考評(píng)什么？

考評(píng)督察島上市容環(huán)境情況

作為中華文化、西方文化、閩南文化、南洋文化碰撞交融的一個(gè)典型代表，鼓浪嶼既是廈門的，更是中國(guó)的，也是世界的。申遺成功后，鼓浪嶼的市容環(huán)境如何才能進(jìn)一步提升，文化遺產(chǎn)如何才能有效保護(hù)，考驗(yàn)著城市的管理者們。為了能進(jìn)一步提升鼓浪嶼市容環(huán)境品質(zhì)，服務(wù)市民和游客，相關(guān)部門制定了鼓浪嶼市容環(huán)境考評(píng)與督察辦法。

據(jù)了解，針對(duì)一個(gè)區(qū)域制定專門的市容環(huán)境考評(píng)督察辦法，在廈門尚屬首次。記者注意到，考評(píng)督察內(nèi)容主要圍繞著提升鼓浪嶼的市容環(huán)境展開。

其中，鼓浪嶼考評(píng)工作由市考評(píng)辦具體落實(shí)，主要圍繞四個(gè)方面開展，如考評(píng)鼓浪嶼管委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位開展網(wǎng)格化巡查管理、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況；海岸線、城區(qū)道路、公園綠地、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊等市容環(huán)境情況；戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理情況；其他市容環(huán)境方面的專項(xiàng)考評(píng)。

在考評(píng)的同時(shí)，將同步開展督察，督察對(duì)象是思明區(qū)執(zhí)法局鼓浪嶼執(zhí)法大隊(duì)。如督察依據(jù)《廈門市“門前三包”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度執(zhí)法工作規(guī)程》開展執(zhí)法的情況；露天燒烤、餐飲店油煙擾民查處情況；跨店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)查處情況；污水亂排放、垃圾未分類、亂傾倒等行為查處情況；亂懸掛、亂張貼、亂搭建、亂涂寫、亂刻畫查處情況；不規(guī)范設(shè)置戶外廣告、店招查處情況；鼓浪嶼執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員依法履職情況；上級(jí)部門交辦工作的完成情況。

怎么督察？

重點(diǎn)督察，不定期“回頭看”

發(fā)布會(huì)上介紹，日常的考評(píng)、督察將以暗訪為主，重點(diǎn)加強(qiáng)午間、晚間和雙休日等管理空檔期的督察。

市執(zhí)法局每周至少開展一次鼓浪嶼市容環(huán)境日常督察，市考評(píng)辦等每月隨機(jī)對(duì)鼓浪嶼城市管理進(jìn)行考評(píng)。除了注重日常管理考評(píng)和差異化考評(píng)，還將根據(jù)階段性管理情況擴(kuò)大考評(píng)范圍、增加考評(píng)頻次。

對(duì)長(zhǎng)期存在、市民反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境亂象，以及執(zhí)法人員工作不作為、履職不到位等問題，市執(zhí)法局將加強(qiáng)督察。對(duì)市委市政府及上級(jí)部門交辦事項(xiàng)、群眾反復(fù)投訴、日常督察多次發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)督察，督促責(zé)任單位及時(shí)整改，不定期組織“回頭看”。

如何推動(dòng)？

履行職責(zé)不到位將進(jìn)行通報(bào)

按計(jì)劃，鼓浪嶼將力爭(zhēng)在今年年底實(shí)現(xiàn)市容市貌無(wú)占道跨店、無(wú)流動(dòng)攤販、無(wú)亂丟垃圾、無(wú)違規(guī)廣告、無(wú)戶外燒烤的“五無(wú)”目標(biāo)。

如何才能保證考評(píng)、督察作用發(fā)揮實(shí)處，不流于形式？

“制定《辦法》時(shí)，我們堅(jiān)持不圖形式、不走過場(chǎng)。”市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過嚴(yán)格考評(píng)、督察，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，激發(fā)相關(guān)管理單位(企業(yè))的工作積極性與主動(dòng)性，解決制約鼓浪嶼市容環(huán)境提升的瓶頸問題。

對(duì)于履行職責(zé)不到位，影響鼓浪嶼綜合管理的，將依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任；拒絕履行主體責(zé)任，嚴(yán)重影響鼓浪嶼綜合管理的，直接移送紀(jì)委監(jiān)委等部門處理。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)就市容管理而言，考評(píng)和督察不是目的，只是方法和手段，其目的是進(jìn)一步提升鼓浪嶼市容環(huán)境的顏值。