廈門日報訊 (記者 詹文) 廈門市十五屆人大三次會議昨日上午舉行第五次全體會議，表決通過各項決議，大會順利完成各項議程后勝利閉幕。

本次大會主席團執(zhí)行主席莊稼漢、陳家東、葉重耕、陳沈陽、陳昭揚、陳紫萱、陳津、黃錦坤、劉育生、陳琛、劉紹清、林德志、鄭岳林、胡家榕在主席臺前排就座。陳家東主持會議。

張健、陳秋雄等市領導，鄭道溪等老領導，市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院領導和主席團其他成員在主席臺就座。

本次會議應出席代表293名，實到代表267名，符合法定人數(shù)。

陳家東在閉幕會上講話，他說，幾天來，各位代表以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，認真履職，審議各項工作報告，表決通過各項決議，順利完成選舉任務，把大會開成了解放思想、集思廣益、凝聚共識、催人奮進的大會。

陳家東說，新一年目標任務已經(jīng)明確，我們一定要在市委的堅強領導下，以高度的責任感、強烈的使命感，全力以赴抓好各項決議的貫徹落實。要堅持和加強黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對重大形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策部署上來。莊稼漢市長所作的政府工作報告對今年工作作了全面部署，明確了今年工作的總體要求、奮斗目標、主要任務。我們要堅持圍繞中心、服務大局，履職盡責，扎實工作，在堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市中展現(xiàn)新作為。大力弘揚習近平總書記在福建工作時倡導的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，大興調(diào)查研究之風，抓鐵有痕、踏石留印，切實把中央、省委、市委重大決策部署學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。學習新知識，研究新情況，增強“八種本領”，不斷提升駕馭復雜局面的能力。大力弘揚特區(qū)精神，解放思想，先行先試，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的業(yè)績。要堅持發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。各位代表要牢記“來自于人民、根植于人民、服務于人民”的神圣使命，充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，帶頭宣傳會議精神，帶頭執(zhí)行大會決議，帶頭落實會議確定的各項任務，匯聚起推進新時代改革開放再出發(fā)的磅礴力量。

“新思想引領新征程，新時代呼喚新作為。”陳家東說，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，奮勇爭先，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市作出新的更大貢獻。

大會表決通過了《廈門市人民代表大會關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》，以及廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議《關(guān)于廈門市人民政府工作報告的決議》、《關(guān)于廈門市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議》《關(guān)于廈門市2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算的決議》《關(guān)于廈門市人民代表大會常務委員會工作報告的決議》《關(guān)于廈門市中級人民法院工作報告的決議》《關(guān)于廈門市人民檢察院工作報告的決議》。

大會在莊嚴的國歌聲中閉幕。

廈門市人民代表大會關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央、省委和市委關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，深入推進高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設，以實際行動當好新時代生態(tài)文明建設排頭兵，特作出如下決議:

一、堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的強大思想武器。福建、廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。習近平總書記對福建、廈門生態(tài)文明建設的一系列重要指示，是與習近平生態(tài)文明思想一脈相承的。全市各級各部門要牢記習近平總書記要求廈門“成為生態(tài)省建設排頭兵”的殷切囑托，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實以習近平生態(tài)文明思想引領、謀劃、推進廈門經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，健全生態(tài)文明制度體系，努力把廈門建成踐行習近平生態(tài)文明思想的先行區(qū)、示范區(qū)。

二、堅持黨對生態(tài)文明建設的領導

黨的領導是加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的根本政治保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，推動我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市各級各部門要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，堅持黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與，密切配合、協(xié)同發(fā)力，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，強化生態(tài)環(huán)境考核問責，做到守土有責、守土盡責，標本兼治、綜合施策，全面推動綠色低碳發(fā)展，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，把廈門建成美麗中國典范城市。

三、加快完善生態(tài)環(huán)境保護地方立法

要將生態(tài)環(huán)境保護作為地方立法的優(yōu)先領域，完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系，強化法律制度銜接配套。要抓住國家鼓勵地方在環(huán)境保護領域先于國家立法的機遇，充分利用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，以全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)為落腳點，積極開展生態(tài)環(huán)境保護方面的地方立法、修法工作，及時將生態(tài)環(huán)境保護方面的改革成果和經(jīng)驗上升為地方法規(guī)，為生態(tài)文明建設提供更加有效的制度供給，率先健全生態(tài)環(huán)境保護管理體系和工作機制。要大力開展生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理和備案審查工作，對不符合不銜接不適應中央精神、上位法規(guī)定、時代要求的，及時進行修改或者廢止，切實維護社會主義法制統(tǒng)一。

四、全面確保生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)有效實施

法律的生命力和權(quán)威在于實施。全市各級各部門要嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。市、區(qū)人大及其常委會要把生態(tài)文明建設作為重點工作領域，通過執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督形式，督促有關(guān)部門認真實施生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格落實法律責任。進一步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境信用評價制度，嚴格落實污染者必須依法承擔責任的原則，依法推動企業(yè)主動承擔全面履行生態(tài)環(huán)境保護、防治污染的主體責任。建立健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送、執(zhí)行聯(lián)動等協(xié)作機制，實現(xiàn)環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。進一步完善環(huán)境資源司法保護機制，有序推進環(huán)境資源公益訴訟和專門化審判，推廣生態(tài)修復性司法機制適用領域。

五、大力推進打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

良好生態(tài)環(huán)境是廈門的靚麗品牌和寶貴財富，也是重要的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α１Ｗo好廈門的優(yōu)美環(huán)境，是全市各級各部門義不容辭的歷史責任和必須完成好的政治任務。要對標更高空氣質(zhì)量標準，制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，持續(xù)加快推進機動車污染減排、綠色海港和綠色空港建設、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、揚塵污染管控，強化空氣質(zhì)量區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應對。要深入實施水污染防治行動計劃，全面推行河長制、湖長制，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、小流域綜合整治攻堅戰(zhàn)、飲用水源地保護攻堅戰(zhàn)、近岸海域綜合治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、工業(yè)園區(qū)污水治理攻堅戰(zhàn)等標志性戰(zhàn)役，加強筼筜湖等重點水域治理，切實治理好水污染、保護好水環(huán)境，構(gòu)建良好水生態(tài)系統(tǒng)。要全面實施土壤污染防治行動計劃，以保護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以重點區(qū)域、行業(yè)和污染物為抓手，持續(xù)加強土壤污染管控和修復，強化廢物污染防治，大力推動固體廢物循環(huán)利用，嚴格落實垃圾分類制度，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境風險。要加大餐桌污染治理力度，確保食品安全。要扎實推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，大力改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。要堅持問題導向，強化主體責任，增加財政投入，鼓勵科技創(chuàng)新，加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度，力爭到2020年，生態(tài)環(huán)境保護機制更健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全國前列，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局基本形成。

六、廣泛動員全市人民參與生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)

生態(tài)環(huán)境保護是全市人民共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè)。要在黨的領導下，廣泛動員各方力量，匯聚打好污染防治攻堅戰(zhàn)的強大合力。要把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系，在全社會培育普及生態(tài)文化，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費模式和生活方式，鼓勵社會組織參與生態(tài)環(huán)境保護，擴大社會公眾對生態(tài)文明建設的有序參與，把建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動。要把群眾感受作為檢驗工作成效和環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要健全生態(tài)環(huán)保信息強制性披露制度，依法公開環(huán)境質(zhì)量信息和環(huán)保目標責任，將環(huán)境違法信息納入誠信體系，及時向社會公布違法者名單，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光突出生態(tài)環(huán)境問題，完善公眾監(jiān)督、舉報快速處置反饋機制和獎勵機制，引導公民、法人和其他組織對破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為，依法予以投訴舉報。各級人大代表要帶頭踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身污染防治攻堅戰(zhàn)，密切同人民群眾的聯(lián)系，反映群眾身邊的突出環(huán)境問題，多提建設性意見和建議，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。著力推動全民環(huán)保意識得到顯著提升，讓“環(huán)境共享、責任共擔、污染共治、生態(tài)共建”理念深入人心，形成崇尚生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會氛圍。

全市各級各部門和全社會要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平生態(tài)文明思想為指導，齊心協(xié)力，攻堅克難，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為深入推進高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設作出新的更大貢獻！

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市人民政府工作報告的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議，聽取和審議了莊稼漢市長所作的政府工作報告。會議充分肯定市人民政府過去一年的工作，同意報告提出的2019年主要工作任務，決定批準這個報告。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的關(guān)鍵之年。會議要求，市人民政府要在中共廈門市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對福建、廈門工作的重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹省委十屆六次、七次全會、市委十二屆七次、八次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，抓實“雙千億”工作，積極牽頭推進閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，提振市場信心，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

會議號召，全市人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，苦干實干、敢闖敢拼，銳意進取、奮力趕超，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議審查了市人民政府提出的《關(guān)于廈門市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及廈門市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，同意市人大財政經(jīng)濟委員會的審查報告。會議決定，批準《關(guān)于廈門市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議審查了市人民政府提出的《關(guān)于廈門市2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案的報告》及廈門市2019年預算草案，同意市人大財政經(jīng)濟委員會的審查報告。會議決定，批準《關(guān)于廈門市2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案的報告》，批準2019年市本級預算。

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市人民代表大會常務委員會工作報告的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議，聽取和審議了陳家東主任受市人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定市人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的2019年工作思路，決定批準這個報告。

會議要求，市人大常委會要在中共廈門市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對福建、廈門工作的重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹省委十屆六次、七次全會、市委十二屆七次、八次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法行使職權(quán)，加快“兩個機關(guān)”建設，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市中級人民法院工作報告的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議，聽取和審議了王成全院長所作的市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作，同意報告提出的2019年主要工作任務，決定批準這個報告。

會議要求，市中級人民法院要在中共廈門市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對福建、廈門工作的重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹省委十屆六次、七次全會、市委十二屆七次、八次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，忠實履行憲法法律賦予的職責，深化司法體制改革，推進平安廈門、法治廈門建設，加強過硬隊伍建設，充分發(fā)揮審判機關(guān)職能作用，維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廈門市人民檢察院工作報告的決議

(2019年1月12日廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議通過)

廈門市第十五屆人民代表大會第三次會議，聽取和審議了黃延強檢察長所作的市人民檢察院工作報告。會議充分肯定市人民檢察院過去一年的工作，同意報告提出的2019年主要工作任務，決定批準這個報告。

會議要求，市人民檢察院要在中共廈門市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對福建、廈門工作的重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹省委十屆六次、七次全會、市委十二屆七次、八次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，忠實履行憲法法律賦予的職責，深化司法體制改革，推進平安廈門、法治廈門建設，加強過硬隊伍建設，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！