在地鐵2號(hào)線何厝安置房地塊征收項(xiàng)目，思明區(qū)掀起了掃尾工作熱潮。(蔡茂祥 攝)

蓮前片區(qū)土地房屋征收指揮部嶺兜片區(qū)分指揮部里，商談小組正在就入戶收集到的問題進(jìn)行研究。(記者吳曉菁攝)

　　頂何社650號(hào)正在進(jìn)行人工降層拆除。(蔡茂祥攝)

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 吳曉菁 通訊員 夏思萱）下何社189號(hào)、頂何社650號(hào)、頂何社242號(hào)……地鐵2號(hào)線何厝安置房地塊剩余房屋連日來密集實(shí)施強(qiáng)制拆除；嶺兜、何厝舊村改造現(xiàn)場(chǎng)，從全區(qū)黨員干部中抽調(diào)的精干力量，分組走街串巷、進(jìn)家入戶收集居民意見，推動(dòng)舊村改造進(jìn)度；黃厝社區(qū)里，濱海片區(qū)土地房屋征收指揮部吹響了沖鋒號(hào)，黃厝會(huì)議中心安置房項(xiàng)目征收及清理工作全面啟動(dòng)……

“朝受命夕飲冰，晝無為夜難寐。”忙碌的工作場(chǎng)景，是思明區(qū)黨員干部踐行攻堅(jiān)精神，以奔跑者的姿態(tài)，發(fā)力沖刺，奮力推進(jìn)土地房屋征收工作的生動(dòng)寫照。這個(gè)春天，思明區(qū)推進(jìn)舊城舊村改造步伐不斷加快。改善人居環(huán)境，提升城市品位，美好生活正由夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

上下齊心 集中精干力量破解難題

“咚，咚，咚……”何厝社區(qū)頂何社650號(hào)，工人掄著大錘，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

這是一棟位于地鐵2號(hào)線何厝安置房地塊上的6層建筑，房屋建筑面積1000多平方米。房屋已于2017年簽約，但屋主卻遲遲不肯交房拆除。為確保地鐵2號(hào)線的施工，蓮前片區(qū)土地房屋征收指揮部最終決定對(duì)其強(qiáng)制拆除。

由于房屋緊緊貼著相鄰建筑，無法全部使用機(jī)械進(jìn)行拆除，為保證施工安全，只能依靠人工先行降層，最后再由機(jī)械協(xié)助拆除。拆除工作從12日上午8時(shí)開始，預(yù)計(jì)持續(xù)到16日。

3月8日強(qiáng)制拆除下何社189號(hào)，拆除面積734.8平方米；3月12日強(qiáng)制拆除頂何社650號(hào)，拆除面積1081.92平方米；3月13日強(qiáng)制拆除頂何社242號(hào)，拆除面積299.71平方米……

這串翔實(shí)的數(shù)據(jù)，是思明區(qū)牢記使命、勇于擔(dān)責(zé)、抓緊落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快土地房屋征收工作的真實(shí)寫照。

今年以來，思明區(qū)圍繞土地房屋征收工作，做好周密部署，將各項(xiàng)任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)，確保征收工作協(xié)同推進(jìn)。

必須盡快交地，確保地鐵2號(hào)線建設(shè)！在地鐵2號(hào)線何厝安置房地塊征收項(xiàng)目，思明區(qū)掀起了掃尾工作熱潮。

作為當(dāng)年“英雄小八路”的誕生地，雖然何厝已不再戰(zhàn)火紛飛，但是不怕困難、愛國愛家依然是這里的優(yōu)良傳統(tǒng)。

奔著共同的目標(biāo)，社區(qū)主官、兩委頂著巨大的壓力，不辭辛勞，堅(jiān)持做群眾工作，一次次疏通群眾心中的堵點(diǎn)，搭好政府與被征收戶之間的橋梁。居民老何原本對(duì)征收工作特別不理解，但一想到自己的子孫在不久的將來就能坐著地鐵去讀書、上班，他的心里很快就平衡了，不僅帶頭簽約、支持家園建設(shè)，還向鄰居大力宣傳地鐵建設(shè)的好處。

截至目前，地鐵2號(hào)線何厝安置房地塊的東地塊房屋已全部拆除完畢，西地塊剩余2棟房屋未拆除，預(yù)計(jì)這一地塊很快就能完成拆除任務(wù)，交付建設(shè)。

創(chuàng)新機(jī)制 比學(xué)趕超打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

如同生命需要新陳代謝，城市發(fā)展也需要更新。正因?yàn)槿绱耍衲暌詠恚济鲄^(qū)順勢(shì)而為，大力推動(dòng)嶺兜、何厝、黃厝等舊城舊村改造。

在思明區(qū)看來，舊城舊村改造是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要路徑，對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境、提高土地利用效率和產(chǎn)出效益、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大具有重要意義。

這不僅是一場(chǎng)為重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航，為城市發(fā)展騰挪空間的戰(zhàn)役，更是一場(chǎng)關(guān)系民生利益的重大戰(zhàn)役，每向前走一步，都需要“攻城拔寨”。

為此，思明區(qū)不斷創(chuàng)新機(jī)制，在蓮前片區(qū)設(shè)立嶺兜、何厝分指揮部，對(duì)各片區(qū)實(shí)行分組包片制度，網(wǎng)格化的工作模式在征收一線形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。思明區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，掛帥一線指揮部，同時(shí)從全區(qū)抽調(diào)184名干部分赴蓮前、濱海片區(qū)，征收一線的戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。

“既要改造快速度，又要群眾滿意度。”蓮前片區(qū)土地房屋征收指揮部嶺兜片區(qū)分指揮部位于思明黨校3樓墻上的這句話，成為每個(gè)人的共同心愿。

幾張辦公桌拼湊成一張大的桌子，上面鋪著標(biāo)識(shí)著包干范圍的大幅地圖——這是嶺兜片區(qū)分指揮部六個(gè)商談小組的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。每周一梳理上周工作，制定本周工作計(jì)劃，每天下午4時(shí)召開碰頭會(huì)，商談小組及時(shí)就入戶收集到的問題、困難進(jìn)行研究。

“廈門土地價(jià)值高，土地房屋征收工作難度比我們贛州更大。”來自江西的掛職干部朱俊華是三組的副組長，對(duì)自己能奮戰(zhàn)在廈門征收一線，他表示很自豪。“我很幸運(yùn)能參與到這項(xiàng)工作中，我會(huì)把廈門的好經(jīng)驗(yàn)和好做法帶回去。”不會(huì)說閩南話的朱俊華，在和同事的聊天中也會(huì)讓大家說閩南話，“我想多學(xué)點(diǎn)，這樣就能更好地與居民溝通了。”

“我希望能夠就地安置。”“安置房樓層不要太高，最好能南北通透。”……每次入戶，商談小組都會(huì)認(rèn)真填寫記錄，記下群眾提的意見。另外，每戶的人口情況、房屋產(chǎn)權(quán)情況、房屋現(xiàn)狀照片等相關(guān)信息都會(huì)單獨(dú)整理，做到一戶一檔。

“入戶時(shí)，我感受到了群眾對(duì)改造的迫切愿望，我們會(huì)認(rèn)真收集合理訴求，讓群眾利益最大化。”三組組員洪秀華來自思明區(qū)信訪局，雖然她是第一次參與拆遷工作，卻有在街道和信訪部門工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。她說:“征收工作是一項(xiàng)難事，如果我們的前期工作做得細(xì)致一點(diǎn)，就可以把矛盾提前化解，我長期從事群眾工作，相信和居民溝通交流會(huì)更容易。”

實(shí)干巧干 自創(chuàng)“功夫茶談心法”

土地房屋征收，講的是方法，比的是智慧。思明區(qū)各片區(qū)指揮部在土地房屋征收的工作“舞臺(tái)”上，用實(shí)干、苦干加巧干的工作方法，為舊城舊村居民的美好明天帶來了完美的開端。

從2月中旬開始，何厝片區(qū)分指揮部的6個(gè)商談小組就活躍在何厝社區(qū)的一棟棟居民樓里。大家對(duì)各自劃分片區(qū)內(nèi)的房屋權(quán)屬、在冊(cè)人口信息、測(cè)繪數(shù)據(jù)等信息情況進(jìn)一步熟悉、核對(duì)，并拍照存檔。

“遇到當(dāng)過兵的，就用當(dāng)兵的語言去溝通，遇到其他居民，我們就和他拉拉家常，聊著聊著，彼此熟悉了，也就愿意和我們溝通。”商談一組副組長林福旺剛剛結(jié)束一戶居民的走訪，對(duì)這次走訪，他表示效果不錯(cuò)，“沒想到這位居民正好是戰(zhàn)友的親戚，溝通起來就很順暢”。

林福旺來自梧村司法所，長期從事調(diào)解工作的他，是處理群眾矛盾和糾紛的好手。作為一名軍轉(zhuǎn)干部，他善于打“感情牌”，快速和居民交朋友。在他看來，土地房屋征收工作和調(diào)解工作一樣，靠的是耐心和細(xì)致。

“閩南人喜歡泡功夫茶，入戶時(shí)，居民總是熱情招呼喝茶。”他笑稱這是“功夫茶”談心法，“在喝茶聊天中，可以拉近和居民的距離，用自己的耐心讓對(duì)方理解和認(rèn)同。”

切實(shí)把群眾利益放在心上，最大限度地惠民利民——這是思明區(qū)征收一線所有工作人員的共識(shí)。

精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，廣泛收集居民意見建議；所有信息第一時(shí)間公開，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；站在群眾的立場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮解決群眾的發(fā)展問題，解決后顧之憂……在思明區(qū)看來，拆遷工作的基礎(chǔ)是民心，只有贏得廣大群眾的理解支持，工作才能快速有效推進(jìn)。

“真誠以待，做好群眾工作，不與民爭(zhēng)利，確保群眾利益最大化。”何厝片區(qū)分指揮部商談三組組長林福全說，始終堅(jiān)持群眾路線，是及時(shí)破解土地房屋征收難題最好的法寶。

堅(jiān)守一線 全力以赴推動(dòng)征收

“雖然難度很大，但我們要有‘咬定青山不放松’的韌勁，快速推進(jìn)工作……”11日下午，黃厝會(huì)議中心安置房項(xiàng)目土地征收及地上物清理動(dòng)員部署會(huì)在濱海街道三樓會(huì)議室舉行，會(huì)上從濱海片區(qū)土地房屋征收指揮部傳出的鏗鏘話語，吹響了黃厝社區(qū)土地房屋征收工作的集結(jié)號(hào)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，工作方案發(fā)到每個(gè)人手上，征收任務(wù)逐一進(jìn)行分解落實(shí)……這場(chǎng)高效的動(dòng)員部署會(huì)，讓所有人感到了強(qiáng)烈的緊迫感。

“我們將全力以赴，發(fā)揮執(zhí)法主力軍和排頭兵的作用，打好這場(chǎng)戰(zhàn)役。”此次征收范圍內(nèi)，違建占了大部分，思明區(qū)執(zhí)法局副局長劉丁林帶著執(zhí)法骨干參會(huì)，他說，執(zhí)法部門已根據(jù)擬定的工作思路和工作方案，制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃，抽調(diào)精干力量，依法、安全、有序推進(jìn)違建拆除。

今年8月，思明區(qū)政協(xié)副主席黃嘉斌就要退休了，然而，他的身影依然出現(xiàn)在動(dòng)員部署會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。作為濱海片區(qū)土地房屋征收指揮部副總指揮，黃嘉斌主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，參與了黃厝片區(qū)的多次征收工作。他在現(xiàn)場(chǎng)熱情高漲地分享了自己多年來堅(jiān)守一線參與濱海片區(qū)土地房屋征收的體會(huì)，“戰(zhàn)役已經(jīng)打響，任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家按時(shí)、按質(zhì)、按量完成交付的工作。”

區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，任務(wù)在濱海街道、黃厝社區(qū)一線落實(shí)，在思明區(qū)，這樣的“一線工作法”很常見。為了快速推進(jìn)土地房屋征收，各指揮部的辦公地點(diǎn)都設(shè)在征收一線的前沿陣地，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線傾聽群眾訴求……

心往一處想、勁往一處使。貼近群眾，征收工作開展起來就水到渠成，一氣呵成。如今，思明區(qū)負(fù)責(zé)征收工作的干部們奔跑在一線，擔(dān)當(dāng)在一線，以“滴水穿石”的工作韌勁，全力助推土地房屋征收工作。