隊伍注入新鮮活力。這批專業招商人員到位后，將著眼于招大引強，瞄準百強企業、上市公司和行業龍頭，主動策劃項目，主動上門招商，采取“小分隊”模式，全程跟蹤項目動態，推動一批重點在談項目加速落地。

同時，夯實現有的區直專業招商部門+各街道招商人員的隊伍模式，鞏固駐京滬深等駐外招商隊伍，建立健全區街聯動多層次招商隊伍體系，為總部招商提供專業化、多層次、全方位的隊伍保障。

此外，湖里區率先全市各區制定《湖里區空間發展戰略規劃》。經過廣泛“大討論”，對全區的土地載體空間、產業發展空間進行重新梳理布局。這次“大討論”既是征求意見的過程，也是理清思路，逐漸統一思想的過程。

亮點

在全市率先提出

超級總部概念

兩年前，湖里區就開始大力實施總部招商，把發展總部經濟作為貫徹落實區委區政府“2+4+N”發展戰略的核心任務和推動“雙千億”工作的重要抓手，引進培育優質總部項目，先后推動金洲慈航、中建四局、殼牌石油、影兒集團等26家行業龍頭企業和知名跨國公司在湖里區設立區域總部或職能總部。

據統計，湖里區共認定總部企業144家，其中市級總部企業6家（全市市級總部企業23家），區級總部企業138家。2017年，在庫的81家總部企業稅收收入約51億元，扣除房地產企業稅收后，占全區財政收入的比重達35.5%。

一個月前，湖里區出臺《湖里區關于促進總部經濟發展的實施意見》，在全市率先提出超級總部概念，將總部企業劃分為超級總部企業、用地總部企業、市級總部企業和區級總部企業等四種類型，并配套23條工作措施。

據了解，實施意見將成為今后數年內湖里區發展總部經濟的綱領性文件。2019年起，湖里區將每年定期發布《湖里區總部經濟發展白皮書》，分析總部經濟發展態勢，評估總部經濟發展實效，指導各單位合力打造總部經濟聚集區，以及建立企業服務大數據系統等。