翔安海關(guān)

提升通關(guān)效率 釋放改革紅利

助力火炬高新區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)中心核心區(qū)，打造現(xiàn)代化國(guó)際化高新園區(qū)

翔安海關(guān)主動(dòng)到企業(yè)調(diào)研，提出“全程服務(wù)”的理念。（圖/劉毅鵬攝）

今年，翔安海關(guān)將以新海關(guān)建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住新發(fā)展機(jī)遇，全力做好把關(guān)服務(wù)。圖為關(guān)員下廠查驗(yàn)。

　　翔安海關(guān)馬上就辦、真抓實(shí)干下廠監(jiān)管。

　　翔安海關(guān)切實(shí)服務(wù)企業(yè)，大幅提升口岸通關(guān)效率。

　　翔安海關(guān)配合企業(yè)安裝進(jìn)程，安排關(guān)員下廠查驗(yàn)。

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 去年，翔安海關(guān)按照“五關(guān)”建設(shè)要求，馬上就辦、真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。翔安海關(guān)主動(dòng)到企業(yè)調(diào)研，提出“全程服務(wù)”的理念，出臺(tái)多項(xiàng)改革政策，如進(jìn)一步簡(jiǎn)化隨附單證，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，宣傳引導(dǎo)企業(yè)采用“提前報(bào)關(guān)”“匯總征稅”，推進(jìn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢申報(bào)項(xiàng)目整合、“查檢合一”等等,口岸通關(guān)效率大幅提升，讓企業(yè)感受到了最實(shí)在的改革紅利。

今年，翔安海關(guān)將以新海關(guān)建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住新發(fā)展機(jī)遇，全力做好把關(guān)服務(wù)，助力火炬高新區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)中心核心區(qū)，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化高新園區(qū)。

全流程服務(wù)

助力企業(yè)無(wú)縫對(duì)接

大幅提升通關(guān)效率

近日，廈門(mén)美日豐創(chuàng)光罩有限公司通過(guò)提前申報(bào)方式進(jìn)口的一臺(tái)光罩覆膜去除機(jī)剛一到港，在完成衛(wèi)生處理后就實(shí)施了自動(dòng)放行，設(shè)備未經(jīng)停留即從港區(qū)發(fā)運(yùn)至企業(yè)所在地。翔安海關(guān)已提前做好查驗(yàn)準(zhǔn)備,設(shè)備還沒(méi)到,海關(guān)查驗(yàn)人員早早就在廠區(qū)等待, 設(shè)備一到，經(jīng)過(guò)一番緊張的查驗(yàn)，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)不到半天，高效的通關(guān)速度為企業(yè)贏得了寶貴的時(shí)間。

廈門(mén)美日豐創(chuàng)光罩公司是廠區(qū)全球最大的商用光罩廠——美日光罩在廈投資項(xiàng)目，主要從事集成電路生產(chǎn)。在公司創(chuàng)建伊始,翔安海關(guān)主動(dòng)到企業(yè)調(diào)研，提出了“全程服務(wù)”的理念。設(shè)備未進(jìn)口前，翔安海關(guān)上門(mén)宣傳介紹進(jìn)口機(jī)電設(shè)備等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口設(shè)備提前告知，讓企業(yè)提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)，向企業(yè)建議將進(jìn)口設(shè)備“打包”實(shí)施項(xiàng)目管理，一次性向翔安海關(guān)辦理報(bào)備，從而在進(jìn)口時(shí)實(shí)施集中檢驗(yàn)檢疫、快速驗(yàn)放等一系列便利措施。設(shè)備進(jìn)口后由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、實(shí)施“5+2”、預(yù)約檢驗(yàn)制度，配合進(jìn)口進(jìn)度完成檢驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備驗(yàn)放與項(xiàng)目建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接。

“公司將進(jìn)口國(guó)內(nèi)最尖端的光罩制造設(shè)備，翔安海關(guān)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，為我們定制了個(gè)性化通關(guān)方案，比如我們廠區(qū)潔凈度標(biāo)準(zhǔn)是最高等級(jí)的Class 1，也就是說(shuō)每立方米空間里塵埃不能超過(guò)10個(gè)，為了避免受到污染，設(shè)備開(kāi)箱需在無(wú)塵的狀態(tài)下進(jìn)行，海關(guān)部門(mén)允許我們直接將設(shè)備從碼頭運(yùn)入無(wú)塵車(chē)間，再上門(mén)施檢，減少了在碼頭滯留時(shí)間，也滿(mǎn)足設(shè)備安裝的要求。”公司資財(cái)處處長(zhǎng)李金圳說(shuō)道。

不僅如此，近期海關(guān)出臺(tái)多項(xiàng)改革政策，如進(jìn)一步簡(jiǎn)化隨附單證，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，宣傳引導(dǎo)企業(yè)采用“提前報(bào)關(guān)”“匯總征稅”，推進(jìn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢申報(bào)項(xiàng)目整合、“查檢合一”等等,口岸通關(guān)效率大幅提升，讓企業(yè)感受到了最實(shí)在的改革紅利。

在翔安海關(guān)的大力支持下，美日光罩項(xiàng)目進(jìn)展順利。從2018年11月2日首批進(jìn)口設(shè)備到岸至今，短短3個(gè)多月時(shí)間共完成檢驗(yàn)進(jìn)口設(shè)備20臺(tái)（套）。預(yù)計(jì)今年4月設(shè)備全部到位并正式投產(chǎn)，屆時(shí)將推動(dòng)整個(gè)廈門(mén)集成電路產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。（通訊員 曾志峰）

個(gè)性化監(jiān)管

配合企業(yè)安裝進(jìn)程

安排關(guān)員下廠查驗(yàn)

“曾科，聯(lián)芯今天新到的這批設(shè)備需要查驗(yàn)，如果查驗(yàn)時(shí)間安排可以，廠商希望今天下午就能開(kāi)始卸貨入車(chē)間安裝。”“好的，我們下午去查驗(yàn)，你讓廠商做好裝卸準(zhǔn)備吧，我們還是邊卸貨邊查驗(yàn)。”翔安海關(guān)物流監(jiān)管科副科長(zhǎng)曾志峰，又接受了一票聯(lián)芯集成電路制造（廈門(mén)）有限公司進(jìn)口設(shè)備的下廠查驗(yàn)預(yù)約。

華燈初上，看著最后一臺(tái)儀器設(shè)備裝運(yùn)入無(wú)塵車(chē)間，曾志峰也完成了該批11輛氣墊車(chē)45個(gè)大木箱貨物的查驗(yàn)工作，他記不得這是第幾次來(lái)聯(lián)芯下廠查驗(yàn)了。

“感謝翔安海關(guān)的高效率，讓我們的生產(chǎn)設(shè)備和原材料得以快速通關(guān)，也讓我們比原計(jì)劃提前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。”聯(lián)芯集成電路制造（廈門(mén)）有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理張志杰說(shuō)。

像聯(lián)芯公司這類(lèi)生產(chǎn)制造集成電路的企業(yè)在翔安海關(guān)轄區(qū)還有很多，這些企業(yè)在建設(shè)期間需要進(jìn)口大批高端的半導(dǎo)體制造設(shè)備，包括光刻機(jī)、括化學(xué)氣相沉積裝置、晶片清洗機(jī)、曝光機(jī)等。由于設(shè)備屬性特殊，必須在無(wú)塵、恒溫、恒濕條件下存儲(chǔ)，且對(duì)避震要求極高，需用專(zhuān)業(yè)氣墊車(chē)輛運(yùn)輸，拆卸過(guò)程也需專(zhuān)業(yè)的拆裝公司操作，如在海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)拆卸無(wú)法恢復(fù)原狀，必然影響設(shè)備安全，因此無(wú)法適用正常驗(yàn)放流程。該關(guān)了解到此類(lèi)企業(yè)實(shí)際困難后，為其制定個(gè)性化監(jiān)管，盡量配合企業(yè)的安裝進(jìn)程，安排關(guān)員下廠查驗(yàn)。（通訊員 顏 捷）

數(shù)據(jù)

翔安海關(guān)2018年共受理報(bào)關(guān)單7.39萬(wàn)份，監(jiān)管進(jìn)出口貨值636.51億元，稅收入庫(kù)額總額12.21億元；

加工貿(mào)易進(jìn)出口值達(dá)到81.46億美元；

超額完成壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一目標(biāo)，壓縮比位居廈門(mén)關(guān)區(qū)前列；

轄區(qū)全年出境加工進(jìn)出口總值達(dá)856.96萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.38倍，占關(guān)區(qū)95%以上，為企業(yè)節(jié)省墊付資金近千萬(wàn)元；

提交的石墨盤(pán)降稅稅政建議獲國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)采用，降低關(guān)稅5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)可為廈門(mén)關(guān)區(qū)相關(guān)企業(yè)每年節(jié)省稅收成本逾千萬(wàn)元。

聲音

冠捷集團(tuán)潘賀光:

作為火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)辦事員，親身經(jīng)歷并見(jiàn)證了翔安海關(guān)的設(shè)立和關(guān)檢合并。海關(guān)通過(guò)原產(chǎn)地證無(wú)紙化操作、CCC免辦申報(bào)無(wú)紙化、一企一策、送策入企等方式，為轄區(qū)企業(yè)提供了便利，服務(wù)水平不斷提升。海關(guān)幫助我們贏得了時(shí)間上的優(yōu)勢(shì),提升了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

廈門(mén)天馬關(guān)務(wù)經(jīng)理鄧盛偉:

2018年，廈門(mén)天馬全年滿(mǎn)產(chǎn)滿(mǎn)銷(xiāo)，超額完成公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，營(yíng)收同比增長(zhǎng)19%，LTPS全球市占率保持行業(yè)首位，LCD全面屏出貨量全球第一。取得這么喜人的成績(jī)，離不開(kāi)翔安海關(guān)對(duì)公司的大力支持。材料偏光片分送集報(bào)、設(shè)備分期納稅等政策措施的實(shí)行，幫助公司獲得了巨大的效益。

美日豐創(chuàng)資材部主任張冬梅:

在過(guò)去的2018年，公司最重要的一件事就是設(shè)備進(jìn)口。在與翔安海關(guān)的工作接觸中，公司感觸最深的是，翔安海關(guān)能真正急企業(yè)之所急，尋求高效創(chuàng)新的模式為企業(yè)辦事。

友達(dá)關(guān)務(wù)馬哲:

在企業(yè)的保稅貨物受災(zāi)后，翔安海關(guān)第一時(shí)間到廠里勘察災(zāi)情，指導(dǎo)辦理善后業(yè)務(wù)工作，真是水火無(wú)情人有情。海關(guān)還積極支持公司加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)雙賬冊(cè)并行的方式，使公司業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡，生產(chǎn)上沒(méi)有受到絲毫影響。

展望

2019

抓住新發(fā)展機(jī)遇 做好把關(guān)服務(wù)

2019年，翔安海關(guān)將以新海關(guān)建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住新發(fā)展機(jī)遇，全力做好把關(guān)服務(wù)，助力火炬高新區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域科創(chuàng)中心核心區(qū)，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化高新園區(qū)。

抓“新”發(fā)展

以更大的力度助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推廈門(mén)成為全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和世界級(jí)面板及模組生產(chǎn)基地。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，著力扶持省、市、區(qū)及火炬高新區(qū)重大項(xiàng)目落地，積極支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展需求。做好對(duì)臺(tái)漁業(yè)基地開(kāi)放運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，支持打造海洋經(jīng)濟(jì)千億產(chǎn)業(yè)鏈。支持劉五店港區(qū)海翔碼頭預(yù)驗(yàn)收，做好口岸新增外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)獲批前的準(zhǔn)備工作，推動(dòng)碼頭進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作。

抓“新”改革

以更大決心爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵

探索創(chuàng)新保稅綜合服務(wù)，研究保稅研發(fā)、寄售維修等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)集成電路課題研究及應(yīng)用。加大監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)“企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈為單元”的加工貿(mào)易監(jiān)管改革，推動(dòng)保稅倉(cāng)庫(kù)掌上通、企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像等智慧監(jiān)管的創(chuàng)新工作。開(kāi)展保稅維修、邊角料網(wǎng)上拍賣(mài)等新業(yè)務(wù)監(jiān)管試點(diǎn)。繼續(xù)支持企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，探索保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。支持廈門(mén)火炬（翔安）保稅物流中心開(kāi)展貨物分類(lèi)監(jiān)管、跨境電商等業(yè)務(wù)，助推保稅物流中心高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好大嶝市場(chǎng)對(duì)臺(tái)窗口示范效應(yīng)，支持市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

抓“新”職能

以更嚴(yán)密的監(jiān)管把守國(guó)門(mén)安全

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)把國(guó)門(mén)生物安全，守護(hù)食品安全底線。通過(guò)健全工作制度嚴(yán)密監(jiān)管進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品、食品，嚴(yán)防外來(lái)疫情疫病傳入和食品安全事件的發(fā)生；進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)翔安海關(guān)轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和督查，保障進(jìn)口產(chǎn)品安全，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量安全；推進(jìn)社會(huì)共治，營(yíng)造保護(hù)國(guó)門(mén)安全共同參與的和諧社會(huì)氛圍。

（通訊員 曾昭陽(yáng) 祝婕女）

回眸

2018

馬上就辦真抓實(shí)干 圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)

2018年，翔安海關(guān)按照“五關(guān)”建設(shè)要求，馬上就辦、真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

扎實(shí)推動(dòng)通關(guān)環(huán)節(jié)提效降費(fèi)

推進(jìn)壓縮整體通關(guān)時(shí)間，提升便利化水平，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。超額完成壓縮整體通關(guān)時(shí)間三分之一目標(biāo)，壓縮比位居廈門(mén)關(guān)區(qū)前列。

創(chuàng)新保稅綜合服務(wù)

推進(jìn)“以企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈為單元”加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革；實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化外發(fā)加工手續(xù)、開(kāi)展次月內(nèi)銷(xiāo)征稅、開(kāi)展保稅料件跨關(guān)區(qū)存放業(yè)務(wù)試點(diǎn)，共為企業(yè)節(jié)省保函額度1億元；2018年，轄區(qū)出境加工進(jìn)出口總值達(dá)856.96萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.38倍，占關(guān)區(qū)95%以上，為企業(yè)節(jié)省墊付資金近千萬(wàn)元；推進(jìn)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的精準(zhǔn)畫(huà)像，建立產(chǎn)業(yè)鏈電子地圖，關(guān)區(qū)2家光電企業(yè)入選總署第一批加貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”名單。

做好綜合治稅工作

提交稅政調(diào)研報(bào)告三份，其中參與的石墨盤(pán)稅政建議獲得采用，自2018年11月起進(jìn)口關(guān)稅稅率從15%降到10%，預(yù)計(jì)可為廈門(mén)關(guān)區(qū)相關(guān)企業(yè)每年節(jié)省稅收成本逾千萬(wàn)元；落實(shí)屬地納稅人管理職責(zé)，推進(jìn)“預(yù)裁定”“多元化擔(dān)保”改革，辦結(jié)全國(guó)首票以關(guān)稅保證保險(xiǎn)作為擔(dān)保的匯總征稅業(yè)務(wù)。

積極爭(zhēng)取政策支持

推動(dòng)“貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”業(yè)務(wù)在保稅物流中心的試點(diǎn)工作，目前已形成需求報(bào)告和監(jiān)管方案并上報(bào)。

加大智慧海關(guān)建設(shè)力度

創(chuàng)新研發(fā)保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管“掌上通App”，嘗試實(shí)現(xiàn)保稅倉(cāng)庫(kù)無(wú)紙化管理、貨物物流全程可視化監(jiān)管；推動(dòng)并啟用物流中心智能化卡口，推出卡口識(shí)別二維碼驗(yàn)放舉措，物流中心成為關(guān)區(qū)首個(gè)正式使用識(shí)別二維碼進(jìn)出卡口的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備跟蹤。對(duì)聯(lián)芯、三安光電、美日豐創(chuàng)等企業(yè)進(jìn)口設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目管理，全年共檢驗(yàn)進(jìn)口成套設(shè)備557批、貨值4.45億美元。

（通訊員 曾昭陽(yáng) 祝婕女）