同安區城管執法局機動二中隊洪奕靈在執法行動。

同安區城管執法局法規科劉艷婷在執法行動。

廈門日報訊（本組文/記者 朱道衡 吳耀東 通訊員 蔡劍明 邵清山 本組圖/同安區城管執法局 提供）她們是奮戰在一線的鏗鏘玫瑰，是同安城市管理服務戰線的一道美麗風景。她們的勇敢和精明干練不輸男性執法人員，更有著女性獨有的溫柔和耐心。她們靈活運用城市管理“721工作法”，讓城管執法有理有據、穩步推進。而“解說員”劉艷婷和“機動女神”洪奕靈，正是同安區城管局女性執法者的典型代表。

耐心

溫柔的法律“解說員”

“你怎么如此了解牛蛙養殖業！”在去年7月開展的牛蛙養殖場退養整治行動中，面對劉艷婷勸導，同安汀溪鎮一家牛蛙養殖場老板驚呼。

作為同安城管局政策法規科執法人員的劉艷婷告訴記者，政策解讀和法律法規宣傳是順利推進諸多專項整治行動必須走好的第一步，為了更好地與對方進行溝通和勸導配合執法行動，就得提前做足功課。

除此之外，她還具有一般城管執法者少有的另一種專業精神，她對幼蛙的采購、飼養、疾病護理，以及牛蛙的買賣等方面進行了詳細了解。“自己上網查資料，咨詢相關水產養殖專家，了解養殖戶的心理，讓勸導工作做到有的放矢。”劉艷婷說。

在同事眼中，她做事雷厲風行、不讓須眉，而在做法律“解說員”時，卻展現了女性特有的溫柔耐心。在面對謾罵、恐嚇之時，她依然能夠淡然處之，不緊不慢地向對方普及法律、分析情況。功夫不負有心人，經過連續幾次曉之以理、動之以情的勸導，原本火氣很大的場主，也漸漸了解法律法規和相關政策，理解牛蛙養殖場對于附近水質的破壞，甚至主動退養，并拆除違建的建筑物。

而在去年9月開始的餐飲業專項整治行動中，劉艷婷秉承著城市管理“721工作法”，繼續發揮“解說員”的作用，挨家挨戶走訪解惑，使得許多店面業主意識到油煙亂排、占道經營、亂放廣告不但違法違規、破壞市容市貌，也會影響生意。有些商家想通了以后，還會幫助執法人員，一起勸導其他商家維護街道的整潔。

勇敢

帶刺的“玫瑰花”

自從2014年加入同安城管局機動二中隊以來，洪奕靈用女性的耐心和溫柔，化解城市執法中的沖突，然而，遇到蠻橫無理的人，這朵“玫瑰花”也會展現出帶刺的一面，據理力爭，毫不畏懼。

機動二中隊中，許多男同事考慮洪奕靈是女同志，一些危險的行動都不愿讓她參加，然而，她卻一次次挺身而出，克服復雜的執法環境，出色地完成任務。即使面對蠻橫無理的占道商家時，她依然臨事不亂、沉著應對，最終將問題解決。

洪奕靈坦言，在執法過程中，有些人見她是女執法隊員，比較瘦弱，說話輕聲細語，有時會故意刁難，甚至大聲吼叫，妄圖嚇退她。“這時候，我一步都不會退！”她告訴記者，語氣中透著堅定，“城市服務，并非無原則地退讓，否則就是在縱容違法行為。”

在一次市容整治行動中，同明路附近的一處十字路口，有一個小吃攤販占道經營，還亂丟菜葉等垃圾，不但影響交通，更破壞市容市貌。于是洪奕靈和其他執法隊員上前勸導，然而，人高馬大的男攤主卻突然暴怒起來，對著洪奕靈高聲辱罵，唾沫星子都噴到她的臉上。可是，令男攤主驚訝的是，他面對的這個女性執法人員，沒有被嚇退，臉上更沒有顯出憤怒，依然面帶微笑耐心地勸導。“有理不在聲高。”洪奕靈說。最終，該攤主覺得自己理虧主動撤去了攤位。

名詞解釋

城市管理

“721工作法”

為踐行中央城市工作會議精神，2016年8月,住建部首次倡導了城市管理“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決，要求各地改進工作方法，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。為推動城市管理“721工作法”成為城管執法人員自覺的行為準則，深化執法人員的主動服務意識，同安區城管執法局主動創新，結合“721”的數字特點，將7月21日設為“城管服務日”，深入開展志愿服務活動，這樣的做法在全國尚屬首創。